Преступления в сфере ТЭК
Подборка наиболее важных документов по запросу Преступления в сфере ТЭК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)По первому критерию исключения касаются требований, посредством которых регулируются отношения в сфере государственной тайны; в сфере обороны, государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, государственной безопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности, оперативно-розыскной деятельности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оборота оружия, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности; в сфере действия налогового и бюджетного законодательства, таможенного законодательства и законодательства о контрактной системе; в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, охраны важных государственных объектов.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)По первому критерию исключения касаются требований, посредством которых регулируются отношения в сфере государственной тайны; в сфере обороны, государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, государственной безопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности, оперативно-розыскной деятельности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оборота оружия, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности; в сфере действия налогового и бюджетного законодательства, таможенного законодательства и законодательства о контрактной системе; в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, охраны важных государственных объектов.
Статья: Детеневизация экономики России: правовой аспект
(Сухаренко А.Н., Куракин А.В.)
("Современное право", 2026, N 2)По данным МВД России, в 2024 году было зарегистрировано 30,7 тыс. преступлений в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ) и 2,4 тыс. - против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ). Прирост произошел не только за счет киберпреступлений и отмывания преступных доходов, но и коммерческого подкупа. Количество совершенных налоговых преступлений (с апреля 2024 года изменились пороги ущерба для определения крупной и особо крупной суммы уклонения от уплаты налогов соответственно до 18,7 млн руб. и 56,2 млн руб.) достигло 4,6 тыс., а квалифицированных мошенничеств и вымогательств - 29,6 и 2,1 тыс., превысив показатели 2023 года на 6,3% и 17% соответственно. Негативные тенденции сохранились и в 2025 году: за 6 месяцев число преступлений, предусмотренных главами 22 - 23 УК РФ, составило 15,3 и 1,8 тыс., налоговых - 2,8 тыс., а квалифицированного мошенничества - 21,4 тыс. (+5%). Наиболее криминализированными сферами экономики остаются финансово-кредитная система, потребительский рынок, строительство, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) [2] и природоресурсные отрасли (лесная, рыбная, ТЭК) <2>.
(Сухаренко А.Н., Куракин А.В.)
("Современное право", 2026, N 2)По данным МВД России, в 2024 году было зарегистрировано 30,7 тыс. преступлений в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ) и 2,4 тыс. - против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ). Прирост произошел не только за счет киберпреступлений и отмывания преступных доходов, но и коммерческого подкупа. Количество совершенных налоговых преступлений (с апреля 2024 года изменились пороги ущерба для определения крупной и особо крупной суммы уклонения от уплаты налогов соответственно до 18,7 млн руб. и 56,2 млн руб.) достигло 4,6 тыс., а квалифицированных мошенничеств и вымогательств - 29,6 и 2,1 тыс., превысив показатели 2023 года на 6,3% и 17% соответственно. Негативные тенденции сохранились и в 2025 году: за 6 месяцев число преступлений, предусмотренных главами 22 - 23 УК РФ, составило 15,3 и 1,8 тыс., налоговых - 2,8 тыс., а квалифицированного мошенничества - 21,4 тыс. (+5%). Наиболее криминализированными сферами экономики остаются финансово-кредитная система, потребительский рынок, строительство, внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) [2] и природоресурсные отрасли (лесная, рыбная, ТЭК) <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 196 "Преднамеренное банкротство" УК РФ"Как следует из приговора Н. по преступлению, квалифицированному судом по ст. 196 УК РФ (по факту преднамеренного банкротства ООО "<данные изъяты>"), а также по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением управленческих функций в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, сроком на 2 года.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400
"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"6) повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения населения, организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов;
"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"6) повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения населения, организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов;
Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"Об обязательных требованиях в Российской Федерации"2) устанавливаемых в сфере обороны, государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, государственной безопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности (в том числе противодействия терроризму), оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оборота оружия, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности;
(ред. от 26.06.2026)
"Об обязательных требованиях в Российской Федерации"2) устанавливаемых в сфере обороны, государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, государственной безопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности (в том числе противодействия терроризму), оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оборота оружия, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности;
Статья: Незаконное подключение к магистральным трубопроводам: вопросы соразмерности вреда и ответственности
(Горенская Е.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)<4> Преступность в сфере оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации: научно-практическое пособие / С.Л. Нудель, С.В. Маликов, Е.В. Горенская, И.М. Исрафилов. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2012. 60 с.; Горенская Е.В., Фомин В.В. Криминогенная ситуация в топливно-энергетическом комплексе. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2013. 92 с.
(Горенская Е.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)<4> Преступность в сфере оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации: научно-практическое пособие / С.Л. Нудель, С.В. Маликов, Е.В. Горенская, И.М. Исрафилов. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2012. 60 с.; Горенская Е.В., Фомин В.В. Криминогенная ситуация в топливно-энергетическом комплексе. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2013. 92 с.
