Правовой режим зон с особыми условиями использования территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой режим зон с особыми условиями использования территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Кроме того, отмечается расширение признаков объективной стороны нарушения особого режима в ЗАТО и уточнение диспозиции ст. 20.19 КоАП РФ. Так, в проекте КоАП РФ от 29 мая 2020 г. предлагается ввести ст. 39.12 "Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), особого правового режима зоны с особыми условиями использования территорий вокруг объекта использования атомной энергии (зона безопасности)". Диспозиция указанной статьи предусматривает административную ответственность за въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней лиц и транспортных средств без разрешения (уведомления) организации, эксплуатирующей объект использования атомной энергии, вокруг которого установлена зона безопасности. Тем самым уточняется содержание объективной стороны состава административного правонарушения.
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Кроме того, отмечается расширение признаков объективной стороны нарушения особого режима в ЗАТО и уточнение диспозиции ст. 20.19 КоАП РФ. Так, в проекте КоАП РФ от 29 мая 2020 г. предлагается ввести ст. 39.12 "Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), особого правового режима зоны с особыми условиями использования территорий вокруг объекта использования атомной энергии (зона безопасности)". Диспозиция указанной статьи предусматривает административную ответственность за въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней лиц и транспортных средств без разрешения (уведомления) организации, эксплуатирующей объект использования атомной энергии, вокруг которого установлена зона безопасности. Тем самым уточняется содержание объективной стороны состава административного правонарушения.
Статья: Особенности правового режима использования и застройки земельных участков в зонах затопления и подтопления
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)Государство продолжает "настройку" оптимальных правовых режимов земель вблизи водных объектов. В частности, в феврале 2022 г. было снято не имеющее разумных оснований ограничение на оборот земельных участков, находящихся в публичной собственности и расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (см. Федеральный закон от 16 февраля 2022 г. N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации"). И в целом уже несколько лет ведется подготовка системной реформы правовых режимов ЗОУИТ <3>.
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)Государство продолжает "настройку" оптимальных правовых режимов земель вблизи водных объектов. В частности, в феврале 2022 г. было снято не имеющее разумных оснований ограничение на оборот земельных участков, находящихся в публичной собственности и расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (см. Федеральный закон от 16 февраля 2022 г. N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации"). И в целом уже несколько лет ведется подготовка системной реформы правовых режимов ЗОУИТ <3>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)1. Установление границ и правового режима зоны с особыми условиями использования территории до утверждения Правительством Российской Федерации на основании статьи 106 ЗК РФ соответствующего положения осуществляется с учетом переходных норм Закона N 342-ФЗ в порядке, действовавшем до дня его официального опубликования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021)1. Установление границ и правового режима зоны с особыми условиями использования территории до утверждения Правительством Российской Федерации на основании статьи 106 ЗК РФ соответствующего положения осуществляется с учетом переходных норм Закона N 342-ФЗ в порядке, действовавшем до дня его официального опубликования.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К имуществу общего пользования отнесены сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, которые используются с соблюдением правового режима водоохранных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, созданных для охраны окружающей среды.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)К имуществу общего пользования отнесены сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, которые используются с соблюдением правового режима водоохранных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, созданных для охраны окружающей среды.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В целях установления единых подходов к правовому регулированию режима ЗОУИТ и ограничений использования земельных участков <1> ЗК РФ был дополнен новой главой 19 "Зоны с особыми условиями использования территорий".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В целях установления единых подходов к правовому регулированию режима ЗОУИТ и ограничений использования земельных участков <1> ЗК РФ был дополнен новой главой 19 "Зоны с особыми условиями использования территорий".
Статья: Градостроительное законодательство в обеспечении обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия устанавливаются зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ). Защитные зоны объектов культурного наследия возникают в силу федерального закона, что является исключением из общего правила об установлении содержания режима ЗОУИТ постановлением Правительства РФ (п. 1 ст. 106 ЗК РФ) и в очередной раз подчеркивает особую важность охраны таких объектов. Общее правило распространяется на другой интересующий нас вид зон - зоны охраны объекта культурного наследия. Правовой режим и ЗОУИТ, и зон объекта охраны имеет особый порядок прекращения, который непосредственно связан с исключением объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (п. 22 ст. 106 ЗК РФ).
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия устанавливаются зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ). Защитные зоны объектов культурного наследия возникают в силу федерального закона, что является исключением из общего правила об установлении содержания режима ЗОУИТ постановлением Правительства РФ (п. 1 ст. 106 ЗК РФ) и в очередной раз подчеркивает особую важность охраны таких объектов. Общее правило распространяется на другой интересующий нас вид зон - зоны охраны объекта культурного наследия. Правовой режим и ЗОУИТ, и зон объекта охраны имеет особый порядок прекращения, который непосредственно связан с исключением объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (п. 22 ст. 106 ЗК РФ).
Статья: Застройка земельного участка, занятого чужими инженерными сетями
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)<3> Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 10 - 14.
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)<3> Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 10 - 14.
