Приведение реконструированного объекта в первоначальное состояние
Подборка наиболее важных документов по запросу Приведение реконструированного объекта в первоначальное состояние (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2024 N Ф04-5345/2024 по делу N А46-9024/2023
Требование: О признании пристроек и надстроя к объекту капитального строительства самовольными постройками, их сносе.
Обстоятельства: В ходе муниципального контроля выявлено изменение параметров принадлежащего предпринимателю здания без получения разрешительной документации.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение, при котором суду надлежит в целях проверки существенности допущенного нарушения, наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, возможности использования реконструированного объекта назначить проведение судебной строительно-технической экспертизы.Иными словами, основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние может служить не само по себе наличие (констатация) каких-либо отступлений от требований нормативных правовых актов (включая различные градостроительные нормативы), а существенный характер таких нарушений, оказывающих (либо потенциально способных оказать) реальное негативное воздействие на права и охраняемые законом интересы других лиц (в том числе публичные интересы).
Требование: О признании пристроек и надстроя к объекту капитального строительства самовольными постройками, их сносе.
Обстоятельства: В ходе муниципального контроля выявлено изменение параметров принадлежащего предпринимателю здания без получения разрешительной документации.
Решение: Дело передано на новое рассмотрение, при котором суду надлежит в целях проверки существенности допущенного нарушения, наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, возможности использования реконструированного объекта назначить проведение судебной строительно-технической экспертизы.Иными словами, основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние может служить не само по себе наличие (констатация) каких-либо отступлений от требований нормативных правовых актов (включая различные градостроительные нормативы), а существенный характер таких нарушений, оказывающих (либо потенциально способных оказать) реальное негативное воздействие на права и охраняемые законом интересы других лиц (в том числе публичные интересы).
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 N 88А-25716/2023 (УИД 75RS0001-02-2022-009523-09)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании разрешения на строительство.
Обстоятельства: Была проведена проверка по обращению о несогласии с актами о выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданными ответчиком. По мнению истца, на момент выдачи разрешения на строительство спорная надстройка нежилого здания уже имелась, судебным актом надстройка признана самовольно возведенной и подлежащей демонтажу.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.Неисполнение, либо в равной мере, отсутствие доказательств исполнения судебного акта о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние, не является препятствием для рассмотрения уполномоченным органом заявления на выдачу разрешений на строительство. Указанные обстоятельства не поименованы также в числе оснований для отказа в выдачи разрешения на строительство. Не является таким основанием также начало работ по реконструкции, в том числе самовольной.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании разрешения на строительство.
Обстоятельства: Была проведена проверка по обращению о несогласии с актами о выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданными ответчиком. По мнению истца, на момент выдачи разрешения на строительство спорная надстройка нежилого здания уже имелась, судебным актом надстройка признана самовольно возведенной и подлежащей демонтажу.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.Неисполнение, либо в равной мере, отсутствие доказательств исполнения судебного акта о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние, не является препятствием для рассмотрения уполномоченным органом заявления на выдачу разрешений на строительство. Указанные обстоятельства не поименованы также в числе оснований для отказа в выдачи разрешения на строительство. Не является таким основанием также начало работ по реконструкции, в том числе самовольной.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ликбез по юридической терминологии: правила и способы судебной защиты
(Полетаева А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Судебная практика. ИП на своем земельном участке реконструировал без соответствующего разрешения введенный ранее в эксплуатацию объект недвижимости. Департаменту архитектуры это не понравилось, и он обратился в суд с требованием привести объект недвижимости в первоначальное состояние. Эксперты указали, что реконструированное здание отвечает всем необходимым требованиям. Приведение объекта в первоначальное состояние является нецелесообразным и экономически необоснованным ввиду возможной полной парализации работы здания по его функциональному назначению - оказанию широкого спектра медицинских услуг населению.
