Профилактика правонарушений в сфере миграции
Подборка наиболее важных документов по запросу Профилактика правонарушений в сфере миграции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2023 N П16-1378/2023 (УИД 14RS0014-01-2023-000056-18)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2023 N П16-1377/2023 (УИД 14RS0014-01-2023-000052-30)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Доводы жалобы ИП М. угли о необходимости объединения 20 дел об административных правонарушениях в отношении ИП М. угли, выявленных в ходе проведения одного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант", в одно производство в рамках применения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Профилактика миграционной преступности: правообразующий аспект
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Ключевые слова: миграционное правонарушение, миграция, нелегальная миграция, профилактика правонарушений, пресечение правонарушений.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Ключевые слова: миграционное правонарушение, миграция, нелегальная миграция, профилактика правонарушений, пресечение правонарушений.
Статья: Роль федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на современном этапе
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Данный механизм будет включать в себя размещение информационных сведений в открытом доступе о требованиях законодательства в сфере миграции, ответственности за их несоблюдение, а также о профилактике административных правонарушений в сфере миграции.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 4)Данный механизм будет включать в себя размещение информационных сведений в открытом доступе о требованиях законодательства в сфере миграции, ответственности за их несоблюдение, а также о профилактике административных правонарушений в сфере миграции.
Нормативные акты
"Методические рекомендации "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при содержании в специальных учреждениях ФМС России отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства"
(утв. Генпрокуратурой России)В связи с актуальностью этой проблематики вопросы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконной миграцией, обсуждены 06.08.2014 на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и разработан комплекс дополнительных организационных и практических мер по укреплению законности в этой сфере.
(утв. Генпрокуратурой России)В связи с актуальностью этой проблематики вопросы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконной миграцией, обсуждены 06.08.2014 на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и разработан комплекс дополнительных организационных и практических мер по укреплению законности в этой сфере.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 N 216
(ред. от 17.01.2024)
"О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений"б) выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных на снижение уровня преступности на территории Российской Федерации;
(ред. от 17.01.2024)
"О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений"б) выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных на снижение уровня преступности на территории Российской Федерации;
Статья: Правовые средства совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)В проекте федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", разработанном МВД России <15>, призванном в значительной мере систематизировать правовое регулирование в сфере миграции, понятие "федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции" не используется. Вместо этого предлагается ввести понятие "административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан" <16>. Планируется, что содержание административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан будут составлять: предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции; принятие соответствующих мер принуждения и мер профилактического характера; установление режима контролируемого пребывания; проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан; ведение реестра недобросовестных приглашающих лиц и реестра недобросовестных работодателей и др.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)В проекте федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", разработанном МВД России <15>, призванном в значительной мере систематизировать правовое регулирование в сфере миграции, понятие "федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции" не используется. Вместо этого предлагается ввести понятие "административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан" <16>. Планируется, что содержание административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан будут составлять: предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции; принятие соответствующих мер принуждения и мер профилактического характера; установление режима контролируемого пребывания; проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан; ведение реестра недобросовестных приглашающих лиц и реестра недобросовестных работодателей и др.
Статья: Принципы деятельности и организации субъектов, обеспечивающих миграционную безопасность в Российской Федерации (принципы обеспечения миграционной безопасности)
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Кроме этого, компетентность подразумевает осуществление деятельности по обеспечению миграционной безопасности субъектами, уполномоченными применять те или иные формы и методы, в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные сферы профилактики правонарушений.
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Кроме этого, компетентность подразумевает осуществление деятельности по обеспечению миграционной безопасности субъектами, уполномоченными применять те или иные формы и методы, в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные сферы профилактики правонарушений.
Статья: Проблемы реализации правового просвещения в деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<33> Закон Московской области от 14 июня 2019 г. N 116/2019-ОЗ "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru, 19.06.2019.
(Косырев Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<33> Закон Московской области от 14 июня 2019 г. N 116/2019-ОЗ "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru, 19.06.2019.
Статья: Профилактика правонарушений и предупреждение преступности органами прокуратуры и другими правоохранительными органами
(Гулягин А.Ю., Богданова Т.В.)
("Российский следователь", 2024, N 6)9. Титушкина Е.Ю. К вопросу о понятии "предупреждение преступлений" и его соотношение с "профилактикой правонарушений" / Е.Ю. Титушкина, С.С. Иванов // Российский следователь. 2021. N 3. С. 55 - 59.
(Гулягин А.Ю., Богданова Т.В.)
("Российский следователь", 2024, N 6)9. Титушкина Е.Ю. К вопросу о понятии "предупреждение преступлений" и его соотношение с "профилактикой правонарушений" / Е.Ю. Титушкина, С.С. Иванов // Российский следователь. 2021. N 3. С. 55 - 59.
