Прекращение производства по делу в связи с отсутствием предмета спора
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение производства по делу в связи с отсутствием предмета спора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 N 20АП-5105/2023 по делу N А54-6898/2019
Требование: О признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Требование удовлетворено.Более того, как полагает ответчик, в соответствии с частью 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Таким образом, срок действия оспариваемого постановления истек в феврале 2014 года. Поскольку срок действия постановления Администрации от 22.02.2012 N 181 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Рязанская область, Шиловский район, Мосоловское сельское поселение, в районе с. Мосолово, для размещения и обслуживания здания механической мастерской" истек, то оно не может являться предметом спора по настоящему делу и производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия предмета судебного разбирательства.
Требование: О признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Требование удовлетворено.Более того, как полагает ответчик, в соответствии с частью 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Таким образом, срок действия оспариваемого постановления истек в феврале 2014 года. Поскольку срок действия постановления Администрации от 22.02.2012 N 181 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Рязанская область, Шиловский район, Мосоловское сельское поселение, в районе с. Мосолово, для размещения и обслуживания здания механической мастерской" истек, то оно не может являться предметом спора по настоящему делу и производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия предмета судебного разбирательства.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 61.14 "Право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"В данном же случае производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, что предполагает полное погашение требований кредиторов (в соответствии с условиями этого мирового соглашения), т.е. фактически предмет спора отсутствует."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отсутствие предмета спора
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 220 ГПК РФ не содержит такого основания для прекращения производства по делу, как отсутствие предмета спора. Следовательно, производство по гражданскому делу ввиду отсутствия предмета спора не может быть прекращено судом по данному основанию по собственной инициативе (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 16.04.2019 по делу N 33-2310/2019, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 по делу N 33-2291/2019).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 220 ГПК РФ не содержит такого основания для прекращения производства по делу, как отсутствие предмета спора. Следовательно, производство по гражданскому делу ввиду отсутствия предмета спора не может быть прекращено судом по данному основанию по собственной инициативе (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 16.04.2019 по делу N 33-2310/2019, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 по делу N 33-2291/2019).
Статья: О процессуальном значении действий ответчика по фактическому исполнению требований истца до вынесения решения
(Батурина Н.А.)
("Адвокатская практика", 2024, N 3)<9> См.: Макаров А. Отсутствие предмета спора - основание прекращения производства по делу // Российская юстиция. 2004. N 2.
(Батурина Н.А.)
("Адвокатская практика", 2024, N 3)<9> См.: Макаров А. Отсутствие предмета спора - основание прекращения производства по делу // Российская юстиция. 2004. N 2.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Так, суд прекращает производство по делу в случае, если гражданин, оспаривающий решение, действие (бездействие) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования, не принимал участия в выборах, референдуме на соответствующем избирательном участке, участке референдума и не пытался реализовать свое активное избирательное право, право на участие в референдуме, поскольку в данном случае отсутствует предмет спора по делу о защите избирательных прав (пункт 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 16 статьи 239, пункт 2 части 2 статьи 242 КАС РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Так, суд прекращает производство по делу в случае, если гражданин, оспаривающий решение, действие (бездействие) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования, не принимал участия в выборах, референдуме на соответствующем избирательном участке, участке референдума и не пытался реализовать свое активное избирательное право, право на участие в референдуме, поскольку в данном случае отсутствует предмет спора по делу о защите избирательных прав (пункт 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 16 статьи 239, пункт 2 части 2 статьи 242 КАС РФ).
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.01.2002 N 67
<Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами>Суд указал, что фактически речь идет о регистрации в установленном порядке права залога, возникшего у истца. Однако этот вопрос находится за пределами заявленного истцом предмета иска.
<Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами>Суд указал, что фактически речь идет о регистрации в установленном порядке права залога, возникшего у истца. Однако этот вопрос находится за пределами заявленного истцом предмета иска.
Статья: Соглашение о глобальном урегулировании споров
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)В силу того что после заключения соглашения о глобальном урегулировании споров заинтересованные участники процесса не лишены возможности распоряжаться субъективным материальным правом - правом, спор по поводу которого является предметом соответствующего судебного разбирательства, в содержании соглашения о глобальном урегулировании споров могут быть использованы условия об ответственности за нарушение заверений об обстоятельствах, а также о возмещении не связанных с исполнением обязательства имущественных потерь. Однако необходимость использования указанных инструментов гражданско-правового характера может отсутствовать в том случае, если законодателем будет воспринята модель соглашения о глобальном урегулировании споров, предусматривающая одновременное прекращение производства по нескольким делам.
