Прокуратура гособоронзаказ
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокуратура гособоронзаказ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданский иск прокурора в сфере исполнения бюджетного законодательства о государственных (муниципальных) договорах (соглашениях), контрактах, в том числе в сфере государственного оборонного заказа: проблематика эффективности
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)Анализ судебной практики показывает значительное число возражений сторон о праве прокурора на обращение в суд по делам о недействительности сделок, заключенных согласно Федеральному закону N 44-ФЗ, Федеральному закону "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ. Среди доводов приводится то, что Федеральные законы о контрактной системе, государственном оборонном заказе не содержат норм о прокурорском надзоре и правомочии на обращение в суд.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)Анализ судебной практики показывает значительное число возражений сторон о праве прокурора на обращение в суд по делам о недействительности сделок, заключенных согласно Федеральному закону N 44-ФЗ, Федеральному закону "О государственном оборонном заказе" от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ. Среди доводов приводится то, что Федеральные законы о контрактной системе, государственном оборонном заказе не содержат норм о прокурорском надзоре и правомочии на обращение в суд.
Статья: Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов о частичной мобилизации
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)Так, Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении председателя призывной комиссии ЗАТО Александровск Мурманской области по мобилизации граждан внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ в связи с отменой вынесенного ранее решения указанной призывной комиссии об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации работникам оборонно-промышленного предприятия, принимающим участие в выполнении заданий государственного оборонного заказа <11>.
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)Так, Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении председателя призывной комиссии ЗАТО Александровск Мурманской области по мобилизации граждан внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ в связи с отменой вынесенного ранее решения указанной призывной комиссии об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации работникам оборонно-промышленного предприятия, принимающим участие в выполнении заданий государственного оборонного заказа <11>.
Судебная практика
Решение Самарского областного суда от 31.08.2023 по делу N 21-732/2023 (УИД 63RS0040-01-2023-003968-35)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.
Решение: Удовлетворено.Как указано в названном выше постановлении должностного лица, прокуратурой г. Самары на основании решения о проведении проверки N от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ГИТ в Самарской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства о труде, в том числе о государственном оборонном заказе, о мобилизационной подготовке и мобилизации ОАО "ЕПК Самара", по результатам которой, помимо прочего, установлено, что в нарушение статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре, заключенном с инженером-конструктором ФИО7 не указаны следующие условия: дата начала работы, дата заключения трудового договора.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.
Решение: Удовлетворено.Как указано в названном выше постановлении должностного лица, прокуратурой г. Самары на основании решения о проведении проверки N от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ГИТ в Самарской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства о труде, в том числе о государственном оборонном заказе, о мобилизационной подготовке и мобилизации ОАО "ЕПК Самара", по результатам которой, помимо прочего, установлено, что в нарушение статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре, заключенном с инженером-конструктором ФИО7 не указаны следующие условия: дата начала работы, дата заключения трудового договора.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)В подразделе 0209 "Другие вопросы в области национальной обороны" классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на руководство, управление и поддержку в отношении таких видов деятельности, как разработка общей политики, планов, программ и бюджетов, связанных с обороной, оборонным заказом, специальным строительством, военно-техническим сотрудничеством, по выполнению функций и руководству указанной деятельностью, а также расходы на вопросы национальной обороны, не отнесенные к другим подразделам классификации расходов бюджетов.
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)В подразделе 0209 "Другие вопросы в области национальной обороны" классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на руководство, управление и поддержку в отношении таких видов деятельности, как разработка общей политики, планов, программ и бюджетов, связанных с обороной, оборонным заказом, специальным строительством, военно-техническим сотрудничеством, по выполнению функций и руководству указанной деятельностью, а также расходы на вопросы национальной обороны, не отнесенные к другим подразделам классификации расходов бюджетов.
