Профилактика правонарушений в сфере миграции
Подборка наиболее важных документов по запросу Профилактика правонарушений в сфере миграции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2023 N П16-1378/2023 (УИД 14RS0014-01-2023-000056-18)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2023 N П16-1377/2023 (УИД 14RS0014-01-2023-000052-30)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Профилактика миграционной преступности: правообразующий аспект
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Ключевые слова: миграционное правонарушение, миграция, нелегальная миграция, профилактика правонарушений, пресечение правонарушений.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Ключевые слова: миграционное правонарушение, миграция, нелегальная миграция, профилактика правонарушений, пресечение правонарушений.
Статья: Роль федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на современном этапе
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Данный механизм будет включать в себя размещение информационных сведений в открытом доступе о требованиях законодательства в сфере миграции, ответственности за их несоблюдение, а также о профилактике административных правонарушений в сфере миграции.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Данный механизм будет включать в себя размещение информационных сведений в открытом доступе о требованиях законодательства в сфере миграции, ответственности за их несоблюдение, а также о профилактике административных правонарушений в сфере миграции.
Нормативные акты
"Методические рекомендации "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при содержании в специальных учреждениях ФМС России отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства"
(утв. Генпрокуратурой России)В связи с актуальностью этой проблематики вопросы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконной миграцией, обсуждены 06.08.2014 на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и разработан комплекс дополнительных организационных и практических мер по укреплению законности в этой сфере.
(утв. Генпрокуратурой России)В связи с актуальностью этой проблематики вопросы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконной миграцией, обсуждены 06.08.2014 на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и разработан комплекс дополнительных организационных и практических мер по укреплению законности в этой сфере.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 N 216
(ред. от 17.01.2024)
"О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений"б) выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных на снижение уровня преступности на территории Российской Федерации;
(ред. от 17.01.2024)
"О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений"б) выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных на снижение уровня преступности на территории Российской Федерации;
Статья: Административно-правовые вопросы формирования антикоррупционного механизма в сфере миграции
(Жеребцов А.Н., Очередько В.П., Малышев Е.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)2) нормативно-правовом закреплении правовых и организационных средств профилактики, борьбы и устранения (минимизации) последствий коррупционных правонарушений в сфере миграции;
(Жеребцов А.Н., Очередько В.П., Малышев Е.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)2) нормативно-правовом закреплении правовых и организационных средств профилактики, борьбы и устранения (минимизации) последствий коррупционных правонарушений в сфере миграции;
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Ключевые слова: миграционная политика, нарушение миграционного законодательства, взаимодействие служб и подразделений МВД России, профилактика правонарушений, административная ответственность.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Ключевые слова: миграционная политика, нарушение миграционного законодательства, взаимодействие служб и подразделений МВД России, профилактика правонарушений, административная ответственность.
Статья: Миграционная безопасность России: вопросы профилактики незаконной миграции административно-правовыми средствами
(Жеребцов А.Н., Малышев Е.А.)
("Миграционное право", 2023, N 3)"Профилактикой незаконной миграции следует признать систему социальных, правовых, организационных и информационных средств и способов, посредством которых осуществляются обнаружение и ликвидация причин, порождающих незаконную миграцию, и условий, способствующих или облегчающих ее появление, а также повышение уровня правовой грамотности, развитие правосознания и осуществление воспитательного воздействия на мигрантов" <10>. Эти средства могут выражаться в предупреждении нарушений миграционного законодательства, их выявлении и пресечении.
(Жеребцов А.Н., Малышев Е.А.)
("Миграционное право", 2023, N 3)"Профилактикой незаконной миграции следует признать систему социальных, правовых, организационных и информационных средств и способов, посредством которых осуществляются обнаружение и ликвидация причин, порождающих незаконную миграцию, и условий, способствующих или облегчающих ее появление, а также повышение уровня правовой грамотности, развитие правосознания и осуществление воспитательного воздействия на мигрантов" <10>. Эти средства могут выражаться в предупреждении нарушений миграционного законодательства, их выявлении и пресечении.
Статья: Правовые средства совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)В проекте федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", разработанном МВД России <15>, призванном в значительной мере систематизировать правовое регулирование в сфере миграции, понятие "федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции" не используется. Вместо этого предлагается ввести понятие "административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан" <16>. Планируется, что содержание административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан будут составлять: предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции; принятие соответствующих мер принуждения и мер профилактического характера; установление режима контролируемого пребывания; проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан; ведение реестра недобросовестных приглашающих лиц и реестра недобросовестных работодателей и др.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)В проекте федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", разработанном МВД России <15>, призванном в значительной мере систематизировать правовое регулирование в сфере миграции, понятие "федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции" не используется. Вместо этого предлагается ввести понятие "административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан" <16>. Планируется, что содержание административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан будут составлять: предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции; принятие соответствующих мер принуждения и мер профилактического характера; установление режима контролируемого пребывания; проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан; ведение реестра недобросовестных приглашающих лиц и реестра недобросовестных работодателей и др.