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)В силу того что после заключения соглашения о глобальном урегулировании споров заинтересованные участники процесса не лишены возможности распоряжаться субъективным материальным правом - правом, спор по поводу которого является предметом соответствующего судебного разбирательства, в содержании соглашения о глобальном урегулировании споров могут быть использованы условия об ответственности за нарушение заверений об обстоятельствах, а также о возмещении не связанных с исполнением обязательства имущественных потерь. Однако необходимость использования указанных инструментов гражданско-правового характера может отсутствовать в том случае, если законодателем будет воспринята модель соглашения о глобальном урегулировании споров, предусматривающая одновременное прекращение производства по нескольким делам.
Статья: Медиация трудовых споров - есть ли минусы этой формы и примеры негативные, когда потом люди шли в суды?
(Казаков С., Кирьяк С.)
("Трудовое право", 2023, N 6)- неучастие в судебных заседаниях руководителей, которые вправе принимать решения, в том числе в отношении предмета спора;
(Казаков С., Кирьяк С.)
("Трудовое право", 2023, N 6)- неучастие в судебных заседаниях руководителей, которые вправе принимать решения, в том числе в отношении предмета спора;
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Сохранение права на предъявление иска, т.е. отсутствие юридического факта его реализации по тождественному спору в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, путем рассмотрения гражданского иска в уголовном судопроизводстве, а также в третейском суде. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Сохранение права на предъявление иска, т.е. отсутствие юридического факта его реализации по тождественному спору в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, путем рассмотрения гражданского иска в уголовном судопроизводстве, а также в третейском суде. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)1. Каждое дело об административном правонарушении должно быть правильно и своевременно разрешено, т.е. по нему необходимо: а) достоверно и полно установить все фактические обстоятельства, входящие в предмет доказывания; б) правильно квалифицировать совершенное деяние на основе норм законодательства об административных правонарушениях либо установить отсутствие состава административного правонарушения; в) назначить справедливое наказание с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и меру наказания, либо признать административное правонарушение малозначительным и освободить виновного от административной ответственности с прекращением производства по делу, а при наличии имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненного административным правонарушением, и при отсутствии спора об обстоятельствах его причинения и (или) размере решить вопрос о его возмещении; г) разрешить некоторые вопросы частного характера (о вещественных доказательствах, судебных издержках, изъятых предметах и орудиях совершения административного правонарушения и т.п.).
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)1. Каждое дело об административном правонарушении должно быть правильно и своевременно разрешено, т.е. по нему необходимо: а) достоверно и полно установить все фактические обстоятельства, входящие в предмет доказывания; б) правильно квалифицировать совершенное деяние на основе норм законодательства об административных правонарушениях либо установить отсутствие состава административного правонарушения; в) назначить справедливое наказание с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и меру наказания, либо признать административное правонарушение малозначительным и освободить виновного от административной ответственности с прекращением производства по делу, а при наличии имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненного административным правонарушением, и при отсутствии спора об обстоятельствах его причинения и (или) размере решить вопрос о его возмещении; г) разрешить некоторые вопросы частного характера (о вещественных доказательствах, судебных издержках, изъятых предметах и орудиях совершения административного правонарушения и т.п.).
Статья: Смерть должника как основание для завершения принудительного исполнения исполнительного документа
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)<7> Так, по одному из споров о прекращении исполнительного производства Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что в предмет исследования входит вопрос о наличии либо отсутствии имущества, принадлежащего умершему должнику, которое может быть принято наследниками либо признано выморочным (Постановление от 1 декабря 2022 г. N Ф04-5551/2022 по делу N А46-10194/2020).
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)<7> Так, по одному из споров о прекращении исполнительного производства Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что в предмет исследования входит вопрос о наличии либо отсутствии имущества, принадлежащего умершему должнику, которое может быть принято наследниками либо признано выморочным (Постановление от 1 декабря 2022 г. N Ф04-5551/2022 по делу N А46-10194/2020).
