Принципы коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает дополнительную гарантию для реализации вышеописанного механизма "регуляторной гильотины", предусматривая запрет на оценку соблюдения обязательных требований, установленный в нормативных правовых актах, принятых до 1 января 2020 г., с 1 января 2021 г. Важно отметить правовую позицию судебной практики о том, что "обязательность соответствующих требований до 1 января 2021 г. механизм "регуляторной гильотины" не отменяет и не может в этой связи рассматриваться как способ изложения более мягкого административно-деликтного закона" (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 июня 2022 г. N Ф09-3207/22 по делу N А76-21111/2021). Аналогичная позиция отражена и в документах федеральных органов исполнительной власти, в частности, в письме Роспотребнадзора от 19 января 2021 г. N 02/850-2021-32 указано, что в случае выявления в 2020 г. нарушений обязательных требований, которые с 1 января 2021 г. признаны утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены, лицо, совершившее правонарушение, подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение требований законодательства, действовавшего в момент совершения (выявления) административного правонарушения, что соответствует принципу равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ). При этом срок привлечения к административной ответственности исчисляется по общему правилу в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает дополнительную гарантию для реализации вышеописанного механизма "регуляторной гильотины", предусматривая запрет на оценку соблюдения обязательных требований, установленный в нормативных правовых актах, принятых до 1 января 2020 г., с 1 января 2021 г. Важно отметить правовую позицию судебной практики о том, что "обязательность соответствующих требований до 1 января 2021 г. механизм "регуляторной гильотины" не отменяет и не может в этой связи рассматриваться как способ изложения более мягкого административно-деликтного закона" (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 июня 2022 г. N Ф09-3207/22 по делу N А76-21111/2021). Аналогичная позиция отражена и в документах федеральных органов исполнительной власти, в частности, в письме Роспотребнадзора от 19 января 2021 г. N 02/850-2021-32 указано, что в случае выявления в 2020 г. нарушений обязательных требований, которые с 1 января 2021 г. признаны утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены, лицо, совершившее правонарушение, подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение требований законодательства, действовавшего в момент совершения (выявления) административного правонарушения, что соответствует принципу равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ). При этом срок привлечения к административной ответственности исчисляется по общему правилу в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашей закупке на стороне участника выступает группа лиц, то требования должны предъявляться в совокупности к такому коллективному участнику, а не к каждому из лиц в отдельности. В противном случае вам грозит административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Установление в таком случае требований к каждому отдельному участнику противоречит принципам Закона N 223-ФЗ (п. 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашей закупке на стороне участника выступает группа лиц, то требования должны предъявляться в совокупности к такому коллективному участнику, а не к каждому из лиц в отдельности. В противном случае вам грозит административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Установление в таком случае требований к каждому отдельному участнику противоречит принципам Закона N 223-ФЗ (п. 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1.4 "Принцип равенства перед законом" КоАП РФСТАТЬЯ 1.4 "ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ПЕРЕД ЗАКОНОМ" КОАП РФ
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3.1 "Цели административного наказания" КоАП РФ"Исходя из конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер допущенных Управляющим нарушений, суд апелляционной инстанции правомерно назначил административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(ред. от 26.07.2026)Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья: Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.01.2024 N 305-ЭС23-17695 по делу N А40-134433/2022 <Когда вас не могут трижды оштрафовать по одной и той же таможенной декларации>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 5)Аналогичные суждения можно найти в Постановлении АС Уральского округа от 26.09.2023 N Ф09-4927/23. В нем содержится важная мысль, присутствующая и в "нашем" деле. Отклонен довод чиновников, что при таможенном контроле часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ неприменима. Ведь из содержания этой нормы не вытекает, что под упомянутым в ней контролем нужно понимать лишь те его виды, которые подпадают под действие Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ. На это обращено внимание и в Постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2023 N 16-АД23-22-К4: выявление проступков при проведении ведомственного контроля не ограничивает применение положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ. Иное означало бы нарушение основополагающего принципа равенства всех перед законом.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 5)Аналогичные суждения можно найти в Постановлении АС Уральского округа от 26.09.2023 N Ф09-4927/23. В нем содержится важная мысль, присутствующая и в "нашем" деле. Отклонен довод чиновников, что при таможенном контроле часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ неприменима. Ведь из содержания этой нормы не вытекает, что под упомянутым в ней контролем нужно понимать лишь те его виды, которые подпадают под действие Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ. На это обращено внимание и в Постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2023 N 16-АД23-22-К4: выявление проступков при проведении ведомственного контроля не ограничивает применение положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ. Иное означало бы нарушение основополагающего принципа равенства всех перед законом.