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)В статье исследуются проблемы формирования правового режима зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), устанавливаемых в отношении объектов нефтегазового комплекса. Рассматривается понятие "объекты нефтегазового комплекса" и приводится их классификация. Анализируются новейшие изменения в законодательстве, касающиеся формирования таких ЗОУИТ, и соответствующая судебная практика. Автор приходит к выводу о наличии пробелов в правовом регулировании установления, изменения и прекращения существования ЗОУИТ, устанавливаемых в отношении объектов нефтегазового комплекса, и предлагаются направления их устранения.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)В статье исследуются проблемы формирования правового режима зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), устанавливаемых в отношении объектов нефтегазового комплекса. Рассматривается понятие "объекты нефтегазового комплекса" и приводится их классификация. Анализируются новейшие изменения в законодательстве, касающиеся формирования таких ЗОУИТ, и соответствующая судебная практика. Автор приходит к выводу о наличии пробелов в правовом регулировании установления, изменения и прекращения существования ЗОУИТ, устанавливаемых в отношении объектов нефтегазового комплекса, и предлагаются направления их устранения.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В-четвертых, соответствующая производственная деятельность - деятельность по производству рекультиванта должна осуществляться на земельном участке, категория и разрешенное использование которого допускает заниматься производственной деятельностью по утилизации отходов. Кроме того, должен соблюдаться правовой режим использования земельного участка с учетом режима зон с особыми условиями использования территорий согласно требованиям гл. XIX Земельного кодекса РФ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В-четвертых, соответствующая производственная деятельность - деятельность по производству рекультиванта должна осуществляться на земельном участке, категория и разрешенное использование которого допускает заниматься производственной деятельностью по утилизации отходов. Кроме того, должен соблюдаться правовой режим использования земельного участка с учетом режима зон с особыми условиями использования территорий согласно требованиям гл. XIX Земельного кодекса РФ.
Статья: Территории с особым режимом осуществления предпринимательской и иной деятельности: вопросы правового регулирования
(Шувалов И.И.)
("Предпринимательское право", 2021, N 2)<5> Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 10 - 14.
(Шувалов И.И.)
("Предпринимательское право", 2021, N 2)<5> Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 10 - 14.
Статья: Зонирование земель и территорий по законодательству Российской Федерации
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)<2> См.: Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 11.
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)<2> См.: Воронцова А.А., Заславская Н.М. Правовой режим зон с особыми условиями использования территории // Экологическое право. 2019. N 2. С. 11.
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования использования территорий, подлежащих археологическим разведкам
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 5)Полагаем, что гипотетическое распространение на археологические территории правового режима ЗОУИТ не позволит обеспечить сохранение объектов археологического наследия, поскольку соблюдение требования о необходимости отображения этих территорий на местности представляло бы собой отличную подсказку для "черных археологов" <18>.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 5)Полагаем, что гипотетическое распространение на археологические территории правового режима ЗОУИТ не позволит обеспечить сохранение объектов археологического наследия, поскольку соблюдение требования о необходимости отображения этих территорий на местности представляло бы собой отличную подсказку для "черных археологов" <18>.
Статья: Правовая неопределенность в спорах о сносе построек в охранных зонах
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Вместе с тем предшествующий принятию Закона N 342-ФЗ длительный период разрозненного регулирования [3] на уровне отдельных законов, подзаконных актов и технических документов не способствовал формированию единых подходов к регулированию ЗОУИТ. Это, в свою очередь, на практике породило ряд существенных проблем. Ключевой из них стала проблема выявления нарушений правовых режимов ЗОУИТ со стороны собственников земельных участков, возведших на них строения до 2018 года.
(Мендохов К.Х.)
("Современное право", 2025, N 2)Вместе с тем предшествующий принятию Закона N 342-ФЗ длительный период разрозненного регулирования [3] на уровне отдельных законов, подзаконных актов и технических документов не способствовал формированию единых подходов к регулированию ЗОУИТ. Это, в свою очередь, на практике породило ряд существенных проблем. Ключевой из них стала проблема выявления нарушений правовых режимов ЗОУИТ со стороны собственников земельных участков, возведших на них строения до 2018 года.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)21.4. Хотя п. 24 ст. 106 ЗК существование ограничений, включенных в правовой режим ЗОУИТ, четко связывает с внесением сведений в ЕГРН, абз. (2) отмечает, что эти сведения должны содержаться в ЕГРН, а абз. (3) описывает порядок решения вопроса о значении ограничений, связанных с ЗОУИТ, до внесения сведений о них в ЕГРН, ссылаясь на ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ <2>.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)21.4. Хотя п. 24 ст. 106 ЗК существование ограничений, включенных в правовой режим ЗОУИТ, четко связывает с внесением сведений в ЕГРН, абз. (2) отмечает, что эти сведения должны содержаться в ЕГРН, а абз. (3) описывает порядок решения вопроса о значении ограничений, связанных с ЗОУИТ, до внесения сведений о них в ЕГРН, ссылаясь на ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ <2>.