Статья: Иск о присуждении индивидуально-определенной вещи: процессуальные аспекты
(Захаров В.К.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)В статье рассматривается иск о понуждении передать индивидуально-определенную вещь на основании обязательства (ст. 398 Гражданского кодекса РФ). Обосновывается, что отсутствие вещи у ответчика в натуре не препятствует удовлетворению такого иска, за исключением случая, когда вещь выбыла из его владения на основании действительной сделки. Доказывается, что исходя из "двойственной" природы обсуждаемого иска (понуждение к исполнению обязательства в натуре и определение приоритета между несколькими кредиторами должника) в ситуации конфликта между кредиторами по вопросу приоритета не подлежат исполнению судебные решения, по которым требования об определении такого приоритета не заявлялись; при этом у не привлеченных к участию в деле кредиторов отсутствует право на обжалование такого судебного решения, поскольку они имеют право на предъявление самостоятельного иска. В качестве процессуальной формы защиты прав таких кредиторов предлагается использовать прекращение судом исполнительного производства. Кроме того, такие кредиторы не могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в связи с отсутствием для этого оснований в законе; в зависимости от факта предъявления к ним требований они могут иметь процессуальный статус или ответчика, или третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора либо совмещать эти статусы.
(Захаров В.К.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)В статье рассматривается иск о понуждении передать индивидуально-определенную вещь на основании обязательства (ст. 398 Гражданского кодекса РФ). Обосновывается, что отсутствие вещи у ответчика в натуре не препятствует удовлетворению такого иска, за исключением случая, когда вещь выбыла из его владения на основании действительной сделки. Доказывается, что исходя из "двойственной" природы обсуждаемого иска (понуждение к исполнению обязательства в натуре и определение приоритета между несколькими кредиторами должника) в ситуации конфликта между кредиторами по вопросу приоритета не подлежат исполнению судебные решения, по которым требования об определении такого приоритета не заявлялись; при этом у не привлеченных к участию в деле кредиторов отсутствует право на обжалование такого судебного решения, поскольку они имеют право на предъявление самостоятельного иска. В качестве процессуальной формы защиты прав таких кредиторов предлагается использовать прекращение судом исполнительного производства. Кроме того, такие кредиторы не могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в связи с отсутствием для этого оснований в законе; в зависимости от факта предъявления к ним требований они могут иметь процессуальный статус или ответчика, или третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора либо совмещать эти статусы.
Статья: Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти
(Колесникова С.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)6. Смерть должника в период процедуры реализации имущества гражданина не влечет прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина-должника, поскольку такой юридический факт, как смерть должника, не учитывается при определении судом наличия (отсутствия) совокупности признаков банкротства в соответствии с законом, а только служит основанием для применения судом предусмотренных действующим законодательством особенностей банкротства должника в случае его смерти.
(Колесникова С.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 2)6. Смерть должника в период процедуры реализации имущества гражданина не влечет прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина-должника, поскольку такой юридический факт, как смерть должника, не учитывается при определении судом наличия (отсутствия) совокупности признаков банкротства в соответствии с законом, а только служит основанием для применения судом предусмотренных действующим законодательством особенностей банкротства должника в случае его смерти.
Статья: Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)В-третьих, суды указывают на то, что обращаться в суд надо в рамках иной процедуры, руководствоваться не соответствующей статьей КоАП, но главой 22 КАС РФ. В этом случае вопрос об администрации, как о стороне, намеревающейся обжаловать решение государственного органа, решается совершенно иначе. Например, в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 10 мая 2018 г. по делу N 33а-8201/2018 говорится, что администрация не являлась участником производства по делу об административном правонарушении, представление не может быть проверено на предмет законности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу. Вывод суда первой инстанции о том, что разрешаемый спор следует рассматривать в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, основан на неверном применении норм действующего законодательства.
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)В-третьих, суды указывают на то, что обращаться в суд надо в рамках иной процедуры, руководствоваться не соответствующей статьей КоАП, но главой 22 КАС РФ. В этом случае вопрос об администрации, как о стороне, намеревающейся обжаловать решение государственного органа, решается совершенно иначе. Например, в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 10 мая 2018 г. по делу N 33а-8201/2018 говорится, что администрация не являлась участником производства по делу об административном правонарушении, представление не может быть проверено на предмет законности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу. Вывод суда первой инстанции о том, что разрешаемый спор следует рассматривать в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, основан на неверном применении норм действующего законодательства.
Статья: Производство в арбитражном суде первой инстанции
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 10)Установление же в каждом конкретном случае того, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива арбитражного суда, принимающего решения.
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 10)Установление же в каждом конкретном случае того, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива арбитражного суда, принимающего решения.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Во-первых, обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии права на обращение в суд еще до возбуждения дела. Примером такого обстоятельства будет наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Во-первых, обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии права на обращение в суд еще до возбуждения дела. Примером такого обстоятельства будет наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).