Премия губернатора Амурской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Премия губернатора Амурской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В качестве примера отрешения от должности главы муниципального образования по первому основанию можно привести следующее. Постановлением губернатора Амурской области от 2 августа 2007 г. N 22-к отрешен от должности глава Сковородинского района в связи с нарушением законодательства, выразившимся в непринятии мер по внесению изменений в решение о бюджете Сковородинского района на 2006 г. и финансированию Муниципальной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в районе на 2006 - 2007 годы" в 2006 г., неисполнением в установленные сроки решения Сковородинского районного суда Амурской области от 10 мая 2007 г. о признании указанного бездействия незаконным.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В качестве примера отрешения от должности главы муниципального образования по первому основанию можно привести следующее. Постановлением губернатора Амурской области от 2 августа 2007 г. N 22-к отрешен от должности глава Сковородинского района в связи с нарушением законодательства, выразившимся в непринятии мер по внесению изменений в решение о бюджете Сковородинского района на 2006 г. и финансированию Муниципальной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в районе на 2006 - 2007 годы" в 2006 г., неисполнением в установленные сроки решения Сковородинского районного суда Амурской области от 10 мая 2007 г. о признании указанного бездействия незаконным.
"Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: Научно-практическое пособие"
(Заболотских Е.М.)
("Проспект", 2011)В настоящее время имеется практика отрешения от должности только глав муниципальных образований, избранных непосредственно населением. Так, за нарушения законодательства, выразившиеся в непринятии мер по внесению изменений в решение о бюджете Сковородинского района на 2006 г. и в решение о финансировании муниципальной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в районе на 2006 - 2007 гг.", а также за неисполнение в установленные сроки решения Сковородинского районного суда Амурской области от 10 мая 2007 г. о признании бездействия главы района незаконным Постановлением губернатора Амурской области от 2 августа 2007 г. глава Сковородинского района был отрешен от должности <1>.
(Заболотских Е.М.)
("Проспект", 2011)В настоящее время имеется практика отрешения от должности только глав муниципальных образований, избранных непосредственно населением. Так, за нарушения законодательства, выразившиеся в непринятии мер по внесению изменений в решение о бюджете Сковородинского района на 2006 г. и в решение о финансировании муниципальной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в районе на 2006 - 2007 гг.", а также за неисполнение в установленные сроки решения Сковородинского районного суда Амурской области от 10 мая 2007 г. о признании бездействия главы района незаконным Постановлением губернатора Амурской области от 2 августа 2007 г. глава Сковородинского района был отрешен от должности <1>.
Статья: Участие исполнительной власти в законотворческом процессе
(Фомичева О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)<24> Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18 апреля 2008 г. N 2/136 "О Регламенте Законодательного Собрания Амурской области" // Вестник губернатора Амурской области. 2008. N 18. Ст. 11.
(Фомичева О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)<24> Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18 апреля 2008 г. N 2/136 "О Регламенте Законодательного Собрания Амурской области" // Вестник губернатора Амурской области. 2008. N 18. Ст. 11.
Статья: Суд: перевод на "удаленку" незаконен - расходы на зарплату неправомерны!
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)Постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 461 установлено, что министерство финансов Амурской области (минфин) является исполнительным органом государственной власти региона и осуществляет внутренний государственный финансовый контроль как орган внутреннего финансового контроля.
(Опарина С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 3)Постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 461 установлено, что министерство финансов Амурской области (минфин) является исполнительным органом государственной власти региона и осуществляет внутренний государственный финансовый контроль как орган внутреннего финансового контроля.
Статья: Современные проблемы правового регулирования охраны лесов от пожаров
(Шпаковский Ю.Г.)
("Lex russica", 2018, N 1)В Постановлении Губернатора Амурской области от 17 февраля 2015 г. N 24 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в лесах на территории Амурской области" отмечено, что успех борьбы с лесными пожарами напрямую зависит как от эффективности управления лесным хозяйством, так и от эффективности использования самого лесного сектора в экономическом плане. Чем больше доходов дает лесной сектор, тем больше средств можно вложить в охрану лесов и тем успешнее будет борьба с лесными пожарами <16>.
(Шпаковский Ю.Г.)