Статья: Совершенствование правоохранительной деятельности в сфере обеспечения безопасности объектов жизнеобеспечения
(Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 3)Стратегия национальной безопасности Российской Федерации является фундаментальным документом стратегического планирования нашей страны на ближайшие годы, выражающим национальные приоритеты России во всех сферах общественной жизни, в том числе в области обеспечения общественной безопасности. В частности, среди основных задач государственной политики особое внимание уделяется повышению уровня защищенности объектов жизнеобеспечения населения, топливно-энергетического комплекса, объектов транспортной инфраструктуры, других критически важных и опасных объектов (подп. 6 п. 47); снижению уровня преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (подп. 10 п. 47); комплексному развитию правоохранительных органов, совершенствованию системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения общественной безопасности (подп. 22 п. 47) <1>. Это свидетельствует о том, что приоритетные задачи вышеуказанной стратегии являются определенным вектором, указывающим на дальнейшее развитие государства и общества, поэтому совершенствование правоохранительной системы в сфере обеспечения безопасности объектов жизнеобеспечения является ключевым аспектом в настоящее время.
(Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 3)Стратегия национальной безопасности Российской Федерации является фундаментальным документом стратегического планирования нашей страны на ближайшие годы, выражающим национальные приоритеты России во всех сферах общественной жизни, в том числе в области обеспечения общественной безопасности. В частности, среди основных задач государственной политики особое внимание уделяется повышению уровня защищенности объектов жизнеобеспечения населения, топливно-энергетического комплекса, объектов транспортной инфраструктуры, других критически важных и опасных объектов (подп. 6 п. 47); снижению уровня преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (подп. 10 п. 47); комплексному развитию правоохранительных органов, совершенствованию системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения общественной безопасности (подп. 22 п. 47) <1>. Это свидетельствует о том, что приоритетные задачи вышеуказанной стратегии являются определенным вектором, указывающим на дальнейшее развитие государства и общества, поэтому совершенствование правоохранительной системы в сфере обеспечения безопасности объектов жизнеобеспечения является ключевым аспектом в настоящее время.
Статья: Уголовная политика в области обеспечения энергетической безопасности
(Нудель С.Л., Горенская Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)Таким образом, обеспечение энергетической безопасности России, в том числе ее топливно-энергетического комплекса, от преступных посягательств, будь то акты незаконного вмешательства на объектах данного комплекса <12> либо преступления экономической и коррупционной направленности в сфере ТЭК, является важной задачей государства и общества в целях обеспечения экономической безопасности и - еще более глобальной цели - обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также одним из важнейших направлений уголовной политики.
(Нудель С.Л., Горенская Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)Таким образом, обеспечение энергетической безопасности России, в том числе ее топливно-энергетического комплекса, от преступных посягательств, будь то акты незаконного вмешательства на объектах данного комплекса <12> либо преступления экономической и коррупционной направленности в сфере ТЭК, является важной задачей государства и общества в целях обеспечения экономической безопасности и - еще более глобальной цели - обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также одним из важнейших направлений уголовной политики.
Статья: Проблематика административно-правового регулирования организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 3)Подвергая анализу деятельность этого органа, А.А. Смирнов отмечает, что по факту СБ РФ не призван самостоятельно предотвращать какие-либо угрозы либо осуществлять ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий [6, с. 19]. Его задачей является выявление причин и условий, способствующих ослаблению безопасности государства в той или иной сфере. Проделанная аналитическая работа находит свое отражение в рекомендациях, облеченных в форму стратегий, доктрин, концепций. Кроме того, данный орган является многофункциональным, поскольку способен одновременно решать многопрофильные задачи, в числе которых борьба с преступностью, противодействие терроризму и экстремизму, защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, продовольственной безопасности, готовность инфраструктуры к незапланированному воздействию природного и техногенного характера, обеспечение военной, пожарной, информационной безопасности и т.д. Осуществляемая СБ РФ непрерывная многофактурная деятельность в данных направлениях позволяет выработать общие эффективные подходы противодействия различным угрозам.
(Галицкая Н.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 3)Подвергая анализу деятельность этого органа, А.А. Смирнов отмечает, что по факту СБ РФ не призван самостоятельно предотвращать какие-либо угрозы либо осуществлять ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий [6, с. 19]. Его задачей является выявление причин и условий, способствующих ослаблению безопасности государства в той или иной сфере. Проделанная аналитическая работа находит свое отражение в рекомендациях, облеченных в форму стратегий, доктрин, концепций. Кроме того, данный орган является многофункциональным, поскольку способен одновременно решать многопрофильные задачи, в числе которых борьба с преступностью, противодействие терроризму и экстремизму, защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, продовольственной безопасности, готовность инфраструктуры к незапланированному воздействию природного и техногенного характера, обеспечение военной, пожарной, информационной безопасности и т.д. Осуществляемая СБ РФ непрерывная многофактурная деятельность в данных направлениях позволяет выработать общие эффективные подходы противодействия различным угрозам.
"Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства: монография"
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)При этом следует законодательно закрепить понятие крупного ущерба, указав его размер, который также должен быть единым для всех преступлений, предусматривающих ответственность за нарушение правил охраны труда. Как следует из примечания к ст. 216, "крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей". Однако в ст. 217.1 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Отметим, что логика законодательного определения крупного ущерба не совсем понятна. Неясно, почему он в два раза выше для объектов топливно-энергетического комплекса по сравнению со сферами строительства и функционирования опасных производственных объектов.
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)При этом следует законодательно закрепить понятие крупного ущерба, указав его размер, который также должен быть единым для всех преступлений, предусматривающих ответственность за нарушение правил охраны труда. Как следует из примечания к ст. 216, "крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей". Однако в ст. 217.1 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Отметим, что логика законодательного определения крупного ущерба не совсем понятна. Неясно, почему он в два раза выше для объектов топливно-энергетического комплекса по сравнению со сферами строительства и функционирования опасных производственных объектов.