Принципы административного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Принципы административного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О системности и взаимосвязанности судебных административно-процессуальных принципов
(Зюзин В.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)В российской административно-процессуальной науке теория принципов судебного административного процесса не сформирована. К сожалению, очень часто выработанные в советской административно-правовой науке подходы к пониманию сущности и системы принципов административного процесса, в целом без существенных изменений, воспроизводятся и в современной литературе по административно-процессуальному праву. Учеными-административистами постсоветского времени все также выделяются принципы законности, равенства, гласности, объективной (материальной) истины, активности, самостоятельности и ответственности органов, осуществляющих административное производство, оперативности и экономичности административного процесса. В качестве вновь сформулированных можно назвать принципы приоритета прав и свобод человека и гражданина, компетентности и беспристрастности органа, разрешающего административное дело <8>. В отдельных современных публикациях выделяются и некоторые позаимствованные из зарубежной административно-правовой науки принципы административного процесса, имеющие практическую значимость при разрешении административно-публичными органами административных дел и принятии по этим делам властных решений в отношении физических лиц и организаций. К числу таких принципов можно, в частности, отнести принципы справедливости, пропорциональности (соразмерности) осуществляемых административно-публичными органами в рамках административного процесса действий, достаточности и пригодности используемых ими при этом средств, сочетания целесообразности и усмотрения при совершении указанных действий, беспристрастности при разрешении административного дела <9>.
(Зюзин В.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)В российской административно-процессуальной науке теория принципов судебного административного процесса не сформирована. К сожалению, очень часто выработанные в советской административно-правовой науке подходы к пониманию сущности и системы принципов административного процесса, в целом без существенных изменений, воспроизводятся и в современной литературе по административно-процессуальному праву. Учеными-административистами постсоветского времени все также выделяются принципы законности, равенства, гласности, объективной (материальной) истины, активности, самостоятельности и ответственности органов, осуществляющих административное производство, оперативности и экономичности административного процесса. В качестве вновь сформулированных можно назвать принципы приоритета прав и свобод человека и гражданина, компетентности и беспристрастности органа, разрешающего административное дело <8>. В отдельных современных публикациях выделяются и некоторые позаимствованные из зарубежной административно-правовой науки принципы административного процесса, имеющие практическую значимость при разрешении административно-публичными органами административных дел и принятии по этим делам властных решений в отношении физических лиц и организаций. К числу таких принципов можно, в частности, отнести принципы справедливости, пропорциональности (соразмерности) осуществляемых административно-публичными органами в рамках административного процесса действий, достаточности и пригодности используемых ими при этом средств, сочетания целесообразности и усмотрения при совершении указанных действий, беспристрастности при разрешении административного дела <9>.
Статья: Реализация принципов гласности и состязательности в ходе судебного разбирательства при рассмотрении дела об административном правонарушении
(Шевченко О.А., Труфанов В.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)Н.Г. Салищева выделяет в качестве принципа административного процесса его экономичность: "Если рассматривать экономичность административного процесса с позиций государственного аппарата, то в качестве конкретных его проявлений можно назвать сравнительно небольшие материальные и организационные затраты на ведение дел и краткие сроки их разрешения" <6>.
(Шевченко О.А., Труфанов В.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)Н.Г. Салищева выделяет в качестве принципа административного процесса его экономичность: "Если рассматривать экономичность административного процесса с позиций государственного аппарата, то в качестве конкретных его проявлений можно назвать сравнительно небольшие материальные и организационные затраты на ведение дел и краткие сроки их разрешения" <6>.