(Полетаева А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Судебная практика. ИП на своем земельном участке реконструировал без соответствующего разрешения введенный ранее в эксплуатацию объект недвижимости. Департаменту архитектуры это не понравилось, и он обратился в суд с требованием привести объект недвижимости в первоначальное состояние. Эксперты указали, что реконструированное здание отвечает всем необходимым требованиям. Приведение объекта в первоначальное состояние является нецелесообразным и экономически необоснованным ввиду возможной полной парализации работы здания по его функциональному назначению - оказанию широкого спектра медицинских услуг населению.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В качестве характеризующего признака нового объекта, созданного в результате реконструкции, отмечают отсутствие технической возможности приведения объекта в первоначальное состояние.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В качестве характеризующего признака нового объекта, созданного в результате реконструкции, отмечают отсутствие технической возможности приведения объекта в первоначальное состояние.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Ответчиком предоставлялась в суд проектная документация, предусматривающая реконструкцию самовольной постройки. Кроме того, суд апелляционной инстанции назначил экспертизу, согласно заключению которой спорный объект возможно привести в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, в том числе путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполнив ряд мероприятий.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Ответчиком предоставлялась в суд проектная документация, предусматривающая реконструкцию самовольной постройки. Кроме того, суд апелляционной инстанции назначил экспертизу, согласно заключению которой спорный объект возможно привести в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, в том числе путем приведения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполнив ряд мероприятий.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Отменяя указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам областного суда обоснованно указала, что требования В. сводятся к ограничению права пользования и распоряжения ответчиком указанными земельными участками, что по смыслу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей правило об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, суду по месту нахождения этих объектов, является основанием для рассмотрения иска по месту нахождения спорных объектов недвижимости.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Отменяя указанное определение, судебная коллегия по гражданским делам областного суда обоснованно указала, что требования В. сводятся к ограничению права пользования и распоряжения ответчиком указанными земельными участками, что по смыслу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, устанавливающей правило об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, суду по месту нахождения этих объектов, является основанием для рассмотрения иска по месту нахождения спорных объектов недвижимости.
Статья: Споры, связанные с самовольной постройкой
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)- поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос (демонтаж, приведение в первоначальное состояние) объекта самовольного строительства является крайней мерой;
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)- поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос (демонтаж, приведение в первоначальное состояние) объекта самовольного строительства является крайней мерой;
Статья: Лучшее - враг хорошего. Когда налог на имущество организаций заплатит арендатор
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 2)Обратите внимание! По ФСБУ 26/2020 капвложения считаются основными средствами по их завершении (то есть после приведения объекта в состояние, в котором он пригоден к использованию в запланированных целях).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 2)Обратите внимание! По ФСБУ 26/2020 капвложения считаются основными средствами по их завершении (то есть после приведения объекта в состояние, в котором он пригоден к использованию в запланированных целях).
"Годовой отчет - 2024"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- доставка и приведение объекта в состояние и местоположение, в которых он пригоден к использованию в запланированных целях, в том числе его монтаж, установка;
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- доставка и приведение объекта в состояние и местоположение, в которых он пригоден к использованию в запланированных целях, в том числе его монтаж, установка;
Статья: Сохранение возможности привлечения собственников самовольных построек к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в случае отказа в удовлетворении ранее заявленных исковых требований о сносе указанных самовольных построек в связи с истечением срока исковой давности
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)(3) ранее вынесенные и вступившие в законную силу судебные акты по делу N А40-47808/2020 (где АО "Астра" выступало в качестве ответчика) и N А40-108774/2021 (где АО "Московская кардолентная фабрика" выступало в качестве ответчика), в которых суды отказали административным органам в удовлетворении исковых требований о признании реконструированных частей зданий самовольными постройками и о приведении зданий в первоначальное состояние в связи с пропуском истцами срока исковой давности, не могут заменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)(3) ранее вынесенные и вступившие в законную силу судебные акты по делу N А40-47808/2020 (где АО "Астра" выступало в качестве ответчика) и N А40-108774/2021 (где АО "Московская кардолентная фабрика" выступало в качестве ответчика), в которых суды отказали административным органам в удовлетворении исковых требований о признании реконструированных частей зданий самовольными постройками и о приведении зданий в первоначальное состояние в связи с пропуском истцами срока исковой давности, не могут заменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)СП при реконструкции всегда следует считать все подвергшееся реконструкции здание или сооружение. Что же касается возможности не принимать решение о сносе постройки, заменив его решением о приведении объекта в соответствующее действующим нормам состояние, то это последствие предусмотрено для любых СП (как вновь построенных, так и реконструированных). ВС указал, что "пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира <3>, включающие самовольно возведенные части" <4>.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)СП при реконструкции всегда следует считать все подвергшееся реконструкции здание или сооружение. Что же касается возможности не принимать решение о сносе постройки, заменив его решением о приведении объекта в соответствующее действующим нормам состояние, то это последствие предусмотрено для любых СП (как вновь построенных, так и реконструированных). ВС указал, что "пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира <3>, включающие самовольно возведенные части" <4>.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В качестве характеризующего признака нового объекта, созданного в результате реконструкции, отмечают отсутствие технической возможности приведения объекта в первоначальное состояние.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)В качестве характеризующего признака нового объекта, созданного в результате реконструкции, отмечают отсутствие технической возможности приведения объекта в первоначальное состояние.
