Признаки административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Признаки административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Договор оказания услуг связи
(КонсультантПлюс, 2026)"...установив, что ПАО... при оказании услуг телефонной связи в нарушение обязательных требований... не оказывало услуги связи в полном объеме абоненту ввиду непредоставления возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24 часа, что является нарушением лицензионных требований... судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии... в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)"...установив, что ПАО... при оказании услуг телефонной связи в нарушение обязательных требований... не оказывало услуги связи в полном объеме абоненту ввиду непредоставления возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24 часа, что является нарушением лицензионных требований... судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии... в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Административная ответственность АО за неисполнение ими требований по раскрытию информации.
Признают ли малозначительным административное правонарушение, если опубликованный АО годовой отчет содержит не всю информацию, но это не создало угрозы общественным отношениям
(КонсультантПлюс, 2026)Усмотрев в действиях ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в отсутствии предусмотренной законом информации в годовой отчетности ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" за 2009 год, опубликованной на странице в сети Интернет, административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 20-10-129/пр-ап от 16.11.2010.
Признают ли малозначительным административное правонарушение, если опубликованный АО годовой отчет содержит не всю информацию, но это не создало угрозы общественным отношениям
(КонсультантПлюс, 2026)Усмотрев в действиях ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в отсутствии предусмотренной законом информации в годовой отчетности ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" за 2009 год, опубликованной на странице в сети Интернет, административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 20-10-129/пр-ап от 16.11.2010.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Статья 2.1. Административное правонарушение
(ред. от 09.04.2026)Статья 2.1. Административное правонарушение
Формы
Статья: О необходимости категорирования административных правонарушений
(Сигарев А.В.)
("Современное право", 2025, N 11)Во-первых, обеспечивается четкая связь административных наказаний с главным признаком административного правонарушения, ради которого и вводится административная ответственность, - степенью общественной вредности. Создается понятная шкала административных правонарушений и наказаний, основанная на объективном критерии.
(Сигарев А.В.)
("Современное право", 2025, N 11)Во-первых, обеспечивается четкая связь административных наказаний с главным признаком административного правонарушения, ради которого и вводится административная ответственность, - степенью общественной вредности. Создается понятная шкала административных правонарушений и наказаний, основанная на объективном критерии.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Субъективная сторона административного правонарушения характеризует внутренние признаки административного правонарушения. Обязательным признаком субъективной стороны состава административного правонарушения является вина. Под виной физических лиц понимается внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию. Формы вины - умысел и неосторожность. Виды умысла: прямой и косвенный, неосторожности - легкомыслие и небрежность. Понятие форм и видов вины физических лиц закреплено в ст. 2.2 КоАП РФ. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Субъективная сторона административного правонарушения характеризует внутренние признаки административного правонарушения. Обязательным признаком субъективной стороны состава административного правонарушения является вина. Под виной физических лиц понимается внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию. Формы вины - умысел и неосторожность. Виды умысла: прямой и косвенный, неосторожности - легкомыслие и небрежность. Понятие форм и видов вины физических лиц закреплено в ст. 2.2 КоАП РФ. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Статья: Конституционные основы разграничения контрольно-надзорного производства и производства по делам об административных правонарушениях
(Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А., Трофимов А.А.)
("Закон", 2023, N 5)Объективная взаимосвязь названных производств обусловливается рядом нормативных положений. Так, законодательство об административных правонарушениях исключает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если такое доказательство получено с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Закон о контроле (надзоре) обязывает органы при выявлении в ходе соответствующего мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в уполномоченный государственный орган или при наличии полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90). Кроме того, порядок возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ) поставлен в зависимость от того, является или нет предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля оценка соблюдения обязательного требования, которое было нарушено <15>.
(Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А., Трофимов А.А.)
