Постройки на садовом участке
Подборка наиболее важных документов по запросу Постройки на садовом участке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Отметим, что в п. 2 комментируемой статьи используется понятие "хозяйственные постройки", которое не раскрывается в Законе о гаражных объединениях. В этой связи целесообразно обратиться к ближайшему законодательному аналогу - Закону N 217-ФЗ, согласно п. 3 ст. 3 которого хозяйственные постройки - это сооружения и (или) строения, возводимые на садовых участках и огородных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Отметим, что в п. 2 комментируемой статьи используется понятие "хозяйственные постройки", которое не раскрывается в Законе о гаражных объединениях. В этой связи целесообразно обратиться к ближайшему законодательному аналогу - Закону N 217-ФЗ, согласно п. 3 ст. 3 которого хозяйственные постройки - это сооружения и (или) строения, возводимые на садовых участках и огородных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы.
Статья: Хозяйственные постройки: что не так с правовым регулированием
(Бутовецкий А.И.)
("Нотариальный вестник", 2026, N 2)Так являются ли хозяйственные постройки на садовом или огородном участке строениями или сооружениями действительно вспомогательными?
(Бутовецкий А.И.)
("Нотариальный вестник", 2026, N 2)Так являются ли хозяйственные постройки на садовом или огородном участке строениями или сооружениями действительно вспомогательными?
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54 "Переходные положения" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Из содержания пункта 1 статьи 3 и части 7 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; виды разрешенного использования земельных участков "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, являются равнозначными; земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Руководствуясь положением статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд пришел к выводу, что законодатель не запрещает размещать на садовом участке нежилые помещения, поскольку хозяйственные постройки не являются жилыми помещениями, их площадь и соотношение по назначению к жилому дому законодателем не определены."
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)"6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.";
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)"6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.";
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Ситуация: Как заполняется декларация об объекте недвижимости при оформлении прав на него по дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
Готовое решение: Как провести снос (ликвидацию) объекта капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2026)жилой (садовый) дом, хозяйственные постройки, находящиеся на садовом земельном участке, либо гараж на земельном участке, который предоставлен физлицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
(КонсультантПлюс, 2026)жилой (садовый) дом, хозяйственные постройки, находящиеся на садовом земельном участке, либо гараж на земельном участке, который предоставлен физлицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
Тематический выпуск: Актуальные вопросы бухгалтерского учета: из практики консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 11)"...как следует из разъяснений Минстроя России и Росреестра, линейные объекты (в том числе газопроводы) имеют самостоятельное предназначение, отличное от предназначения хозяйственных построек на садовом земельном участке. При этом факт размещения в границах садового земельного участка газопровода или его части не является основанием для отнесения такого объекта к хозяйственным постройкам.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 11)"...как следует из разъяснений Минстроя России и Росреестра, линейные объекты (в том числе газопроводы) имеют самостоятельное предназначение, отличное от предназначения хозяйственных построек на садовом земельном участке. При этом факт размещения в границах садового земельного участка газопровода или его части не является основанием для отнесения такого объекта к хозяйственным постройкам.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Во-вторых, разработка проекта сноса не требуется для сноса гаражей физических лиц, садовых домов и хозяйственных построек на садовых участках, объектов ИЖС (с 01.05.2022 - за исключением строительства объектов ИЖС с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом N 214-ФЗ <1>), некапитальных объектов, а также строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ст. 55.30, пп. 1 - 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Закон устанавливает право застройщика по собственной инициативе подготовить такой проект.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Во-вторых, разработка проекта сноса не требуется для сноса гаражей физических лиц, садовых домов и хозяйственных построек на садовых участках, объектов ИЖС (с 01.05.2022 - за исключением строительства объектов ИЖС с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом N 214-ФЗ <1>), некапитальных объектов, а также строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ст. 55.30, пп. 1 - 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Закон устанавливает право застройщика по собственной инициативе подготовить такой проект.
Статья: Россиянам запретили продавать землю отдельно от дачи и разделять дома
(Лебедев Д., Латыев А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 9)Более того, можно заметить, что формулировка новой ч. 6 ст. 23 Закона о садоводстве даже хуже, чем положения прежних норм. Если ранее существовавшее и продолжающее действовать земельное и гражданское законодательство обращает внимание на характеристику постройки как объекта недвижимости, то Закон о садоводстве теперь говорит о жилом или садовом доме, хозяйственных постройках или гараже, которые как раз на садовых участках зачастую являются временными некапитальными постройками и потому недвижимостью не являются. Это подчеркивается, например, ч. 4 ст. 23.1 Закона о садоводстве, которая упоминает хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства. Да и садовые дома вполне могут быть некапитальными - критерии капитальности задаются не Законом о садоводстве. Для построек, которые не являются объектами недвижимости, принцип единства их судьбы с земельным участком не имеет смысла: ничто не мешает продать их отдельно и перенести на другой участок. Новая ч. 6 ст. 23 Закона о садоводстве может породить только бессмысленные запреты на отчуждение таких некапитальных построек либо же еще более выбивающиеся из системного регулирования отношений в сфере недвижимости домыслы о том, будто любая постройка на садовом участке должна признаваться недвижимостью.
(Лебедев Д., Латыев А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 9)Более того, можно заметить, что формулировка новой ч. 6 ст. 23 Закона о садоводстве даже хуже, чем положения прежних норм. Если ранее существовавшее и продолжающее действовать земельное и гражданское законодательство обращает внимание на характеристику постройки как объекта недвижимости, то Закон о садоводстве теперь говорит о жилом или садовом доме, хозяйственных постройках или гараже, которые как раз на садовых участках зачастую являются временными некапитальными постройками и потому недвижимостью не являются. Это подчеркивается, например, ч. 4 ст. 23.1 Закона о садоводстве, которая упоминает хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства. Да и садовые дома вполне могут быть некапитальными - критерии капитальности задаются не Законом о садоводстве. Для построек, которые не являются объектами недвижимости, принцип единства их судьбы с земельным участком не имеет смысла: ничто не мешает продать их отдельно и перенести на другой участок. Новая ч. 6 ст. 23 Закона о садоводстве может породить только бессмысленные запреты на отчуждение таких некапитальных построек либо же еще более выбивающиеся из системного регулирования отношений в сфере недвижимости домыслы о том, будто любая постройка на садовом участке должна признаваться недвижимостью.
Ситуация: Предусмотрена ли административная ответственность за зарастание садовых земельных участков сорными растениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ; ч. 1 ст. 23 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ; ч. 1 ст. 23 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).