Статья: Рассмотрение административного дела как стадия административного процесса
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)При подробном анализе вышеперечисленных нормативных правовых актов можно увидеть, что административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения соответствующего административного дела, есть в наличии в административно-деликтных производствах, и то не во всех (наиболее подробно такие общественные отношения регулируются в производстве по делам об административных правонарушениях, весьма условно присутствуют в административно-дисциплинарных производствах, такая же ситуация в административном производстве по предоставлению государственных услуг). Наибольшее внимание со стороны законодателя уделяется регулированию стадии возбуждения административного дела и установлению его обстоятельств. Представляется, что это не совсем правильно, поскольку ответственность за принятый акт и его результаты несет не лицо, устанавливающее обстоятельства дела, а лицо, принимающее итоговое административно-процессуальное решение. В связи с этим это лицо должно понимать, что при вынесении итогового решения оно руководствуется не только мнением лица, установившего обстоятельства административного дела, но и всем объемом доказательств, а также принципами административного процесса. Недооценка стадии рассмотрения административного дела ведет к снижению внимания к ее административно-процессуальному регулированию, а следовательно, и к "снижению ответственности" должностных лиц за принимаемые итоговые административно-процессуальные решения.
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)При подробном анализе вышеперечисленных нормативных правовых актов можно увидеть, что административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения соответствующего административного дела, есть в наличии в административно-деликтных производствах, и то не во всех (наиболее подробно такие общественные отношения регулируются в производстве по делам об административных правонарушениях, весьма условно присутствуют в административно-дисциплинарных производствах, такая же ситуация в административном производстве по предоставлению государственных услуг). Наибольшее внимание со стороны законодателя уделяется регулированию стадии возбуждения административного дела и установлению его обстоятельств. Представляется, что это не совсем правильно, поскольку ответственность за принятый акт и его результаты несет не лицо, устанавливающее обстоятельства дела, а лицо, принимающее итоговое административно-процессуальное решение. В связи с этим это лицо должно понимать, что при вынесении итогового решения оно руководствуется не только мнением лица, установившего обстоятельства административного дела, но и всем объемом доказательств, а также принципами административного процесса. Недооценка стадии рассмотрения административного дела ведет к снижению внимания к ее административно-процессуальному регулированию, а следовательно, и к "снижению ответственности" должностных лиц за принимаемые итоговые административно-процессуальные решения.
Статья: Значение принципов производства по делам об административных правонарушениях и формы их закрепления
(Нобель А.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Ключевые слова: принципы, производство по делам, формы закрепления принципов, признаки принципов, значение принципов, административная ответственность, административное правонарушение, способы выражения принципов, роль принципов, административный процесс.
(Нобель А.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 1)Ключевые слова: принципы, производство по делам, формы закрепления принципов, признаки принципов, значение принципов, административная ответственность, административное правонарушение, способы выражения принципов, роль принципов, административный процесс.
Статья: Понятие и содержание принципа непосредственности и гарантии его реализации в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)<5> Мезинов Д.А. Непосредственность судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве: понятие, значение, тенденции реализации в современной судебной практике // Вестник Томского государственного университета. 2008. N 309. С. 123; Джуха О.В. Принципы административно-юрисдикционного процесса: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011. С. 158 - 159; Хорев А.А. Принципы производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 72; Стригунова Н.Ю. К вопросу о содержании принципов доказывания по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2016. N 2. С. 84 - 87; Таджибов В.Р. Производство по делам об административных правонарушениях и принципы его реализации в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. 2015. N 8 (92). С. 816 - 823; Зиатдинов А.В. Принципы судебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 23.
(Нобель А.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 4)<5> Мезинов Д.А. Непосредственность судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве: понятие, значение, тенденции реализации в современной судебной практике // Вестник Томского государственного университета. 2008. N 309. С. 123; Джуха О.В. Принципы административно-юрисдикционного процесса: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011. С. 158 - 159; Хорев А.А. Принципы производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 72; Стригунова Н.Ю. К вопросу о содержании принципов доказывания по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2016. N 2. С. 84 - 87; Таджибов В.Р. Производство по делам об административных правонарушениях и принципы его реализации в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. 2015. N 8 (92). С. 816 - 823; Зиатдинов А.В. Принципы судебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 23.
