Прекращение права пользования недрами



Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение права пользования недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Еще

Формы документов

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Форма: Заявление в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр о досрочном прекращении права пользования недрами
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Форма: Заявление недропользователя в территориальный орган государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования с просьбой о досрочном прекращении права пользования недрами
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
показать больше документов

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Материальная и административная ответственность госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)...начальником Управления по недропользованию по Республике... направлено в ООО... письмо об отказе в рассмотрении заявления с указанием на то, что заявление не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией в связи с отсутствием в составе представленного заявления документов и сведений, предусмотренных п. 16 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 13 октября 2021 года N 743/08.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20 "Прекращение права пользования недрами" Закона РФ "О недрах"СТАТЬЯ 20 "ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"
показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 20. Прекращение права пользования недрами
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Особенности предоставления права пользования участком недр, в границах которого образованы отходы недропользования, для добычи полезных ископаемых
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 9)Вместе с тем правовые предписания, закрепляющие возможность хозяйствующего субъекта по получению разрешения на право пользования участком недр и лицензии на добычу ПИ и полезных компонентов из отходов недропользования, имеют ряд противоречий и пробелов, что не позволяет в полной мере вовлечь данные объекты в легальный экономический оборот. В юридической литературе указывается на многочисленные нарушения в этой сфере, выявленные при осуществлении прокурорского надзора в части "игнорирования федерального законодательства при лицензировании добычи полезных ископаемых, предоставлении (прекращении) прав пользования недрами" <3>. С учетом этого следует обратить внимание на особенности получения разрешения в отношении участков недр, сформированных в результате образования отходов недропользования.
показать больше документов

Нормативные акты

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Статья 20. Прекращение права пользования недрами
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Приказ Минприроды России N 743, Роснедр N 08 от 13.10.2021
"Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 N 66305)Зарегистрировано в Минюсте России 13 декабря 2021 г. N 66305
показать больше документов
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с ч. 7 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный ст. 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель.
Статья: Соглашение о сервисных рисках как инструмент обеспечения экономической деятельности в сфере недропользования
(Кирилловых А.А.)
("Право и экономика", 2023, N 1)- досрочное прекращение права пользования участком недр;
Статья: Проблема определения правовой природы права пользования отходами недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Между тем в отношении вскрышных и вмещающих горных пород, являющихся особой разновидностью отходов недропользования, в случае дальнейшего использования данных объектов в выдаваемой лицензии возможно указание на хозяйствующего субъекта как собственника в силу п. 13 ч. 1 ст. 12 Закона "О недрах". При этом право собственности на указанные объекты носит усеченный характер, так как владение, пользование и распоряжение вскрышными и вмещающими горными породами возможны лишь в законодательно ограниченных пределах, обозначенных в ст. 23.5 Закона "О недрах". Данное нормативное закрепление также подтверждает отсутствие у пользователя недр абсолютного права собственности на отходы недропользования и сохранение данного права за публично-правовым образованием. Об этом в том числе, свидетельствует возможность законодательного применения оснований досрочного прекращения права пользования недрами в случаях, установленных ст. 20 Закона "О недрах", которые применимы в отношении указанных объектов. Учитывая то обстоятельство, что анализируемое право пользования отходами недропользования и разделение ("расщепление") распорядительных полномочий возникают у пользователя недр на основании прямого указания Закона, а также распоряжения компетентного органа, облеченного в форму лицензии, следует сделать вывод о возможности применения концепции "расщепленной собственности" к анализируемым правоотношениям.
Готовое решение: Кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)пользователи недр, лица, чье право пользования недрами было досрочно прекращено согласно ст. 20 Закона о недрах, при осуществлении пользования недрами которыми образованы эти породы, - если такие породы не используются в целях, предусмотренных п. п. 1 - 5 ч. 1 ст. 23.5 Закона о недрах;
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о недрах в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию.
Статья: Надлежащая административная процедура как общий принцип административного права
(Курындин П.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 5)Рассмотренная правовая позиция нашла отражение во многих делах, где надлежащая процедура связывается с правом на защиту <30>. Так, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июня 2022 г. N Ф04-2723/2022 по делу N А70-20133/2021 была использована позиция из упомянутого Обзора по спору о прекращении действия лицензии на пользование недрами. По оценке суда, "в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения". В связи с тем, что административным органом не был соблюден срок, установленный для устранения нарушений, т.е. была нарушена процедура в части трехмесячного срока до прекращения лицензии, решение было признано незаконным.
Статья: Проблемные вопросы возмещения экологического вреда: замечания на полях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)В деле, которое легло в основу комментируемой позиции, судом не ставится вопрос об определении случаев совместного причинения вреда природопользователя и государства. Такая постановка вопроса важна не только тогда, когда деятельность природопользователя осуществляется в рамках государственного контракта, как в данном деле, но и в ситуациях, когда экологический вред взыскивается за осуществление согласованной в рамках лицензирования государственной экологической экспертизы и других разрешительных режимов деятельности, осуществляемой в соответствии с установленными параметрами, а также в случаях, когда природопользователь был вынужден приступить к осуществлению деятельности до согласования деятельности (в результате бездействия органа государственной власти) под угрозой прекращения действия разрешительного документа другим органом (например, прекращения права пользования недрами). В практике встречаются ситуации, когда недропользователь не может осуществить перевод земель в другую категорию и заключить договор аренды земельного участка ввиду бездействия органа государственной власти, оказываясь под угрозой прекращения права пользования недрами. В силу п. 4 ч. 2 ст. 20 Закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" право пользования недрами прекращается, если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5) прекращение права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Статья: Эколого-правовые риски при добыче полезных ископаемых (на примере добычи угля)
(Вершило Н.Д., Вершило Т.А.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Рассмотрим в первой группе, например, риск досрочного прекращения права пользования недрами по лицензиям в результате нарушения объемов добычи, указанных в календарном плане утвержденного технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, согласованного в соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" <13>. Для минимизации данного риска следует разработать дополнение к техническому проекту разработки месторождения <14> и направить дополнение к проектной документации на согласование в ЦКР ТПИ Роснедр с последующим получением от них протокола согласования. Или же риск досрочного прекращения права пользования недрами в результате нарушения срока предоставления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее предоставления, порядком и сроками предоставления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со ст. 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации "О недрах". Могут иметь место также риски досрочного прекращения права пользования недрами в результате нарушения требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, в результате нарушения установленного проектом уровня добычи полезных ископаемых и др.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 4 ч. 21.1 комментируемой статьи в качестве основания указано прекращение права пользования недрами. О прекращении права пользования недрами говорится в ст. 20 Закона о недрах. В соответствии с указанной статьей право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

Правовые ресурсы