"Положение о Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
(утв. Генпрокуратурой России 25.01.2022)надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в сфере информационных технологий, информационных систем и защиты информации (за исключением вопросов, касающихся оборонно-промышленного комплекса, а также отнесенных к компетенции военной прокуратуры), за исполнением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в рамках компетенции), в том числе отдельными видами юридических лиц (за исключением государственного оборонного заказа);
(утв. Генпрокуратурой России 25.01.2022)надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, контрольными (надзорными) органами федерального уровня, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в сфере информационных технологий, информационных систем и защиты информации (за исключением вопросов, касающихся оборонно-промышленного комплекса, а также отнесенных к компетенции военной прокуратуры), за исполнением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в рамках компетенции), в том числе отдельными видами юридических лиц (за исключением государственного оборонного заказа);
Статья: Надзор за исполнением законодательства на территории закрытых административно-территориальных образований и закрытых военных городков
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)К таким традиционным направлениям надзора, как надзор за соблюдением режима секретности, надзор за соблюдением прав и социальных гарантий лиц, проживающих на территориях с особым правовым статусом, и т.д., добавились такие направления, как надзор за соблюдением антикоррупционного законодательства, надзор за выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ), надзор за реализацией программ создания новых образцов военной техники и иного вооружения, а также модернизации отдельных видов вооружения, программ реорганизации некоторых военных формирований и иные направления.
(Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.)
("Законность", 2024, N 4)К таким традиционным направлениям надзора, как надзор за соблюдением режима секретности, надзор за соблюдением прав и социальных гарантий лиц, проживающих на территориях с особым правовым статусом, и т.д., добавились такие направления, как надзор за соблюдением антикоррупционного законодательства, надзор за выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ), надзор за реализацией программ создания новых образцов военной техники и иного вооружения, а также модернизации отдельных видов вооружения, программ реорганизации некоторых военных формирований и иные направления.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства в налоговой сфере: актуальные проблемы и перспективы
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2024, N 1)<12> Морозов Д.Б. Применение законодательства в сфере государственного оборонного заказа в рамках надзорных мероприятий органов прокуратуры // Законность. 2020. N 12. С. 23 - 25.
(Назаренко Б.А.)
("Финансовое право", 2024, N 1)<12> Морозов Д.Б. Применение законодательства в сфере государственного оборонного заказа в рамках надзорных мероприятий органов прокуратуры // Законность. 2020. N 12. С. 23 - 25.
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)Кроме того, в 2021 - 2022 гг. произошло расширение компетенции органов прокуратуры <5>, в результате которого прокурор получил право обращаться в арбитражный суд также в следующих случаях:
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)Кроме того, в 2021 - 2022 гг. произошло расширение компетенции органов прокуратуры <5>, в результате которого прокурор получил право обращаться в арбитражный суд также в следующих случаях:
Статья: Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления при осуществлении государственных закупок
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Благодаря закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации решается ряд важнейших задач, обеспечивающих работоспособность государственных и муниципальных органов; реализацию социальных программ и др. Растущие потребности государства обусловливают постоянный рост сферы закупок, современные условия свидетельствуют также и о росте потребностей, обеспечиваемых посредством государственного оборонного заказа.
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Благодаря закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации решается ряд важнейших задач, обеспечивающих работоспособность государственных и муниципальных органов; реализацию социальных программ и др. Растущие потребности государства обусловливают постоянный рост сферы закупок, современные условия свидетельствуют также и о росте потребностей, обеспечиваемых посредством государственного оборонного заказа.
Статья: Участие прокурора в цивилистическом процессе в интересах публично-правовых образований
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Третий подход позволяет определить статус прокурора как законного представителя субъектов предпринимательства, в частности в случаях подачи иска о признании недействительными сделок в области гособоронзаказа, заявленных в интересах государственного заказчика либо головного исполнителя, либо сделок органов государственной власти. Подобные требования фактически предъявлены в интересах конкретных субъектов права - участников рынка, которыми выступают сами органы публичной власти и юридические лица с участием публично-правовых образований. Основанием предъявления названных требований будет не факт нарушения частноправовых (имущественных, репутационных и иных) интересов данных участников рынка при заключении ими соответствующих сделок (договоров, контрактов), а правовые последствия заключения упомянутых сделок, которые непосредственно либо вероятностно могут привести к нарушению правопорядка и интересов государства в сфере государственного оборонного заказа, непосредственно влияющего на обороноспособность и безопасность страны.
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Третий подход позволяет определить статус прокурора как законного представителя субъектов предпринимательства, в частности в случаях подачи иска о признании недействительными сделок в области гособоронзаказа, заявленных в интересах государственного заказчика либо головного исполнителя, либо сделок органов государственной власти. Подобные требования фактически предъявлены в интересах конкретных субъектов права - участников рынка, которыми выступают сами органы публичной власти и юридические лица с участием публично-правовых образований. Основанием предъявления названных требований будет не факт нарушения частноправовых (имущественных, репутационных и иных) интересов данных участников рынка при заключении ими соответствующих сделок (договоров, контрактов), а правовые последствия заключения упомянутых сделок, которые непосредственно либо вероятностно могут привести к нарушению правопорядка и интересов государства в сфере государственного оборонного заказа, непосредственно влияющего на обороноспособность и безопасность страны.