("Закон", 2023, N 5)Объективная взаимосвязь названных производств обусловливается рядом нормативных положений. Так, законодательство об административных правонарушениях исключает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если такое доказательство получено с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Закон о контроле (надзоре) обязывает органы при выявлении в ходе соответствующего мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в уполномоченный государственный орган или при наличии полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90). Кроме того, порядок возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ) поставлен в зависимость от того, является или нет предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля оценка соблюдения обязательного требования, которое было нарушено <15>.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисной мебели в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При этом не рекомендуем указывать в описании объекта закупки те или иные параметры мебели со значением "по согласованию с заказчиком". Такая неопределенность влечет риск споров и срыва исполнения контракта, поскольку ставит поставщика в зависимость от волеизъявления заказчика. Полагаем, что такие требования к товару нарушают ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ. Учтите: даже если вы закупаете мебель в целях доукомплектования ваших помещений и хотите обеспечить ее совместимость с уже имеющейся мебелью (в том числе в части цветовых и стилистических решений), указывая для этого в извещении конкретный товарный знак, обязательно предусмотрите возможность поставки эквивалента и распишите параметры, по которым будете определять такую эквивалентность. В противном случае ваши действия могут признать нарушением п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)При этом не рекомендуем указывать в описании объекта закупки те или иные параметры мебели со значением "по согласованию с заказчиком". Такая неопределенность влечет риск споров и срыва исполнения контракта, поскольку ставит поставщика в зависимость от волеизъявления заказчика. Полагаем, что такие требования к товару нарушают ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5, 6 ст. 7.30.1 КоАП РФ. Учтите: даже если вы закупаете мебель в целях доукомплектования ваших помещений и хотите обеспечить ее совместимость с уже имеющейся мебелью (в том числе в части цветовых и стилистических решений), указывая для этого в извещении конкретный товарный знак, обязательно предусмотрите возможность поставки эквивалента и распишите параметры, по которым будете определять такую эквивалентность. В противном случае ваши действия могут признать нарушением п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Система доказательств по делу об административном правонарушении, выявленном в ходе контрольного (надзорного) мероприятия
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ важно подчеркнуть, что при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения, объектом посягательства которого являются нормативные или предписанные обязательные требования, контрольный (надзорный) орган, инспектор обязан при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом административной ответственности либо направить соответствующую информацию в государственный орган, обладающий необходимой компетенцией.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ важно подчеркнуть, что при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения, объектом посягательства которого являются нормативные или предписанные обязательные требования, контрольный (надзорный) орган, инспектор обязан при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом административной ответственности либо направить соответствующую информацию в государственный орган, обладающий необходимой компетенцией.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Правила применения статьи 4.6 КоАП РФ подробно разъяснены в Постановлении КС РФ от 23.06.2020 N 28-П, в котором указано, что введение годичного срока направлено на достижение целей административного наказания - общей и частной превенции, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, рассматривается по общему правилу в качестве отягчающего обстоятельства, подлежащего обязательному учету при назначении административного наказания как юридическому, так и физическому лицу, а также поскольку оно может быть предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения (часть 1 статьи 3.1, части 2 и 3 статьи 4.1, пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 4.3 Кодекса). Увязывая течение такого срока с днем вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и днем окончания исполнения этого постановления, названная норма подлежит применению во взаимосвязи с иными положениями законодательства об административных правонарушениях, определяющими порядок вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и порядок его исполнения (статьи 31.1, 31.2 и часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Правила применения статьи 4.6 КоАП РФ подробно разъяснены в Постановлении КС РФ от 23.06.2020 N 28-П, в котором указано, что введение годичного срока направлено на достижение целей административного наказания - общей и частной превенции, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, рассматривается по общему правилу в качестве отягчающего обстоятельства, подлежащего обязательному учету при назначении административного наказания как юридическому, так и физическому лицу, а также поскольку оно может быть предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения (часть 1 статьи 3.1, части 2 и 3 статьи 4.1, пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 4.3 Кодекса). Увязывая течение такого срока с днем вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и днем окончания исполнения этого постановления, названная норма подлежит применению во взаимосвязи с иными положениями законодательства об административных правонарушениях, определяющими порядок вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и порядок его исполнения (статьи 31.1, 31.2 и часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также должностные лица контрольного органа могут составлять протоколы об административных правонарушениях. Например, в г. о. Химки МО протоколы составляются в случае выявления признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ (п. 6.16 Положения N 48/6).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также должностные лица контрольного органа могут составлять протоколы об административных правонарушениях. Например, в г. о. Химки МО протоколы составляются в случае выявления признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ (п. 6.16 Положения N 48/6).
