Правила содержания домашних животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила содержания домашних животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовое регулирование надлежащего обращения с животными
(Якимова Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Региональное законодательство также предусматривает нормы об ответственности за ненадлежащее обращение с животными, хотя нельзя не отметить, что оно совершенно <16>. До внесения соответствующих норм в КоАП РФ именно региональные законы содержали нормы, устанавливающие ответственность за жестокое обращение с животными при отсутствии состава преступления ст. 245 УК РФ, нарушение правил содержания домашних животных, порядок провоза, порядок проведения мероприятий с участием животных, уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек, порядок захоронения или утилизации трупов домашних животных.
(Якимова Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Региональное законодательство также предусматривает нормы об ответственности за ненадлежащее обращение с животными, хотя нельзя не отметить, что оно совершенно <16>. До внесения соответствующих норм в КоАП РФ именно региональные законы содержали нормы, устанавливающие ответственность за жестокое обращение с животными при отсутствии состава преступления ст. 245 УК РФ, нарушение правил содержания домашних животных, порядок провоза, порядок проведения мероприятий с участием животных, уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек, порядок захоронения или утилизации трупов домашних животных.
Статья: Случайное стечение обстоятельств как основание для смягчения наказания
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 2)Суды в этом случае указывают, что преступление совершено не вследствие случайного стечения обстоятельств, а ввиду несоблюдения очевидных и элементарных требований безопасности в быту (ст. 109 УК РФ) <72>, нарушения именно виновным правил содержания домашних животных (ст. 109 УК РФ) <73> или тем, что предусмотренное ст. 216 УК РФ преступление явилось следствием невыполнения осужденным требований техники безопасности <74>.
(Курсаев А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 2)Суды в этом случае указывают, что преступление совершено не вследствие случайного стечения обстоятельств, а ввиду несоблюдения очевидных и элементарных требований безопасности в быту (ст. 109 УК РФ) <72>, нарушения именно виновным правил содержания домашних животных (ст. 109 УК РФ) <73> или тем, что предусмотренное ст. 216 УК РФ преступление явилось следствием невыполнения осужденным требований техники безопасности <74>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 17 "Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением" ЖК РФК систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17 "Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением" ЖК РФК систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)."
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
(ред. от 10.06.2026)К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Статья: Правовое регулирование порядка допуска животных на территорию медицинских организаций
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2024, N 1)Коллизия норм наблюдается и на уровне актов субъектов РФ и муниципальных образований. Так, в Правилах содержания домашних животных, скота и птицы и мерах по обеспечению безопасности населения г. Тарусы (утв. решением городской Думы городского поселения г. Таруса от 18.06.2008 N 174 <10>) (в п. 10.9.4) закреплено, что появление с собакой на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений запрещается, а в п. 10.10 указывается, что этот запрет не распространяется на собак-поводырей.
Статья: Об уголовной ответственности владельца за вред, причиненный домашним животным (собакой) третьим лицам
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В законодательстве России и отдельных зарубежных стран отсутствуют специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность хозяина за вред, причиненный его домашним питомцем (собакой) третьим лицам. В статье рассматриваются вопросы квалификации подобных деяний по законодательству России и зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой юридической ответственности, включая уголовную, таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства, применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В законодательстве России и отдельных зарубежных стран отсутствуют специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность хозяина за вред, причиненный его домашним питомцем (собакой) третьим лицам. В статье рассматриваются вопросы квалификации подобных деяний по законодательству России и зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ законодательства отдельных зарубежных стран и России, регулирующего основания и порядок привлечения к юридической ответственности владельцев домашних собак за причиняемый ими вред здоровью третьих лиц, показал единство подходов к строгой юридической ответственности, включая уголовную, таких владельцев в случаях грубого несоблюдения правил обращения с их питомцами. Вместе с тем в своих юрисдикциях страны разным путем решают вопрос о специализации уголовного законодательства, применительно к рассматриваемым случаям - не выделяя либо выделяя специальные составы преступлений за нарушение правил содержания домашних животных. Для российской уголовно-правовой практики актуальной видится задача определения юридически значимых признаков связи между субъектом преступления (владельцем собаки), поведением его питомца и действиями/бездействием пострадавшего.
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<4> Например, в Правилах содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области предусмотрено, что в многоквартирных жилых домах запрещается содержание одним владельцем более пяти кошек // Решение Думы городского округа город Волгореченск от 23 апреля 2009 г. N 54 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<4> Например, в Правилах содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области предусмотрено, что в многоквартирных жилых домах запрещается содержание одним владельцем более пяти кошек // Решение Думы городского округа город Волгореченск от 23 апреля 2009 г. N 54 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Волгореченск Костромской области" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Спор о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на основании ст. ст. 84, 85, 90, 91 ЖК РФ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Ситуация: Каковы правила пользования жилыми помещениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Ситуация: Как расторгнуть договор коммерческого найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)наниматель использует жилое помещение не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей. Систематическое нарушение прав и интересов соседей - это в том числе неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий, нарушение режима тишины в ночное время и т.п.);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)наниматель использует жилое помещение не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей. Систематическое нарушение прав и интересов соседей - это в том числе неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий, нарушение режима тишины в ночное время и т.п.);
Статья: Правила проживания в многоквартирном доме
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примеры систематического нарушения прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи приведены в абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14. Это может быть прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примеры систематического нарушения прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи приведены в абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14. Это может быть прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей следует понимать неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей следует понимать неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Статья: Кого нельзя лишить социального жилья?
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Систематическое нарушение прав соседей представляет собой регулярно повторяющееся несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Сюда же относится и несоблюдение правил пользования жилыми помещениями, например прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Систематическое нарушение прав соседей представляет собой регулярно повторяющееся несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Сюда же относится и несоблюдение правил пользования жилыми помещениями, например прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует отнести их "неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)".
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует отнести их "неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)".