Статья: Некоторые проблемы установления уголовной ответственности за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Садвакасов Артур Русланович, заместитель прокурора Трусовского района г. Астрахани прокуратуры Астраханской области, аспирант Университета прокуратуры Российской Федерации.
(Садвакасов А.Р.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 5)Садвакасов Артур Русланович, заместитель прокурора Трусовского района г. Астрахани прокуратуры Астраханской области, аспирант Университета прокуратуры Российской Федерации.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Очередные изменения происходят в 2022 году, когда "в целях обеспечения национальной безопасности законодатель принял решение расширить охранительный потенциал уголовного законодательства" <1>. В текст уголовного закона включаются сразу четыре новые статьи, предусматривающие ответственность за преступления, совершаемые в сфере государственного оборонного заказа: статья 201.2 УК РФ, статья 201.3 УК РФ, статья 285.5 УК РФ, статья 285.6 УК РФ. Отличительной особенностью указанных составов является то, что все они совершаются лишь в условиях административной преюдиции.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Очередные изменения происходят в 2022 году, когда "в целях обеспечения национальной безопасности законодатель принял решение расширить охранительный потенциал уголовного законодательства" <1>. В текст уголовного закона включаются сразу четыре новые статьи, предусматривающие ответственность за преступления, совершаемые в сфере государственного оборонного заказа: статья 201.2 УК РФ, статья 201.3 УК РФ, статья 285.5 УК РФ, статья 285.6 УК РФ. Отличительной особенностью указанных составов является то, что все они совершаются лишь в условиях административной преюдиции.
Статья: Анализ применения цифровых технологий при контроле финансирования государственного оборонного заказа: правовое регулирование и практика
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<13> Генеральная прокуратура получила доступ к ЕИС ГОЗ с 15 августа 2023 г. согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2023 г. N 375 "О внесении изменений в Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675", а Федеральное казначейство - с 18 июня 2024 г. согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 253 "О внесении изменений в Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675".
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<13> Генеральная прокуратура получила доступ к ЕИС ГОЗ с 15 августа 2023 г. согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2023 г. N 375 "О внесении изменений в Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675", а Федеральное казначейство - с 18 июня 2024 г. согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 253 "О внесении изменений в Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675".
Статья: Модернизация уголовной политики: проблемы правового регулирования
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)<47> См., например, ст. 116.1 "Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 157 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", 171.5 "Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)", 193 "Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации", 201.2 "Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа", 201.3 "Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа", 264.1 "Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 264.2 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами", 264.3 "Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 274.2 "Нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования", 280.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях", 282.4 "Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами", 284.1 "Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности", 284.2 "Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц", 285.5 "Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа", 285.6 "Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа", 330.1 "Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента" УК РФ.
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)<47> См., например, ст. 116.1 "Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 157 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", 171.5 "Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)", 193 "Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации", 201.2 "Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа", 201.3 "Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа", 264.1 "Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 264.2 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами", 264.3 "Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость", 274.2 "Нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования", 280.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях", 282.4 "Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами", 284.1 "Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности", 284.2 "Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц", 285.5 "Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа", 285.6 "Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа", 330.1 "Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента" УК РФ.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Из материалов рассмотренных ВС РФ дел следовало, что в период с 25 мая 2018 года по 29 мая 2019 года раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности обществом не велся ни по каким государственным контрактам (контрактам). При этом Постановлением ФАС России от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении N 24/04/15.37-358/2019 общество привлечено к административной ответственности за неведение в указанный период раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей. В этой связи предложение прокуратуры по привлечению этой же организации к административной ответственности за аналогичное нарушение, совершенное в тот же проверяемый период, является необоснованным.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Из материалов рассмотренных ВС РФ дел следовало, что в период с 25 мая 2018 года по 29 мая 2019 года раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности обществом не велся ни по каким государственным контрактам (контрактам). При этом Постановлением ФАС России от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении N 24/04/15.37-358/2019 общество привлечено к административной ответственности за неведение в указанный период раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей. В этой связи предложение прокуратуры по привлечению этой же организации к административной ответственности за аналогичное нарушение, совершенное в тот же проверяемый период, является необоснованным.