Статья: Понятие и содержание принципа непосредственности и гарантии его реализации в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)Раскрывается понятие и содержание принципа непосредственности, а также гарантии его реализации в производстве по делам об административных правонарушениях. Анализ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позиций высших судебных инстанций и правоприменительной практики позволяет сформулировать элементы принципа непосредственности, действующего в производстве по делам об административных правонарушениях. Их системное рассмотрение указывает на необходимость прямого закрепления данного принципа в КоАП РФ и устранения недостатков, содержащихся в действующем законодательстве. Принцип непосредственности в производстве по делам об административных правонарушениях определен в качестве требований процессуального характера, выражающихся в том, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для дела, могут устанавливаться доказательствами, содержание которых исследовалось при рассмотрении дела путем личного восприятия субъектами административной юрисдикции с предоставлением участникам производства равных прав в их изучении, обсуждении и анализе посредством обязательной вербализации.
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)Раскрывается понятие и содержание принципа непосредственности, а также гарантии его реализации в производстве по делам об административных правонарушениях. Анализ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позиций высших судебных инстанций и правоприменительной практики позволяет сформулировать элементы принципа непосредственности, действующего в производстве по делам об административных правонарушениях. Их системное рассмотрение указывает на необходимость прямого закрепления данного принципа в КоАП РФ и устранения недостатков, содержащихся в действующем законодательстве. Принцип непосредственности в производстве по делам об административных правонарушениях определен в качестве требований процессуального характера, выражающихся в том, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для дела, могут устанавливаться доказательствами, содержание которых исследовалось при рассмотрении дела путем личного восприятия субъектами административной юрисдикции с предоставлением участникам производства равных прав в их изучении, обсуждении и анализе посредством обязательной вербализации.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)3) виновность лица в совершении административного правонарушения. Следует исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина устанавливается лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)3) виновность лица в совершении административного правонарушения. Следует исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина устанавливается лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица;
Статья: Комментарий к Письму Федеральной службы по труду и занятости от 31.01.2024 N ТЗ/429-3-1 <Если вы не смогли отправить отчет СОУТ из-за технического сбоя, то штраф вам не начислят>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 5)Статьей 1.5 КоАП РФ установлен основополагающий принцип административного производства, в соответствии с которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 5)Статьей 1.5 КоАП РФ установлен основополагающий принцип административного производства, в соответствии с которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья: Требование оперативности как обязательный элемент принципа разумности сроков
(Малахов С.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)Ключевые слова: принципы права, норма-принцип, КоАП РФ, оперативность, разумный срок, производство по делу об административном правонарушении, исполнение постановлений, сроки производства, процессуальная форма, административная ответственность, права и свободы, искусственный интеллект, правосудие.
(Малахов С.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)Ключевые слова: принципы права, норма-принцип, КоАП РФ, оперативность, разумный срок, производство по делу об административном правонарушении, исполнение постановлений, сроки производства, процессуальная форма, административная ответственность, права и свободы, искусственный интеллект, правосудие.
Статья: Апология уголовного права в широком смысле: коллизионно-юрисдикционный аспект
(Татаринов М.К.)
("Мировой судья", 2026, N 2)Целью статьи является решение проблемы ограниченной юрисдикции России по административным правонарушениям, совершенным за рубежом. Ограничительное толкование территориального принципа в КоАП РФ лишает государство правоприменительных инструментов. Выход - воспринять концепцию уголовного права в широком смысле, применяя к нормам КоАП уголовно-процессуальные подходы. Это позволит устанавливать юрисдикцию на основе "скрытых" экстратерриториальных принципов (объективная территориальность), а также создаст возможность для совершенствования юрисдикционных норм в КоАП в целях обеспечения конституционного права на судебную защиту и пространственного расширения правоохранительной функции государства.
(Татаринов М.К.)
("Мировой судья", 2026, N 2)Целью статьи является решение проблемы ограниченной юрисдикции России по административным правонарушениям, совершенным за рубежом. Ограничительное толкование территориального принципа в КоАП РФ лишает государство правоприменительных инструментов. Выход - воспринять концепцию уголовного права в широком смысле, применяя к нормам КоАП уголовно-процессуальные подходы. Это позволит устанавливать юрисдикцию на основе "скрытых" экстратерриториальных принципов (объективная территориальность), а также создаст возможность для совершенствования юрисдикционных норм в КоАП в целях обеспечения конституционного права на судебную защиту и пространственного расширения правоохранительной функции государства.