("Lex russica", 2018, N 1)В Постановлении Губернатора Амурской области от 17 февраля 2015 г. N 24 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в лесах на территории Амурской области" отмечено, что успех борьбы с лесными пожарами напрямую зависит как от эффективности управления лесным хозяйством, так и от эффективности использования самого лесного сектора в экономическом плане. Чем больше доходов дает лесной сектор, тем больше средств можно вложить в охрану лесов и тем успешнее будет борьба с лесными пожарами <16>.
Статья: Организация надзора за законностью нормативных правовых актов
(Рожкевич А.В.)
("Законность", 2013, N 12)Не будучи наделенной правом законодательной инициативы, прокуратура Амурской области результативно использовала предоставленное ст. 9 Закона о прокуратуре право информировать правотворческие органы о необходимости совершенствования действующего законодательства. По ее предложениям областной законодательный орган своевременно реализовал положения некоторых федеральных законов и принял Законы области "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Амурской области" и "О порядке отзыва губернатора Амурской области", устав области.
(Рожкевич А.В.)
("Законность", 2013, N 12)Не будучи наделенной правом законодательной инициативы, прокуратура Амурской области результативно использовала предоставленное ст. 9 Закона о прокуратуре право информировать правотворческие органы о необходимости совершенствования действующего законодательства. По ее предложениям областной законодательный орган своевременно реализовал положения некоторых федеральных законов и принял Законы области "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Амурской области" и "О порядке отзыва губернатора Амурской области", устав области.
Статья: Реализация конституционного права граждан на обращение: теоретические и правовые проблемы
(Шеставин Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Указанные случаи не являются единичными. Например, в 2024 г. Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и сотрудниками его аппарата проведено 3 724 личных приема, из которых "263 выездных, в том числе 58 в ПВР (пунктах временного размещения. - Д.Ш.), 65 коллективных, 334 проведено совместно с представителями других органов и организаций... проведены личные приемы по телефону (телефонные беседы) с более 40 тыс. заявителей..." <10>. Уполномоченному по правам ребенка в Республике Хакасия от общего числа обращений 37% поступило в телефонном режиме, 25,7% - в ходе личного приема, 18,6% - в результате выездного приема <11>. В ходе личных приемов в приемной губернатора Амурской области рассмотрено с выездом на место - 4 обращения, коллегиально - 27, совместно с органами местного самоуправления региона - 22, с федеральными органами исполнительной власти области - 2 <12>. В Нижегородской области заместителями губернатора проведено 19 личных приемов, 7 выездных приемов, на горячую телефонную линию губернатора и правительства региона поступило 16 280 звонков <13>.
(Шеставин Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Указанные случаи не являются единичными. Например, в 2024 г. Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и сотрудниками его аппарата проведено 3 724 личных приема, из которых "263 выездных, в том числе 58 в ПВР (пунктах временного размещения. - Д.Ш.), 65 коллективных, 334 проведено совместно с представителями других органов и организаций... проведены личные приемы по телефону (телефонные беседы) с более 40 тыс. заявителей..." <10>. Уполномоченному по правам ребенка в Республике Хакасия от общего числа обращений 37% поступило в телефонном режиме, 25,7% - в ходе личного приема, 18,6% - в результате выездного приема <11>. В ходе личных приемов в приемной губернатора Амурской области рассмотрено с выездом на место - 4 обращения, коллегиально - 27, совместно с органами местного самоуправления региона - 22, с федеральными органами исполнительной власти области - 2 <12>. В Нижегородской области заместителями губернатора проведено 19 личных приемов, 7 выездных приемов, на горячую телефонную линию губернатора и правительства региона поступило 16 280 звонков <13>.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(под общ. ред. В.И. Шкатуллы)
("Норма", 2009)Постановление губернатора Амурской области от 21 мая 2005 г. N 303 "Об условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета";
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(под общ. ред. В.И. Шкатуллы)
("Норма", 2009)Постановление губернатора Амурской области от 21 мая 2005 г. N 303 "Об условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета";
Статья: Конфликт интересов в сфере закупок: проблемы в практике правоприменения
(Климова О.В.)
("Законность", 2021, N 6)Например, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Амурской области в аппарате губернатора области и правительства области, выявлены нарушения, связанные с наличием конфликта интересов в действиях пресс-секретаря губернатора области, которая, будучи заместителем председателя аукционной комиссии, трижды принимала участие в процедуре рассмотрения заявок, где единственным участником выступала коммерческая организация, соучредителем которой она же и является.