Статья: Развитие механизма федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в целях обеспечения национальных интересов
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)В связи с этим отметим, что Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" называет противодействие незаконной миграции одним из основных направлений профилактики правонарушений, однако институты гражданского общества не являются в соответствии с установленными нормами субъектами такой профилактики. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, могут реализовать свое право посредством ограниченного числа форм, равно как и общественные объединения и иные организации. В их числе можно назвать: правовое просвещение и правовое информирование; социальную адаптацию; социальную реабилитацию; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми; участие в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях; и др.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)В связи с этим отметим, что Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" называет противодействие незаконной миграции одним из основных направлений профилактики правонарушений, однако институты гражданского общества не являются в соответствии с установленными нормами субъектами такой профилактики. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, могут реализовать свое право посредством ограниченного числа форм, равно как и общественные объединения и иные организации. В их числе можно назвать: правовое просвещение и правовое информирование; социальную адаптацию; социальную реабилитацию; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми; участие в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях; и др.
Статья: О применении некоторых мер административного принуждения в отношении иностранных граждан за административные правонарушения в области дорожного движения
(Гордеева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, предотвращения правонарушений и преступлений уполномоченные лица МВД России вправе использовать законные средства, которые позволяли бы эффективно проводить профилактические мероприятия и контролировать на территории России в пределах своей компетенции незаконную иностранную миграцию.
(Гордеева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, предотвращения правонарушений и преступлений уполномоченные лица МВД России вправе использовать законные средства, которые позволяли бы эффективно проводить профилактические мероприятия и контролировать на территории России в пределах своей компетенции незаконную иностранную миграцию.
Статья: Войска национальной гвардии и миграционная политика России
(Шеншин В.М.)
("Миграционное право", 2023, N 3)При участии ОМОН Управления Росгвардии по ХМАО - Югре проведено межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства. Сотрудники Росгвардии содействовали сотрудникам полиции и иных правоохранительных ведомств при проверке лиц, состоящих на различных профилактических учетах, владельцев огнестрельного оружия <9> и граждан, ранее совершавших правонарушения в сфере миграции.
(Шеншин В.М.)
("Миграционное право", 2023, N 3)При участии ОМОН Управления Росгвардии по ХМАО - Югре проведено межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства. Сотрудники Росгвардии содействовали сотрудникам полиции и иных правоохранительных ведомств при проверке лиц, состоящих на различных профилактических учетах, владельцев огнестрельного оружия <9> и граждан, ранее совершавших правонарушения в сфере миграции.
Статья: Направления преодоления проблем миграционной политики в Российской Федерации
(Советов Д.И.)
("Миграционное право", 2022, N 3)Стоит согласиться, что одним из основных приоритетных направлений современной государственной миграционной политики является совершенствование противодействия правонарушениям в сфере миграции. Важнейшим условием успешной борьбы с преступностью является проработанная нормативная правовая база <8>.
(Советов Д.И.)
("Миграционное право", 2022, N 3)Стоит согласиться, что одним из основных приоритетных направлений современной государственной миграционной политики является совершенствование противодействия правонарушениям в сфере миграции. Важнейшим условием успешной борьбы с преступностью является проработанная нормативная правовая база <8>.
Статья: Некоторые проблемы ресоциализации мигрантов в Российской Федерации
(Сальников В.П., Воронков К.И., Гутман М.Ю.)
("Миграционное право", 2023, N 4)<6> Силантьева В.А. Ресоциализация мигрантов как один из аспектов социализации в реципиентном обществе // Там же.
(Сальников В.П., Воронков К.И., Гутман М.Ю.)
("Миграционное право", 2023, N 4)<6> Силантьева В.А. Ресоциализация мигрантов как один из аспектов социализации в реципиентном обществе // Там же.
Статья: Цели и задачи публично-правового регулирования в сфере миграции
(Сазонова О.А.)
("Современное право", 2025, N 1)3. Приоритетные задачи обеспечения общественной безопасности: защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина; выявление и нейтрализация источников угроз общественной безопасности; оценка состояния и прогнозирование развития общественной безопасности, оповещение государственных органов и населения о реальном положении дел в указанной области; принятие и проведение комплексных федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, профилактику правонарушений, межнациональных конфликтов, предупреждение, ликвидацию и минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций.
(Сазонова О.А.)
("Современное право", 2025, N 1)3. Приоритетные задачи обеспечения общественной безопасности: защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина; выявление и нейтрализация источников угроз общественной безопасности; оценка состояния и прогнозирование развития общественной безопасности, оповещение государственных органов и населения о реальном положении дел в указанной области; принятие и проведение комплексных федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, профилактику правонарушений, межнациональных конфликтов, предупреждение, ликвидацию и минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций.