Применение малозначительности
Подборка наиболее важных документов по запросу Применение малозначительности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
"Заработная плата"
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)- общую ситуацию и фактический смысл лишения премии - штраф: в современных российских условиях премиальные и другие стимулирующие выплаты зачастую составляют часть заработной платы работника. При этом совершение им любого, даже малозначительного дисциплинарного проступка, повлекшего применение к нему дисциплинарного взыскания, само по себе дает работодателю возможность лишить этого работника существенной части заработной платы, причем нередко - на весь (годичный) срок действия такого взыскания. Подобное уменьшение заработной платы работника, обладая в немалой степени чертами сходства с такой мерой юридической ответственности, как штраф, формально-юридически не признается таковой (п. 4.1 мотивировочной части Постановления N 32-П);
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)- общую ситуацию и фактический смысл лишения премии - штраф: в современных российских условиях премиальные и другие стимулирующие выплаты зачастую составляют часть заработной платы работника. При этом совершение им любого, даже малозначительного дисциплинарного проступка, повлекшего применение к нему дисциплинарного взыскания, само по себе дает работодателю возможность лишить этого работника существенной части заработной платы, причем нередко - на весь (годичный) срок действия такого взыскания. Подобное уменьшение заработной платы работника, обладая в немалой степени чертами сходства с такой мерой юридической ответственности, как штраф, формально-юридически не признается таковой (п. 4.1 мотивировочной части Постановления N 32-П);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14.43 "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов" КоАП РФСуд апелляционной инстанции, сославшись на положения статей 3, 9, 22 Закона N 29-ФЗ, статей 2, 25 Закона N 171-ФЗ, правовую позицию, содержащуюся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2008 N 3796/08, отметив, что Хасановым А.Р. доказательства, опровергающие полученные результаты лабораторных испытаний продукции, не представлены, пришел к выводу о доказанности заявителем в действиях директора ООО "Культ" события и состава вменяемых административных правонарушений, отметив, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, оснований для применения правила о малозначительности правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) и положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, назначил Хасанову А.Р. административное наказание в виде штрафа в размере минимального размера санкции вменяемой части 2 статьи 14.43 КоАП РФ для должностных лиц - 20 000 рублей."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии" КоАП РФОтветственность за совершенное деяние наступает независимо от возникновения общественно опасных последствий. Наступление таких последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения деяния, а их отсутствие и дальнейшее устранение допущенного нарушения сами по себе не являются основанием для применения малозначительности."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)При этом законодатель во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 343-ФЗ снизил минимальный размер штрафа за данное правонарушение, расширив, тем самым, возможности как антимонопольных органов, так и судов в части дифференциации назначаемого наказания, исключая при этом необходимость использования для этой цели такого правового института, как малозначительность административного правонарушения. Применение данного правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых антимонопольным законодательством.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)При этом законодатель во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 343-ФЗ снизил минимальный размер штрафа за данное правонарушение, расширив, тем самым, возможности как антимонопольных органов, так и судов в части дифференциации назначаемого наказания, исключая при этом необходимость использования для этой цели такого правового института, как малозначительность административного правонарушения. Применение данного правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых антимонопольным законодательством.
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Таким образом, ответ на запрос разъяснений обязателен и всегда подлежит размещению в ЕИС. Есть случаи, когда заказчикам удается фактически избежать административного штрафа, но они носят исключительный характер и возможны только в судебном порядке при обжаловании постановления антимонопольного органа о наложении административного штрафа. Речь идет о применении категории "малозначительность" (ст. 2.9 КоАП РФ), которая имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Так, в одном из споров суды признали малозначительным отсутствие ответа на запрос разъяснений в связи с тремя обстоятельствами дела: закупка была признана несостоявшейся, в текущем году повторная закупка не проводилась, а на следующий год в аналогичной закупке победил тот участник, который прежде подавал запрос разъяснений, а затем обжаловал в антимонопольном органе отсутствие ответа на него <7>.
Статья: К вопросу о прекращении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в связи с малозначительностью деяния
(Великая Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)В статье рассматриваются сложности применения нормы о малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК РФ), неединообразие практики ее реализации, в частности возможность прекращения по такому основанию уголовного преследования за мелкое взяточничество. На основе анализа судебной практики сформулирован вывод о необходимости дачи разъяснений по данному вопросу Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
(Великая Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)В статье рассматриваются сложности применения нормы о малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК РФ), неединообразие практики ее реализации, в частности возможность прекращения по такому основанию уголовного преследования за мелкое взяточничество. На основе анализа судебной практики сформулирован вывод о необходимости дачи разъяснений по данному вопросу Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивированно.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивированно.
Статья: Категория "малозначительность деяния" через призму наказуемости как признака преступления: от истории к современности
(Гартунг Н.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Из вышеизложенного следует, что в советский период при применении малозначительности деяния были необходимы оценка существенности ущерба; характеристика личности, совершившей деяние; целесообразность назначения именно уголовного наказания при явной недостаточности мер дисциплинарного или административного взыскания.
(Гартунг Н.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Из вышеизложенного следует, что в советский период при применении малозначительности деяния были необходимы оценка существенности ущерба; характеристика личности, совершившей деяние; целесообразность назначения именно уголовного наказания при явной недостаточности мер дисциплинарного или административного взыскания.
Статья: Обеспечение соблюдения принципа равенства перед законом при освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 4)Практика применения института малозначительности
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 4)Практика применения института малозначительности
Готовое решение: Как к федеральным гражданским служащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
(КонсультантПлюс, 2026)замечание (может быть применено при малозначительности коррупционного правонарушения);
(КонсультантПлюс, 2026)замечание (может быть применено при малозначительности коррупционного правонарушения);
Статья: Актуальные проблемы привлечения арбитражных управляющих к ответственности за совершение административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и назначения наказания в виде дисквалификации
(Воронов В.П., Титова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)Конституционный Суд РФ указал, что дисквалификация является наиболее существенным по правоограничительному эффекту наказанием и должна применяться, когда другие меры не обеспечивают целей административной ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2017 г. N 1167-О). Соблюдение принципов справедливости и соразмерности обеспечивается альтернативностью санкций, диапазоном наказаний и возможностью освобождения от ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 919-О-О). При этом применение малозначительности допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное формирует атмосферу безнаказанности и противоречит принципу неотвратимости ответственности <4>.
(Воронов В.П., Титова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)Конституционный Суд РФ указал, что дисквалификация является наиболее существенным по правоограничительному эффекту наказанием и должна применяться, когда другие меры не обеспечивают целей административной ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2017 г. N 1167-О). Соблюдение принципов справедливости и соразмерности обеспечивается альтернативностью санкций, диапазоном наказаний и возможностью освобождения от ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 919-О-О). При этом применение малозначительности допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное формирует атмосферу безнаказанности и противоречит принципу неотвратимости ответственности <4>.