(Климова О.В.)
("Законность", 2021, N 6)Например, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Амурской области в аппарате губернатора области и правительства области, выявлены нарушения, связанные с наличием конфликта интересов в действиях пресс-секретаря губернатора области, которая, будучи заместителем председателя аукционной комиссии, трижды принимала участие в процедуре рассмотрения заявок, где единственным участником выступала коммерческая организация, соучредителем которой она же и является.
"Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: Научно-практическое исследование"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)<759> Постановление Губернатора Амурской области от 24.11.2008 N 459 (в ред. от 24.12.2009) "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области". В данном виде документ опубликован не был.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)<759> Постановление Губернатора Амурской области от 24.11.2008 N 459 (в ред. от 24.12.2009) "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области". В данном виде документ опубликован не был.
"Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации"
(Субанова Н.В.)
("Юриспруденция", 2012)В том числе нарушения допускаются при принятии нормативных правовых актов, определяющих статус контрольно-надзорных органов с превышением компетенции. Например, по результатам рассмотрения протеста прокурора Амурской области отменено Постановление губернатора области "Об утверждении Положения о квотировании золотодобычи в Амурской области", согласно которому за органами государственной власти области в нарушение Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" закреплялись полномочия по квотированию добычи полезных ископаемых <1>.
(Субанова Н.В.)
("Юриспруденция", 2012)В том числе нарушения допускаются при принятии нормативных правовых актов, определяющих статус контрольно-надзорных органов с превышением компетенции. Например, по результатам рассмотрения протеста прокурора Амурской области отменено Постановление губернатора области "Об утверждении Положения о квотировании золотодобычи в Амурской области", согласно которому за органами государственной власти области в нарушение Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" закреплялись полномочия по квотированию добычи полезных ископаемых <1>.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)Так, в апреле 2010 г. губернатор Амурской области своим постановлением досрочно прекратил полномочия избранного непосредственно населением мэра г. Благовещенска. Формальным основанием явилось неисполнение мэром решения Благовещенского городского суда о восстановлении в должности неправомерно уволенной главы муниципального предприятия "Ритуальные услуги" С. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 74 комментируемого Закона одним из оснований отрешения главы муниципального образования от должности является совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина. Однако далее в Законе есть оговорка: "...если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда". Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что мэр г. Благовещенска предпринял определенные действия по исполнению судебного решения. Так, судебное решение, в котором констатировалась незаконность увольнения, было вынесено 5 февраля 2010 г., в этот же день, не дожидаясь изготовления и предъявления исполнительного документа к исполнению, администрацией г. Благовещенска издано Постановление N 437 "О восстановлении в должности директора муниципального предприятия города Благовещенска "Ритуальные услуги" С.". Иными словами, налицо отсутствие формального состава - отрешаемое лицо приняло в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда. Однако Благовещенский городской суд решением от 12 мая 2010 г. отказал бывшему мэру в удовлетворении его исковых требований. Такое решение губернатора вызвало очень неоднозначную реакцию в экспертном сообществе, среди политиков <1>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)Так, в апреле 2010 г. губернатор Амурской области своим постановлением досрочно прекратил полномочия избранного непосредственно населением мэра г. Благовещенска. Формальным основанием явилось неисполнение мэром решения Благовещенского городского суда о восстановлении в должности неправомерно уволенной главы муниципального предприятия "Ритуальные услуги" С. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 74 комментируемого Закона одним из оснований отрешения главы муниципального образования от должности является совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина. Однако далее в Законе есть оговорка: "...если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда". Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что мэр г. Благовещенска предпринял определенные действия по исполнению судебного решения. Так, судебное решение, в котором констатировалась незаконность увольнения, было вынесено 5 февраля 2010 г., в этот же день, не дожидаясь изготовления и предъявления исполнительного документа к исполнению, администрацией г. Благовещенска издано Постановление N 437 "О восстановлении в должности директора муниципального предприятия города Благовещенска "Ритуальные услуги" С.". Иными словами, налицо отсутствие формального состава - отрешаемое лицо приняло в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда. Однако Благовещенский городской суд решением от 12 мая 2010 г. отказал бывшему мэру в удовлетворении его исковых требований. Такое решение губернатора вызвало очень неоднозначную реакцию в экспертном сообществе, среди политиков <1>.