Прекращение деятельности общественной организации
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение деятельности общественной организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 19.06.2024 по делу N 33а-5266/2024 (УИД 77RS0022-02-2023-010518-48)
Категория: Споры с Минюстом России.
Требования Минюста: О ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРН.
Обстоятельства: Истец указал, что информация об устранении выявленных нарушений законодательства РФ не поступала.
Решение: Отказано.При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Категория: Споры с Минюстом России.
Требования Минюста: О ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРН.
Обстоятельства: Истец указал, что информация об устранении выявленных нарушений законодательства РФ не поступала.
Решение: Отказано.При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2024 по делу N 33а-1360/2024 (УИД 77RS0023-02-2022-019044-09)
Категория: Споры с Минюстом России.
Требования Минюста: О признании общественной организации прекратившей свою деятельность.
Обстоятельства: Истец указал, что по результатам проведенной внеплановой документарной проверки было установлено, что ответчик не устранил нарушения, выявленные в ходе проверки.
Решение: Отказано.При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Категория: Споры с Минюстом России.
Требования Минюста: О признании общественной организации прекратившей свою деятельность.
Обстоятельства: Истец указал, что по результатам проведенной внеплановой документарной проверки было установлено, что ответчик не устранил нарушения, выявленные в ходе проверки.
Решение: Отказано.При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Для административных дел о ликвидации и запрете деятельности общественного объединения установлены специальные правила родовой подсудности, включающие случаи разрешения таких споров областными и приравненными к ним судами и Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции. В отличие от них, административные исковые заявления о прекращении деятельности общественной организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подаются в районные суды.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Для административных дел о ликвидации и запрете деятельности общественного объединения установлены специальные правила родовой подсудности, включающие случаи разрешения таких споров областными и приравненными к ним судами и Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции. В отличие от них, административные исковые заявления о прекращении деятельности общественной организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подаются в районные суды.
Статья: Субъекты, обращающиеся в суд за защитой экологических прав
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Так, в одном из дел общественная организация обратилась с иском о возложении обязанности прекратить деятельность комплекса по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов. Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, производство по делу было прекращено. В качестве мотивов суды указывали на то, что Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которым регулируются спорные правоотношения, общественные организации правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц не наделены.
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Так, в одном из дел общественная организация обратилась с иском о возложении обязанности прекратить деятельность комплекса по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов. Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, производство по делу было прекращено. В качестве мотивов суды указывали на то, что Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которым регулируются спорные правоотношения, общественные организации правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц не наделены.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О естественных монополиях"Вопросы, касающиеся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии, могут быть рассмотрены на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.
(ред. от 08.08.2024)
"О естественных монополиях"Вопросы, касающиеся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии, могут быть рассмотрены на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.
"Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)25. Общественная организация, осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращаться в суд с иском о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)25. Общественная организация, осуществляющая деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращаться в суд с иском о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
Формы
Форма: Положение о председателе правления общественной организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. Прекращение деятельности Председателя Правления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)4. Прекращение деятельности Председателя Правления
Вопрос: Каков порядок смены руководителя общественной организации?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)После выбора кандидатуры организуется заседание высшего либо постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации, на повестке которого рассматриваются, в частности, следующие вопросы:
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)После выбора кандидатуры организуется заседание высшего либо постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации, на повестке которого рассматриваются, в частности, следующие вопросы:
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Кодексе Республики Казахстан от 7 июля 2020 г. N 360-VI ЗРК "О здоровье и системе здравоохранения" (далее - Кодекс Республики Казахстан о здоровье) <173> имеются запреты на вовлечение лиц, прекративших служебную деятельность по отрицательным мотивам, в осуществляемую общественными организациями правозащитную деятельность. В частности, ч. 2 ст. 186 Кодекса не разрешает тем лицам, с которыми государственная или воинская служба, служебные полномочия в правоохранительных и специальных государственных органах, судах или адвокатуре были прекращены по отрицательным основаниям, быть участниками Национального превентивного механизма.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)В Кодексе Республики Казахстан от 7 июля 2020 г. N 360-VI ЗРК "О здоровье и системе здравоохранения" (далее - Кодекс Республики Казахстан о здоровье) <173> имеются запреты на вовлечение лиц, прекративших служебную деятельность по отрицательным мотивам, в осуществляемую общественными организациями правозащитную деятельность. В частности, ч. 2 ст. 186 Кодекса не разрешает тем лицам, с которыми государственная или воинская служба, служебные полномочия в правоохранительных и специальных государственных органах, судах или адвокатуре были прекращены по отрицательным основаниям, быть участниками Национального превентивного механизма.
Статья: Реестр субъектов естественных монополий (понятие, источники, формирование)
(Шайхутдинов Е.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как предусмотрено действующим Порядком, основанием для рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, являются поступившие в орган регулирования естественных монополий предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.
(Шайхутдинов Е.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как предусмотрено действующим Порядком, основанием для рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, являются поступившие в орган регулирования естественных монополий предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.
Статья: Принудительное окончательное прекращение деятельности политических партий в зарубежных странах
(Долгих Ф.И.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 4)В ряде зарубежных стран принудительное окончательное прекращение деятельности может осуществляться путем запрета и роспуска политической партии, утраты ее статуса, аннулирования ее регистрации, что влечет различные правовые последствия. Утрата статуса политической партии сопряжена с лишением прав и привилегий, связанных с обладанием данным статусом, но не исключает возможность продолжения деятельности как неполитической общественной организации <1>. Утрата (аннулирование) регистрации заключается в исключении наименования политической партии из соответствующего реестра. Данная процедура применяется главным образом в государствах, в которых законодательство предусматривает два правовых статуса партий - зарегистрированные и незарегистрированные, и лишает зарегистрированную партию только таких прав и привилегий, которые предоставляются ей как субъекту избирательного процесса <2>.
(Долгих Ф.И.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 4)В ряде зарубежных стран принудительное окончательное прекращение деятельности может осуществляться путем запрета и роспуска политической партии, утраты ее статуса, аннулирования ее регистрации, что влечет различные правовые последствия. Утрата статуса политической партии сопряжена с лишением прав и привилегий, связанных с обладанием данным статусом, но не исключает возможность продолжения деятельности как неполитической общественной организации <1>. Утрата (аннулирование) регистрации заключается в исключении наименования политической партии из соответствующего реестра. Данная процедура применяется главным образом в государствах, в которых законодательство предусматривает два правовых статуса партий - зарегистрированные и незарегистрированные, и лишает зарегистрированную партию только таких прав и привилегий, которые предоставляются ей как субъекту избирательного процесса <2>.
"Годовой отчет - 2025"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)Поле "Прекращение деятельности нужно заполнять только в случае прекращения деятельности организации в связи с ликвидацией либо прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В таких случаях в данном поле поставьте букву "Л".
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2025)Поле "Прекращение деятельности нужно заполнять только в случае прекращения деятельности организации в связи с ликвидацией либо прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В таких случаях в данном поле поставьте букву "Л".
Статья: Три проблемные точки пересечения прав интеллектуальной собственности и прав человека
(Матвеев А.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 4)Здесь можно привести некоторые примеры критического восприятия обществом авторского права. В 2012 г. Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement - ACTA), обсуждаемое развитыми странами фактически без публичной огласки и вызвавшее уличные протесты в некоторых странах ЕС, было отклонено Европейским парламентом. Проект этого договора предполагал установление права таможенных служб досматривать ноутбуки и телефоны на предмет хранения в них контрафактных файлов, а также закрепление обязанности интернет-провайдеров предоставлять информацию о пользователях по административному запросу. В 2011 г. в Конгресс США был внесен проект Stop Online Piracy Act (SOPA), в котором предполагалось, в частности, установить, что любой участник деятельности в сети Интернет (провайдер, поисковая система, рекламодатель) обязан по обращению правообладателя прекратить предоставление услуг соответствующему ресурсу, обвиняемому в пиратстве, и прекратить с ним любое взаимодействие. В противном случае любой из прямых и косвенных контрагентов обвиняемого интернет-ресурса будет расцениваться как его соучастник <15>. В результате активной позиции общественных организаций и интернет-компаний против SOPA законопроект был снят с рассмотрения в 2012 г. Во Франции в 2013 г. был отменен так называемый Закон о трех страйках, принятый в 2010 г. и позволявший отключить пользователя от Интернета за неоднократное нарушение авторских прав. В 2010 г. в Швейцарии Постановлением суда было запрещено отслеживать частные IP-адреса интернет-пользователей, поскольку такая информация была квалифицирована в качестве личной [5]. В 2018 г. Европейская комиссия признала, что, несмотря на предоставление некоторых преимуществ, признанное в 1996 г. право sui generis на базы данных по-прежнему не оказывает доказанного влияния на общее производство баз данных в Европе или на конкурентоспособность отрасли баз данных ЕС <16>.
(Матвеев А.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2022, N 4)Здесь можно привести некоторые примеры критического восприятия обществом авторского права. В 2012 г. Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement - ACTA), обсуждаемое развитыми странами фактически без публичной огласки и вызвавшее уличные протесты в некоторых странах ЕС, было отклонено Европейским парламентом. Проект этого договора предполагал установление права таможенных служб досматривать ноутбуки и телефоны на предмет хранения в них контрафактных файлов, а также закрепление обязанности интернет-провайдеров предоставлять информацию о пользователях по административному запросу. В 2011 г. в Конгресс США был внесен проект Stop Online Piracy Act (SOPA), в котором предполагалось, в частности, установить, что любой участник деятельности в сети Интернет (провайдер, поисковая система, рекламодатель) обязан по обращению правообладателя прекратить предоставление услуг соответствующему ресурсу, обвиняемому в пиратстве, и прекратить с ним любое взаимодействие. В противном случае любой из прямых и косвенных контрагентов обвиняемого интернет-ресурса будет расцениваться как его соучастник <15>. В результате активной позиции общественных организаций и интернет-компаний против SOPA законопроект был снят с рассмотрения в 2012 г. Во Франции в 2013 г. был отменен так называемый Закон о трех страйках, принятый в 2010 г. и позволявший отключить пользователя от Интернета за неоднократное нарушение авторских прав. В 2010 г. в Швейцарии Постановлением суда было запрещено отслеживать частные IP-адреса интернет-пользователей, поскольку такая информация была квалифицирована в качестве личной [5]. В 2018 г. Европейская комиссия признала, что, несмотря на предоставление некоторых преимуществ, признанное в 1996 г. право sui generis на базы данных по-прежнему не оказывает доказанного влияния на общее производство баз данных в Европе или на конкурентоспособность отрасли баз данных ЕС <16>.
"Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)7. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом (п. 3 ст. 123.11 ГК РФ). Например, если это саморегулируемая организация, основанная на обязательном членстве, то выход или исключение из членов этой организации означает прекращение возможности осуществлять соответствующую предпринимательскую или профессиональную деятельность.
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)7. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом (п. 3 ст. 123.11 ГК РФ). Например, если это саморегулируемая организация, основанная на обязательном членстве, то выход или исключение из членов этой организации означает прекращение возможности осуществлять соответствующую предпринимательскую или профессиональную деятельность.
Статья: Анализ деятельности территориальных органов Минюста России по проблемным вопросам в сфере регистрации и контроля
(Жмурко А.Ю., Литвинова М.С.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 4)В первом полугодии 2023 г. из реестра исключены сведения о 3 689 некоммерческих организациях. Причинами исключения являлись добровольная ликвидация некоммерческой организации по решению ее уполномоченного органа, ликвидация в связи с реорганизацией, ликвидация по решению суда, по решению налогового органа в результате прекращения деятельности недействующего юридического лица в соответствии со ст. 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" [8].
(Жмурко А.Ю., Литвинова М.С.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 4)В первом полугодии 2023 г. из реестра исключены сведения о 3 689 некоммерческих организациях. Причинами исключения являлись добровольная ликвидация некоммерческой организации по решению ее уполномоченного органа, ликвидация в связи с реорганизацией, ликвидация по решению суда, по решению налогового органа в результате прекращения деятельности недействующего юридического лица в соответствии со ст. 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" [8].