Статья: Проблемы реализации правового просвещения в деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<33> Закон Московской области от 14 июня 2019 г. N 116/2019-ОЗ "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru, 19.06.2019.
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<33> Закон Московской области от 14 июня 2019 г. N 116/2019-ОЗ "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru, 19.06.2019.
Статья: Правовые и организационные вопросы межведомственного взаимодействия МВД России в сфере миграции
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Ведущую роль в профилактике правонарушений с участием иностранных граждан играет система распознавания и идентификации лиц. Корреляция информационных баз с биометрическими и дактилоскопическими данными иностранных граждан с базами МВД России позволит усилить контроль за выявлением нарушителей законодательства в сфере миграции.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Ведущую роль в профилактике правонарушений с участием иностранных граждан играет система распознавания и идентификации лиц. Корреляция информационных баз с биометрическими и дактилоскопическими данными иностранных граждан с базами МВД России позволит усилить контроль за выявлением нарушителей законодательства в сфере миграции.
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- осуществление в установленном порядке индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и иных мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений с их стороны;
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- осуществление в установленном порядке индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и иных мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений с их стороны;
Статья: К вопросу о некоторых правовых и организационных проблемах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с осуществлением надзорных полномочий
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)<10> См.: Деятельность прокуратуры по профилактике правонарушений: монография / В.В. Меркурьев, Л.И. Александрова, К.И. Амирбеков [и др.]; под науч. ред. В.В. Меркурьева. М.: Проспект, 2023. С. 204; Иванова Е.Л. Предупреждение фиктивных браков с иностранными гражданами в свете обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации // Вест. Ун-та прокуратуры Российской Федерации: научно-практический журнал Университета прокуратуры Российской Федерации. М., 2024. N 4. С. 20, 21.
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)<10> См.: Деятельность прокуратуры по профилактике правонарушений: монография / В.В. Меркурьев, Л.И. Александрова, К.И. Амирбеков [и др.]; под науч. ред. В.В. Меркурьева. М.: Проспект, 2023. С. 204; Иванова Е.Л. Предупреждение фиктивных браков с иностранными гражданами в свете обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации // Вест. Ун-та прокуратуры Российской Федерации: научно-практический журнал Университета прокуратуры Российской Федерации. М., 2024. N 4. С. 20, 21.
Статья: Влияние государственной (национальной) миграционной политики на процесс обеспечения экономической безопасности в реалиях современной России
(Анищенко А.В.)
("Миграционное право", 2022, N 4)Комплекс специальных механизмов противодействия нелегальной миграции и созданный на этом базисе комплекс мер борьбы с организованными преступными формированиями экономической направленности, образуемыми в том числе и по этническим признакам, должен включать как меры, принимаемые и осуществляемые Главным управлением по вопросам миграции МВД России <8> (ранее - Федеральная миграционная служба России), так и меры, принимаемые в рамках своей компетенции иными органами государственной власти, в том числе меры предупреждения, пресечения и профилактики миграционных правонарушений. Эффективная реализация этих мер, как предполагается, возможна на основании применения:
(Анищенко А.В.)
("Миграционное право", 2022, N 4)Комплекс специальных механизмов противодействия нелегальной миграции и созданный на этом базисе комплекс мер борьбы с организованными преступными формированиями экономической направленности, образуемыми в том числе и по этническим признакам, должен включать как меры, принимаемые и осуществляемые Главным управлением по вопросам миграции МВД России <8> (ранее - Федеральная миграционная служба России), так и меры, принимаемые в рамках своей компетенции иными органами государственной власти, в том числе меры предупреждения, пресечения и профилактики миграционных правонарушений. Эффективная реализация этих мер, как предполагается, возможна на основании применения:
Статья: Нелегальная миграция и миграционная преступность как угроза национальной безопасности Российской Федерации
(Булатов Р.Б.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В статье исследованы актуальные тенденции роста количества нелегальных мигрантов и мигрантов-преступников. Даны определения понятий "нелегальная миграция" и "миграционная преступность". Проанализированы законодательные нововведения в сфере борьбы с нелегальной миграцией. Сделан вывод о том, что рост нелегальной миграции и миграционной преступности может стать существенной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому необходимо совершенствовать меры по предупреждению и пресечению такой угрозы. Требуются усиление контроля за мигрантами, прибывающими в нашу страну, проведение мер профилактики правонарушений среди них. Борьба с нелегальной миграцией и искоренение преступности среди мигрантов должны стать приоритетной задачей Российского государства.
(Булатов Р.Б.)
("Власть Закона", 2025, N 2)В статье исследованы актуальные тенденции роста количества нелегальных мигрантов и мигрантов-преступников. Даны определения понятий "нелегальная миграция" и "миграционная преступность". Проанализированы законодательные нововведения в сфере борьбы с нелегальной миграцией. Сделан вывод о том, что рост нелегальной миграции и миграционной преступности может стать существенной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому необходимо совершенствовать меры по предупреждению и пресечению такой угрозы. Требуются усиление контроля за мигрантами, прибывающими в нашу страну, проведение мер профилактики правонарушений среди них. Борьба с нелегальной миграцией и искоренение преступности среди мигрантов должны стать приоритетной задачей Российского государства.