Привлечение к административной ответственности руководителя управляющей компании
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение к административной ответственности руководителя управляющей компании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024 N 20АП-5845/2024 по делу N А23-5029/2024
Требование: О привлечении бывшего директора общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы Михалевича А.А. о том, что в его действиях отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с фактическим отсутствием в его распоряжении документации общества, которые он передал своему заместителю, обоснованно были отклонены судом первой инстанции, так как они не свидетельствуют об отсутствии вины и события административного правонарушения, поскольку ответственность за хранение документов и обязанность их передачи конкурсному управляющему возложена на руководителя организации, что следует из норм Закона о банкротстве, Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Обязанность руководителя должника обеспечить сохранность документации, имущества должника и их передачу арбитражному управляющему установлена законом, и ее неисполнение влечет для руководителя должника риск привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (глава III.2 Закона о банкротстве).
Требование: О привлечении бывшего директора общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы Михалевича А.А. о том, что в его действиях отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с фактическим отсутствием в его распоряжении документации общества, которые он передал своему заместителю, обоснованно были отклонены судом первой инстанции, так как они не свидетельствуют об отсутствии вины и события административного правонарушения, поскольку ответственность за хранение документов и обязанность их передачи конкурсному управляющему возложена на руководителя организации, что следует из норм Закона о банкротстве, Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Обязанность руководителя должника обеспечить сохранность документации, имущества должника и их передачу арбитражному управляющему установлена законом, и ее неисполнение влечет для руководителя должника риск привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (глава III.2 Закона о банкротстве).
Решение Верховного суда Республики Марий Эл от 02.07.2024 по делу N 7р-176/2024 (УИД 12RS0003-01-2024-000757-19)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ за нарушение процедуры проведения обязательных торгов, продажи государственного (муниципального) имущества.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> в отношении члена конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Щ.С.АА. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от <дата>.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ за нарушение процедуры проведения обязательных торгов, продажи государственного (муниципального) имущества.
Решение: Отказано.Данные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> в отношении члена конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Щ.С.АА. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от <дата>.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие основания привлечения к административной ответственности руководителя организации
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь к административной ответственности могут и руководителя, который является работником организации, и управляющую компанию, которая осуществляет функции единоличного исполнительного органа юрлица.
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь к административной ответственности могут и руководителя, который является работником организации, и управляющую компанию, которая осуществляет функции единоличного исполнительного органа юрлица.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного обществаС учетом изложенного если функции единоличного исполнительного органа (руководителя) юридического лица выполняет управляющая компания (ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), то наличие данных о надлежащем уведомлении этого юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по месту его нахождения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о соблюдении процедуры привлечения его к административной ответственности.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
(ред. от 04.11.2025)Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Постановление Правительства РФ от 28.09.2005 N 586
(ред. от 18.01.2017)
"Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих"а) запрашивает информацию о наличии или отсутствии фактов применения к управляющей компании и (или) ее руководителям мер административной ответственности за нарушения в области рынка ценных бумаг у федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, который в течение 10 дней с даты получения запроса направляет уполномоченному федеральному органу указанную информацию;
(ред. от 18.01.2017)
"Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих"а) запрашивает информацию о наличии или отсутствии фактов применения к управляющей компании и (или) ее руководителям мер административной ответственности за нарушения в области рынка ценных бумаг у федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, который в течение 10 дней с даты получения запроса направляет уполномоченному федеральному органу указанную информацию;
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья: Состояние нормативно-правового регулирования административной ответственности должностных лиц
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Во-вторых, согласно названному примечанию, как должностные лица несут административную ответственность субъекты, не обладающие указанными выше признаками. Это выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководители и другие работники иных организаций и арбитражные управляющие.
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Во-вторых, согласно названному примечанию, как должностные лица несут административную ответственность субъекты, не обладающие указанными выше признаками. Это выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководители и другие работники иных организаций и арбитражные управляющие.
Готовое решение: Какое образование и обучение требуются для работы по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие последствия наступают в случае отсутствия необходимого образования у лиц, осуществляющих закупки по Закону N 44-ФЗ в организации
(КонсультантПлюс, 2025)Какие последствия наступают в случае отсутствия необходимого образования у лиц, осуществляющих закупки по Закону N 44-ФЗ в организации
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья: Административная ответственность арбитражного управляющего в праве России и государств постсоветского пространства: тенденции развития регулирования в контексте цифровизации
(Пучков В.О.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)В то же время абзац 4 статьи 82 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" <20> предусматривает, что в случае открытия конкурсного производства и обусловленного им перехода к антикризисному управляющему полномочий руководителя организации последний несет ответственность согласно законодательству о труде. С учетом легального определения понятия "руководитель организации", данного в абзаце 1 статьи 252 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З <21>, оправданно считать, что в этом случае антикризисный управляющий также несет административную ответственность за нарушение законодательства о труде (статья 10.12 КоАП РБ), а также за непринятие мер по надлежащей организации деятельности юридического лица (статья 24.58 КоАП РБ).
(Пучков В.О.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)В то же время абзац 4 статьи 82 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" <20> предусматривает, что в случае открытия конкурсного производства и обусловленного им перехода к антикризисному управляющему полномочий руководителя организации последний несет ответственность согласно законодательству о труде. С учетом легального определения понятия "руководитель организации", данного в абзаце 1 статьи 252 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З <21>, оправданно считать, что в этом случае антикризисный управляющий также несет административную ответственность за нарушение законодательства о труде (статья 10.12 КоАП РБ), а также за непринятие мер по надлежащей организации деятельности юридического лица (статья 24.58 КоАП РБ).
Вопрос: Как утилизировать медицинское оборудование?
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! За нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации предусмотрена административная ответственность по ст. 15.47 КоАП РФ.
(Консультация эксперта, 2025)Обратите внимание! За нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов и продукции из них, представлению отчетности или проведению инвентаризации предусмотрена административная ответственность по ст. 15.47 КоАП РФ.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2024 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 3)Штраф за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету налагается на должностных лиц организации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП под должностными лицами понимаются лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: руководители и другие работники. При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вопрос: Какие могут быть основания для дисквалификации руководителя организации?
(Консультация эксперта, 2025)Дисквалификация руководителя - это административное наказание, которое заключается в лишении его права в том числе занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Дисквалификация руководителя - это административное наказание, которое заключается в лишении его права в том числе занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ).