Программа государственных гарантий Новгородская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа государственных гарантий Новгородская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Слесарев С.А., Вахрушева Ю.Н.)
(отв. ред. Т.Ю. Грачева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)- постановления правительства или администрации субъекта Российской Федерации - это самый распространенный способ утверждения территориальной программы ОМС. В качестве примера назовем Постановление Правительства Омской области от 30.12.2011 N 277п "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год" и Постановление Администрации Новгородской области от 24.12.2010 N 628 "О территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Слесарев С.А., Вахрушева Ю.Н.)
(отв. ред. Т.Ю. Грачева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)- постановления правительства или администрации субъекта Российской Федерации - это самый распространенный способ утверждения территориальной программы ОМС. В качестве примера назовем Постановление Правительства Омской области от 30.12.2011 N 277п "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год" и Постановление Администрации Новгородской области от 24.12.2010 N 628 "О территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Например, прокурор Новгородской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Новгородской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год, а именно: установления нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, нормативов финансирования медицинской помощи в расчете на один день посещения амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций, один день лечения в условиях дневных стационаров. В обоснование заявленных требований он ссылался на то, что данные нормативы не соответствуют нормативам Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 856, так как являются заниженными, что нарушает права граждан на получение бесплатной медицинской помощи в гарантированном федеральным законодательством объеме. Решением суда заявление удовлетворено. При рассмотрении дела в апелляционном порядке решение оставлено без изменения (см. подробнее определение Верховного суда РФ от 14 ноября 2012 г. N 84-АПГ12-2).
(постатейный)
(Грачева Т.Ю., Пучкова В.В., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Например, прокурор Новгородской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Новгородской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год, а именно: установления нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, нормативов финансирования медицинской помощи в расчете на один день посещения амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций, один день лечения в условиях дневных стационаров. В обоснование заявленных требований он ссылался на то, что данные нормативы не соответствуют нормативам Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 856, так как являются заниженными, что нарушает права граждан на получение бесплатной медицинской помощи в гарантированном федеральным законодательством объеме. Решением суда заявление удовлетворено. При рассмотрении дела в апелляционном порядке решение оставлено без изменения (см. подробнее определение Верховного суда РФ от 14 ноября 2012 г. N 84-АПГ12-2).
Судебная практика
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам
"На проект федерального закона N 930581-8 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год"Также Счетной палатой установлено утверждение территориальных программ ОМС на 2025 год в трех субъектах Российской Федерации (Новгородская область, Свердловская область, Ненецкий автономный округ) в срок, превышающий 2 месяца от начала текущего финансового года, что привело к риску недофинансирования медицинских организаций в указанных регионах. Таким образом, финансирование медицинских организаций до принятия территориальных программ ОМС на 2025 год осуществлялось на основании утвержденных территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, то есть без учета увеличения объема субвенции, направляемой из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС.
"На проект федерального закона N 930581-8 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год"Также Счетной палатой установлено утверждение территориальных программ ОМС на 2025 год в трех субъектах Российской Федерации (Новгородская область, Свердловская область, Ненецкий автономный округ) в срок, превышающий 2 месяца от начала текущего финансового года, что привело к риску недофинансирования медицинских организаций в указанных регионах. Таким образом, финансирование медицинских организаций до принятия территориальных программ ОМС на 2025 год осуществлялось на основании утвержденных территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, то есть без учета увеличения объема субвенции, направляемой из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС.
Заключение Счетной палаты РФ от 23.06.2025 N ЗКМ-86/02-04
"На отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год"В ходе контрольного мероприятия установлено, что отдельными субъектами Российской Федерации территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, в состав которых входят территориальные программы ОМС (далее - территориальные программы ОМС на 2025 год), были утверждены в срок, превышающий 2 месяца от начала текущего финансового года: Новгородская область (постановление Правительства Новгородской области от 5 марта 2025 г. N 78 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"). Ненецкий автономный округ (постановление администрации Ненецкого автономного округа от 13 марта 2025 г. N 56-п "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"), Свердловская область (постановление Правительства Свердловской области от 13 марта 2025 г. N 187-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов").
"На отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год"В ходе контрольного мероприятия установлено, что отдельными субъектами Российской Федерации территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, в состав которых входят территориальные программы ОМС (далее - территориальные программы ОМС на 2025 год), были утверждены в срок, превышающий 2 месяца от начала текущего финансового года: Новгородская область (постановление Правительства Новгородской области от 5 марта 2025 г. N 78 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"). Ненецкий автономный округ (постановление администрации Ненецкого автономного округа от 13 марта 2025 г. N 56-п "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"), Свердловская область (постановление Правительства Свердловской области от 13 марта 2025 г. N 187-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов").
Административная практика
Решение Пермского УФАС России от 15.08.2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, нарушение Закона о закупках Заказчиком не были установлены ограничения, предусмотренные постановлением Правительства от 05.02.2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП РФ N 102), поскольку приобретаемые иглы для автоинъектора являются в соответствии с ГОСТ 25725-89 являются колющими инструментами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Рассматриваемая закупка осуществлялась в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2025 года" за счет средств областного бюджета Новгородской области (код бюджетной классификации - 855 10030170022100323, код вида расходов 323 - приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения) с учетом положений Областного закона Новгородской области от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения" и требований Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 N 3053-р "Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг" (далее - Распоряжение N 3053-р).
Обстоятельства: По мнению Заявителя, нарушение Закона о закупках Заказчиком не были установлены ограничения, предусмотренные постановлением Правительства от 05.02.2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП РФ N 102), поскольку приобретаемые иглы для автоинъектора являются в соответствии с ГОСТ 25725-89 являются колющими инструментами.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Рассматриваемая закупка осуществлялась в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2025 года" за счет средств областного бюджета Новгородской области (код бюджетной классификации - 855 10030170022100323, код вида расходов 323 - приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения) с учетом положений Областного закона Новгородской области от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения" и требований Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 N 3053-р "Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг" (далее - Распоряжение N 3053-р).
Предупреждение Новгородского УФАС России от 14.11.2019 N 23
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"- в трехдневный срок со дня получения настоящего Предупреждения, ГОБУЗ "Ц" осуществить действия, предусмотренные п. 10, 11 Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2012 N 406н, а именно осуществить снятие граждан с медицинского обслуживания в ГОБУЗ "Ц", подавших заявление на прикрепление к ООО "П" "Полимедика Великий Новгород", и направить копию медицинской документации гражданина в ООО "П" "Полимедика Великий Новгород".
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"- в трехдневный срок со дня получения настоящего Предупреждения, ГОБУЗ "Ц" осуществить действия, предусмотренные п. 10, 11 Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2012 N 406н, а именно осуществить снятие граждан с медицинского обслуживания в ГОБУЗ "Ц", подавших заявление на прикрепление к ООО "П" "Полимедика Великий Новгород", и направить копию медицинской документации гражданина в ООО "П" "Полимедика Великий Новгород".
Статья: Отчет о промежуточных результатах экспертно-аналитического мероприятия "Аудит использования средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями в 2021 - 2023 годах"
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)1) доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи составила: в Ямало-Ненецком автономном округе - 55,7% от целевых значений, в Амурской области - 56,7%, в Новгородской области - 63,5%, в Сахалинской области - 68,3%;
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)1) доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи составила: в Ямало-Ненецком автономном округе - 55,7% от целевых значений, в Амурской области - 56,7%, в Новгородской области - 63,5%, в Сахалинской области - 68,3%;