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)ж) улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, на достройку, дооборудование, модернизацию, реконструкцию, замену частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание);
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)ж) улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, на достройку, дооборудование, модернизацию, реконструкцию, замену частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание);
Статья: Демонтаж и восстановление старого ОС при строительстве нового
(Снегирев А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)- улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, достройка, дооборудование, модернизация, реконструкция, замена частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание);
(Снегирев А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)- улучшение и (или) восстановление объекта основных средств (например, достройка, дооборудование, модернизация, реконструкция, замена частей, ремонт, технические осмотры, техническое обслуживание);
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Возникает вопрос, следует ли говорить о необходимости изменения практики в отношении самовольной реконструкции. В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ правомерно, что возведенные объекты, не соответствующие текущему ВРИ или текущему градостроительному регламенту, могут использоваться собственником без ограничения срока без приведения их в соответствие с действующим градостроительным регламентом. Если по результатам самовольной реконструкции здание не соответствует градостроительному регламенту, то "приведение в первоначальное состояние" и "приведение в соответствие с действующим градостроительным регламентом" могут совпасть по содержанию, только если первоначальное здание само соответствовало такому градостроительному регламенту, а не эксплуатировалось с учетом п. 4 ст. 85 ЗК РФ. Представляется, что если объект до реконструкции существовал правомерно, но уже не соответствовал действующему градостроительному регламенту, то собственник не может быть поставлен в ситуацию, что по итогам устранения самовольной реконструкции его положение ухудшится.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Возникает вопрос, следует ли говорить о необходимости изменения практики в отношении самовольной реконструкции. В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ правомерно, что возведенные объекты, не соответствующие текущему ВРИ или текущему градостроительному регламенту, могут использоваться собственником без ограничения срока без приведения их в соответствие с действующим градостроительным регламентом. Если по результатам самовольной реконструкции здание не соответствует градостроительному регламенту, то "приведение в первоначальное состояние" и "приведение в соответствие с действующим градостроительным регламентом" могут совпасть по содержанию, только если первоначальное здание само соответствовало такому градостроительному регламенту, а не эксплуатировалось с учетом п. 4 ст. 85 ЗК РФ. Представляется, что если объект до реконструкции существовал правомерно, но уже не соответствовал действующему градостроительному регламенту, то собственник не может быть поставлен в ситуацию, что по итогам устранения самовольной реконструкции его положение ухудшится.
Статья: Требования УК к собственнику нежилого помещения на первом этаже жилого дома по восстановлению или ремонту фасада. Судебная практика
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 8)Рассмотрим решение от 9 февраля 2024 г. по делу N А76-22569/2023, вынесенное Арбитражным судом Челябинской области (АС Челябинской области). В данном решении отмечено, что установка вентиляционных отверстий, кондиционерного оборудования не требует внесения изменения в технический паспорт помещения, следовательно, выполненные на объекте работы по обустройству систем вентиляции не могут быть отнесены к работам, связанным с переустройством, перепланировкой или реконструкцией помещения.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 8)Рассмотрим решение от 9 февраля 2024 г. по делу N А76-22569/2023, вынесенное Арбитражным судом Челябинской области (АС Челябинской области). В данном решении отмечено, что установка вентиляционных отверстий, кондиционерного оборудования не требует внесения изменения в технический паспорт помещения, следовательно, выполненные на объекте работы по обустройству систем вентиляции не могут быть отнесены к работам, связанным с переустройством, перепланировкой или реконструкцией помещения.