Статья: Притворные правовые явления в системе принципов административного процесса
(Кириллов Д.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)"Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2
(Кириллов Д.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)"Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2
Статья: Элементы принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Ключевые слова: принципы, система принципов, понятие принципов, принцип законности, материальные принципы, административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность.
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Ключевые слова: принципы, система принципов, понятие принципов, принцип законности, материальные принципы, административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность.
Статья: Темпоральность в публичном управлении: теоретико-правовое обоснование
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 2)<2> См.: Белякович Е.В. Категория срока в административно-процессуальном праве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25. N 4. С. 791 - 813; Белякович Е.В. Проявление темпоральности в принципах административного процесса // Административное право и процесс. 2021. N 10. С. 25 - 30; Агамагомедова С.А. Время как критерий эффективности таможенного контроля // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 12. С. 111 - 120.
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 2)<2> См.: Белякович Е.В. Категория срока в административно-процессуальном праве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25. N 4. С. 791 - 813; Белякович Е.В. Проявление темпоральности в принципах административного процесса // Административное право и процесс. 2021. N 10. С. 25 - 30; Агамагомедова С.А. Время как критерий эффективности таможенного контроля // Журнал российского права. 2022. Т. 26. N 12. С. 111 - 120.
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Высказывалось мнение, что полномочие антимонопольного органа по возобновлению рассмотрения дела идет вразрез с принципом оперативности административных процедур. Однако, как представляется, этот подход, напротив, согласуется с целями и принципами административного процесса, в том числе принципами объективности разбирательства, неотвратимости наказания за совершенное нарушение, обеспечения баланса интересов, направлен на достижение целей и задач контрольно-надзорной деятельности в сфере антимонопольного регулирования, обусловливающих среди прочего необходимость оценки соблюдения обязательных антимонопольных требований в рамках установленного для этих целей надлежащего административного производства в пределах срока давности рассмотрения антимонопольного дела. Предложенный Пленумом подход развивает и укрепляет, применительно к внесудебным антимонопольным производствам и отдельным процедурам, правовые гарантии обеспечения публичных интересов, а также прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в соответствии с общими принципами процессуального законодательства.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Высказывалось мнение, что полномочие антимонопольного органа по возобновлению рассмотрения дела идет вразрез с принципом оперативности административных процедур. Однако, как представляется, этот подход, напротив, согласуется с целями и принципами административного процесса, в том числе принципами объективности разбирательства, неотвратимости наказания за совершенное нарушение, обеспечения баланса интересов, направлен на достижение целей и задач контрольно-надзорной деятельности в сфере антимонопольного регулирования, обусловливающих среди прочего необходимость оценки соблюдения обязательных антимонопольных требований в рамках установленного для этих целей надлежащего административного производства в пределах срока давности рассмотрения антимонопольного дела. Предложенный Пленумом подход развивает и укрепляет, применительно к внесудебным антимонопольным производствам и отдельным процедурам, правовые гарантии обеспечения публичных интересов, а также прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в соответствии с общими принципами процессуального законодательства.
Статья: К вопросу о понятии, содержании и реализации принципа неприкосновенности личности в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Ключевые слова: принципы, система принципов, понятие принципов, принцип уважения достоинства личности, принцип свободы и личной неприкосновенности, материальные принципы, процессуальные принципы, административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность, административное правонарушение, законодательство об административных правонарушениях.
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Ключевые слова: принципы, система принципов, понятие принципов, принцип уважения достоинства личности, принцип свободы и личной неприкосновенности, материальные принципы, процессуальные принципы, административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность, административное правонарушение, законодательство об административных правонарушениях.
Статья: Значение научного наследия В.Д. Сорокина для развития теории административно-процессуального права как самостоятельной отрасли российского права
(Каплунов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Если правореализацию рассматривать через призму данного принципа, структура административного процесса будет включать в себя следующие виды "административных" производств:
(Каплунов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Если правореализацию рассматривать через призму данного принципа, структура административного процесса будет включать в себя следующие виды "административных" производств: