Предпринимательская деятельность без регистрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Предпринимательская деятельность без регистрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 15.10.2025 N 1605 <Изменения в сфере контроля защиты прав потребителей>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)- наличие у Роспотребнадзора сведений об осуществления организацией или предпринимателем предпринимательской деятельности без регистрации в системе "Честный знак", если такая регистрация обязательна.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 21)- наличие у Роспотребнадзора сведений об осуществления организацией или предпринимателем предпринимательской деятельности без регистрации в системе "Честный знак", если такая регистрация обязательна.
Статья: Характеристика проблем договора поставки медицинских изделий и медицинского оборудования в клинику пластической хирургии
(Ястремский И.А.)
("Современное право", 2025, N 10)В отличие от договора купли-продажи в договоре поставки сторонами являются лица, осуществляющие коммерческую деятельность и приобретающие товар для использования в такой деятельности. В то же время суд может применить к сделкам, совершенным физическим лицом, ведущим предпринимательскую деятельность без регистрации, правила о поставках [2]. Это относится к самозанятым гражданам. При этом Гражданским кодексом РФ не урегулированы случаи заключения договоров поставки самозанятыми гражданами, которые не являются предпринимателями, но могут быть поставщиками [5].
(Ястремский И.А.)
("Современное право", 2025, N 10)В отличие от договора купли-продажи в договоре поставки сторонами являются лица, осуществляющие коммерческую деятельность и приобретающие товар для использования в такой деятельности. В то же время суд может применить к сделкам, совершенным физическим лицом, ведущим предпринимательскую деятельность без регистрации, правила о поставках [2]. Это относится к самозанятым гражданам. При этом Гражданским кодексом РФ не урегулированы случаи заключения договоров поставки самозанятыми гражданами, которые не являются предпринимателями, но могут быть поставщиками [5].
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Целевой заем
(КонсультантПлюс, 2026)Как установлено в судебном заседании, согласно п. 1.2 договора заем является целевым и выдается на цели, связанные с осуществлением заемщиком предпринимательской деятельности. Отсутствие регистрации заемщика - физического лица в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя и/или в качестве участника (учредителя) хозяйственного товарищества или общества либо иной коммерческой организации на момент заключения договора, равно как и отсутствие последующей регистрации заемщика в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя и/или в качестве участника (учредителя) хозяйственного товарищества или общества либо иной коммерческой организации после заключения настоящего договора, не влечет недействительность настоящего договора, равно как и не влияет на его правовую природу..."
(КонсультантПлюс, 2026)Как установлено в судебном заседании, согласно п. 1.2 договора заем является целевым и выдается на цели, связанные с осуществлением заемщиком предпринимательской деятельности. Отсутствие регистрации заемщика - физического лица в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя и/или в качестве участника (учредителя) хозяйственного товарищества или общества либо иной коммерческой организации на момент заключения договора, равно как и отсутствие последующей регистрации заемщика в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя и/или в качестве участника (учредителя) хозяйственного товарищества или общества либо иной коммерческой организации после заключения настоящего договора, не влечет недействительность настоящего договора, равно как и не влияет на его правовую природу..."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 221 "Профессиональные налоговые вычеты" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд исследовал материалы дела и установил, что деятельность налогоплательщика по сдаче имущества в аренду и последующая реализация имущества свидетельствуют об осуществлении им в проверяемом периоде предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП. Указанные обстоятельства явились основанием для доначисления НДС и НДФЛ.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд исследовал материалы дела и установил, что деятельность налогоплательщика по сдаче имущества в аренду и последующая реализация имущества свидетельствуют об осуществлении им в проверяемом периоде предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП. Указанные обстоятельства явились основанием для доначисления НДС и НДФЛ.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23
(ред. от 07.07.2015)
"О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 07.07.2015)
"О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
(ред. от 25.06.2019)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Статья: Бланкетные уголовно-правовые нормы и межотраслевые коллизии в сфере экономики
(Савченко М.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Латентные бланкетные диспозиции - это нормы, в которых отсылка к специальному законодательству не названа прямо, но подразумевается. Термин ввел А.Г. Репьев, подчеркнув, что латентность повышает уровень неопределенности <8>. Например, ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство" - закон говорит о "предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии", но не уточняет, в каком именно законе раскрываются признаки предпринимательской деятельности, это требует обращения к ГК РФ и специальным законам о лицензировании. Проблема в том, что правоприменитель вынужден самостоятельно определять, к каким нормативным актам обращаться, что открывает простор для произвольного толкования. М.Б. Кострова также использует термин "псевдобланкетные нормы", рассматривая в качестве таковых "используемое в бланкетном уголовно-правовом предписании слово или словосочетание, не имеющее языкового выражения, полностью соответствующего принятому в корреспондирующих отраслях права". Данный автор отмечает, что такие нормы создают угрозу применения уголовного закона по аналогии <9>.
(Савченко М.М.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Латентные бланкетные диспозиции - это нормы, в которых отсылка к специальному законодательству не названа прямо, но подразумевается. Термин ввел А.Г. Репьев, подчеркнув, что латентность повышает уровень неопределенности <8>. Например, ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство" - закон говорит о "предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии", но не уточняет, в каком именно законе раскрываются признаки предпринимательской деятельности, это требует обращения к ГК РФ и специальным законам о лицензировании. Проблема в том, что правоприменитель вынужден самостоятельно определять, к каким нормативным актам обращаться, что открывает простор для произвольного толкования. М.Б. Кострова также использует термин "псевдобланкетные нормы", рассматривая в качестве таковых "используемое в бланкетном уголовно-правовом предписании слово или словосочетание, не имеющее языкового выражения, полностью соответствующего принятому в корреспондирующих отраслях права". Данный автор отмечает, что такие нормы создают угрозу применения уголовного закона по аналогии <9>.
"Актуальная судебно-арбитражная практика по налогам за 2024 год"
(Головкин А.)
("Филинъ", 2025)2.1.1. Ведение предпринимательской деятельности
(Головкин А.)
("Филинъ", 2025)2.1.1. Ведение предпринимательской деятельности
Вопрос: Об НДФЛ при осуществлении физлицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП.
(Письмо Минфина России от 28.12.2024 N 03-04-05/133131)Вопрос: Об НДФЛ при осуществлении физлицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП.
(Письмо Минфина России от 28.12.2024 N 03-04-05/133131)Вопрос: Об НДФЛ при осуществлении физлицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП.
Статья: О значении правовых признаков предпринимательской деятельности для квалификации потребительских договоров
(Ванин В.В., Тихонов В.В.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Выраженный в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" <4> (далее - Постановление N 17) подход к субъектному составу отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, свидетельствует о том, что понятие субъекта предпринимательства для целей применения норм о потребительском договоре не ограничено коммерческими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так, согласно п. 7 указанного Постановления таковым признается, к примеру, товарищество собственников жилья при возмездном оказании гражданам услуг (выполнении работ). Не исключается квалификация договора как потребительского и в случае участия в нем на стороне субъекта, продающего товары (оказывающего услуги, выполняющего работы) гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, что следует из п. 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ <5>; при этом в отличие от закрепленного в данной норме правила о возможности применения судом к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Пленум Верховного Суда РФ указал на обязательное применение в таких случаях законодательства о защите прав потребителей <6>.
(Ванин В.В., Тихонов В.В.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Выраженный в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" <4> (далее - Постановление N 17) подход к субъектному составу отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, свидетельствует о том, что понятие субъекта предпринимательства для целей применения норм о потребительском договоре не ограничено коммерческими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так, согласно п. 7 указанного Постановления таковым признается, к примеру, товарищество собственников жилья при возмездном оказании гражданам услуг (выполнении работ). Не исключается квалификация договора как потребительского и в случае участия в нем на стороне субъекта, продающего товары (оказывающего услуги, выполняющего работы) гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, что следует из п. 4 статьи 23 Гражданского кодекса РФ <5>; при этом в отличие от закрепленного в данной норме правила о возможности применения судом к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Пленум Верховного Суда РФ указал на обязательное применение в таких случаях законодательства о защите прав потребителей <6>.
Статья: К вопросу о праве граждан на осуществление предпринимательской деятельности
(Лебедева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)При этом если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без приобретения специального статуса (регистрации в установленном порядке), то в таком случае судом могут быть применены положения п. 4 ст. 23 ГК РФ, предусматривающие возможность распространения на правоотношения с участием данного лица норм права, регулирующих предпринимательскую деятельность. В данном случае в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ к указанным гражданам будут применены меры гражданско-правовой ответственности за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательств без наличия вины. Кроме того, к указанным субъектам могут быть применены меры административной ответственности (ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП)) либо меры уголовной ответственности (ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).
(Лебедева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 11)При этом если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без приобретения специального статуса (регистрации в установленном порядке), то в таком случае судом могут быть применены положения п. 4 ст. 23 ГК РФ, предусматривающие возможность распространения на правоотношения с участием данного лица норм права, регулирующих предпринимательскую деятельность. В данном случае в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ к указанным гражданам будут применены меры гражданско-правовой ответственности за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательств без наличия вины. Кроме того, к указанным субъектам могут быть применены меры административной ответственности (ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП)) либо меры уголовной ответственности (ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).
Статья: О наследовании исключительных прав на средства индивидуализации
(Опря М.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)Цель нововведений не соответствует их юридико-техническому воплощению. Изменения продиктованы, как следует из пояснительной записки к законопроекту <19>, желанием допустить к обладанию исключительным правом на товарный знак граждан, занимающихся "отдельными видами предпринимательской деятельности" без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ). Единственным таким исключением в настоящее время является режим налога на профессиональный доход, неформально именуемый самозанятостью и установленный Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Поскольку этот срочный правовой эксперимент в области налогового права, к участию в котором допускаются в том числе индивидуальные предприниматели, не имеет никакого отношения к гражданским правоотношениям, его отражение в ГК РФ возможно только в виде такой же срочной нормы, например в вводном законе. Другие допустимые варианты - дополнить перечень правообладателей исключительного права на товарный знак универсальной отсылочной нормой на основе абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ или объединить и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых понятием "граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность".
(Опря М.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 3)Цель нововведений не соответствует их юридико-техническому воплощению. Изменения продиктованы, как следует из пояснительной записки к законопроекту <19>, желанием допустить к обладанию исключительным правом на товарный знак граждан, занимающихся "отдельными видами предпринимательской деятельности" без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ). Единственным таким исключением в настоящее время является режим налога на профессиональный доход, неформально именуемый самозанятостью и установленный Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Поскольку этот срочный правовой эксперимент в области налогового права, к участию в котором допускаются в том числе индивидуальные предприниматели, не имеет никакого отношения к гражданским правоотношениям, его отражение в ГК РФ возможно только в виде такой же срочной нормы, например в вводном законе. Другие допустимые варианты - дополнить перечень правообладателей исключительного права на товарный знак универсальной отсылочной нормой на основе абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ или объединить и индивидуальных предпринимателей, и самозанятых понятием "граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность".
Статья: Комментарий к Письму ФНС России от 09.08.2023 N БС-4-11/10230@ <Об исчислении налоговым органом страховых взносов на ОПС и ОМС физлицу, которому по итогам выездной проверки вменен доход от предпринимательской деятельности>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 19)Предположим, что гражданин не признается плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 главного фискального нормативного акта. Налоговики же обнаружили неоспоримые факты, говорящие о ведении этим человеком предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Так вот, исчислить данному "физику" страховые взносы в такой ситуации контролеры не вправе. И еще. Допустим, фиксированные страховые взносы на ОПС и ОМС в отношении гражданина, не зарегистрированного как ИП, размер которых определен по результатам налоговой проверки, уплачены. В подобной ситуации данные суммы не будут учтены при реализации прав "физика" на получение страхового обеспечения по соответствующему виду ОСС.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 19)Предположим, что гражданин не признается плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 главного фискального нормативного акта. Налоговики же обнаружили неоспоримые факты, говорящие о ведении этим человеком предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Так вот, исчислить данному "физику" страховые взносы в такой ситуации контролеры не вправе. И еще. Допустим, фиксированные страховые взносы на ОПС и ОМС в отношении гражданина, не зарегистрированного как ИП, размер которых определен по результатам налоговой проверки, уплачены. В подобной ситуации данные суммы не будут учтены при реализации прав "физика" на получение страхового обеспечения по соответствующему виду ОСС.
Статья: Соотношение понятий "самозанятый" и "плательщик налога на профессиональный доход" в практике Конституционного Суда Российской Федерации
(Лютова О.И.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 1)<1> В Федеральном законе от 26 июля 2017 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впервые было упомянуто о возможности осуществления гражданами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
(Лютова О.И.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 1)<1> В Федеральном законе от 26 июля 2017 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впервые было упомянуто о возможности осуществления гражданами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья: О сопряженности государственной регистрации с правовым положением граждан-предпринимателей в хозяйственном обороте
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 4)<13> См. об этом: Тихонов В.В. Процессуально-правовая природа споров с участием лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей // Северо-Кавказский юридический вестник. 2023. N 3. С. 86 - 92.
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 4)<13> См. об этом: Тихонов В.В. Процессуально-правовая природа споров с участием лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей // Северо-Кавказский юридический вестник. 2023. N 3. С. 86 - 92.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)О рисках осуществления предпринимательской деятельности
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)О рисках осуществления предпринимательской деятельности