Статья: К вопросу о правовой природе производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в упрощенном порядке
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Указанные виды упрощенного производства отличаются друг от друга по материально-правовому основанию и процедуре осуществления. Обобщающим признаком всех трех видов производств, как следует из названия ст. 28.6 КоАП РФ, является назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, являющегося одним из важнейших процессуальных документов производства по названной категории дел. Значимость данного документа проявляется в том, что с его составления начинается производство по делу об административном правонарушении. В КоАП РФ прямо указано, что данное дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1). Он является доказательством по делу об административном правонарушении, что подтверждается положениями ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где указано, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Без данного процессуального документа практически невозможно любое разбирательство по обнаруженному неправомерному деянию, имеющему объективные признаки административного правонарушения <3>.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Указанные виды упрощенного производства отличаются друг от друга по материально-правовому основанию и процедуре осуществления. Обобщающим признаком всех трех видов производств, как следует из названия ст. 28.6 КоАП РФ, является назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, являющегося одним из важнейших процессуальных документов производства по названной категории дел. Значимость данного документа проявляется в том, что с его составления начинается производство по делу об административном правонарушении. В КоАП РФ прямо указано, что данное дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1). Он является доказательством по делу об административном правонарушении, что подтверждается положениями ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где указано, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Без данного процессуального документа практически невозможно любое разбирательство по обнаруженному неправомерному деянию, имеющему объективные признаки административного правонарушения <3>.
Статья: Элементы принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Третий элемент принципа законности образуют нормы законодательства об административных правонарушениях материального характера. В соответствии с требованиями гл. 2 КоАП РФ устанавливаются основания административной ответственности и субъективные признаки правонарушения. Объективные признаки административного правонарушения содержатся в диспозициях статей Особенной части КоАП РФ и законов субъектов Российской Федерации, система административных наказаний и правила их назначения - в гл. 3 - 4 КоАП РФ.
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Третий элемент принципа законности образуют нормы законодательства об административных правонарушениях материального характера. В соответствии с требованиями гл. 2 КоАП РФ устанавливаются основания административной ответственности и субъективные признаки правонарушения. Объективные признаки административного правонарушения содержатся в диспозициях статей Особенной части КоАП РФ и законов субъектов Российской Федерации, система административных наказаний и правила их назначения - в гл. 3 - 4 КоАП РФ.
Статья: Реализация теоретических положений о степени вины в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)1) признаки, характеризующие административное правонарушение, к которым можно отнести: продолжение противоправного поведения <34>, совершение деяния в состоянии опьянения <35>, повторность <36> и иные обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ; особенности потерпевшего (например, несовершеннолетие <37>, состояние беременности <38>); специфика объекта административно-правовой охраны (например, общественные отношения в области безопасности дорожного движения <39>, санитарно-эпидемиологического благополучия населения <40>); обстановка совершения административного правонарушения <41>, активная роль в его совершении <42>, длительность посягательства <43>;
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)1) признаки, характеризующие административное правонарушение, к которым можно отнести: продолжение противоправного поведения <34>, совершение деяния в состоянии опьянения <35>, повторность <36> и иные обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ; особенности потерпевшего (например, несовершеннолетие <37>, состояние беременности <38>); специфика объекта административно-правовой охраны (например, общественные отношения в области безопасности дорожного движения <39>, санитарно-эпидемиологического благополучия населения <40>); обстановка совершения административного правонарушения <41>, активная роль в его совершении <42>, длительность посягательства <43>;