Постановление долевое строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановление долевое строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какова ответственность застройщика по договору участия в долевом строительстве?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В части неустойки (штрафа, пеней), предусмотренной ч. 8 ст. 7 и ч. 3 ст. 10 Закона N 214-ФЗ, и убытков, предусмотренных ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 10 Закона N 214-ФЗ, требования об уплате (возмещении) которых были предъявлены к исполнению до 01.01.2025, предоставляется отсрочка до 01.01.2027. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению с 01.01.2025, в период отсрочки не исполняются банками (иными кредитными организациями), обслуживающими счета застройщика. Исключение составляют фактически понесенные дольщиком расходы на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (абз. 11 п. 1 Постановления Правительства РФ N 326).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В части неустойки (штрафа, пеней), предусмотренной ч. 8 ст. 7 и ч. 3 ст. 10 Закона N 214-ФЗ, и убытков, предусмотренных ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 10 Закона N 214-ФЗ, требования об уплате (возмещении) которых были предъявлены к исполнению до 01.01.2025, предоставляется отсрочка до 01.01.2027. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению с 01.01.2025, в период отсрочки не исполняются банками (иными кредитными организациями), обслуживающими счета застройщика. Исключение составляют фактически понесенные дольщиком расходы на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (абз. 11 п. 1 Постановления Правительства РФ N 326).
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Необходимо отметить, что в литературе советского периода санкционированные государством уставы и положения кооперативных и иных общественных организаций также признавались подзаконными нормативными актами. В качестве таковых квалифицировались и утвержденные Советом Министров СССР уставы государственных организаций, например Банка внешнеэкономической деятельности. См.: Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М.: Статут, 2003. С. 235. Соответственно положения Устава ППК "Фонд" содержат нормы, касающиеся застройщиков (в части обязательности их отчислений (взносов); граждан - участников долевого строительства (которым данная компания осуществляет выплаты); Пенсионного фонда РФ (в части денежных перечислений в размере средств материнского (семейного) капитала); арбитражных управляющих (в части их аккредитации и утверждения программы их обучения) // см. раздел II Устава публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1231 // Собрание законодательства РФ. 2017. N 42. Ст. 6169. Аналогично и в отношении ППК "Единый регулятор", федеральным законом о создании которого устанавливается обязанность организаторов азартных игр направлять компании установленные законом отчисления, возможность применения к ним мер административного воздействия данной компанией (п. 5 ст. 5, п. п. 4 - 5 ст. 8 Закона о Едином регуляторе).
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Необходимо отметить, что в литературе советского периода санкционированные государством уставы и положения кооперативных и иных общественных организаций также признавались подзаконными нормативными актами. В качестве таковых квалифицировались и утвержденные Советом Министров СССР уставы государственных организаций, например Банка внешнеэкономической деятельности. См.: Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М.: Статут, 2003. С. 235. Соответственно положения Устава ППК "Фонд" содержат нормы, касающиеся застройщиков (в части обязательности их отчислений (взносов); граждан - участников долевого строительства (которым данная компания осуществляет выплаты); Пенсионного фонда РФ (в части денежных перечислений в размере средств материнского (семейного) капитала); арбитражных управляющих (в части их аккредитации и утверждения программы их обучения) // см. раздел II Устава публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1231 // Собрание законодательства РФ. 2017. N 42. Ст. 6169. Аналогично и в отношении ППК "Единый регулятор", федеральным законом о создании которого устанавливается обязанность организаторов азартных игр направлять компании установленные законом отчисления, возможность применения к ним мер административного воздействия данной компанией (п. 5 ст. 5, п. п. 4 - 5 ст. 8 Закона о Едином регуляторе).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 10 "Ответственность за нарушение обязательств по договору" Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации""Возможность отсрочки возмещения участнику долевого строительства расходов на устранение недостатков объекта долевого строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 479 не предусмотрена и не могла быть предусмотрена, поскольку как данное, так и предыдущие подобные постановления устанавливали моратории в целях нормализации работы и финансового состояния застройщиков в период пандемии и проведения специальной военной операции, и принятые меры не направлены на освобождение от ответственности недобросовестных застройщиков, передавших потребителю товар ненадлежащего качества."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Гарантии качества, предусмотренные договором" Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы о том, что исходя из положений части 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве, абзаца пятого пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. N 1916), пункта 6.3.1 договора участия в долевом строительстве N от 6 апреля 2022 г., истцами не могли быть заявлены, а судом не могли быть удовлетворены требования о взыскании убытков, относящихся к соразмерному уменьшению цены договора участия в долевом строительстве, возмещению расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, являются неубедительными.
Нормативные акты
Статья: Баланс интересов участников долевого строительства в Российской Федерации
(Воронов А.В., Одинцов С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Так, во время пандемии COVID-19 Правительством Российской Федерации были приняты меры, направленные на поддержку граждан и бизнеса, в частности, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве..." <9>, которое было направлено на поддержку сторон - участников договора долевого строительства. Необходимость этой меры была обоснована экономической нестабильностью ввиду мирового локдауна и закрытых границ, из-за которых многие строительные организации столкнулись с проблемами, связанными с поставками материалов, нехваткой рабочих вследствие режима самоизоляции, а также с ростом себестоимости строительства. Кроме этого, была необходимость поддержания участников долевого строительства, доходы которых значительно снизились после введения режима самоизоляции и других ограничений. С выходом этого Постановления участники долевого строительства, которые до этого должны были уплачивать неустойку в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа, получали право отсрочки уплаты обязательных платежей до 1 января 2021 года. Вводимые меры государственной поддержки отрасли отчасти способствовали соблюдению условного баланса интересов каждой из сторон договора долевого строительства. В связи с этим государство и ввело мораторий на взыскание финансовых санкций с застройщиков до 1 января 2021 года, за исключением обязательств, которые возникли до вступления в силу Постановления N 423, однако им предоставлялась отсрочка на такой же срок. Указанные меры защищали застройщиков от взыскания неустойки (штрафов, пени) за неудовлетворение требований потребителя по причине просрочки сдачи объектов недвижимости. Для застройщиков это означало возможность переноса сроков сдачи объекта недвижимости на срок действия моратория, при этом они могли игнорировать любые требования потребителей, связанные с нарушением условий договора о сроках передачи, за исключением требований о расторжении договора в одностороннем порядке со стороны участника долевого строительства в случае просрочки передачи объекта недвижимости на срок, превышающий два месяца. Мораторий представлял собой определенный срок, в течение которого не начислялись неустойка и другие финансовые санкции в связи с нарушениями условий договора со стороны застройщиков. Кроме этого, потребители не могли получать исполнительные листы, необходимые для взыскания денежных средств, после вынесения судебного решения, так как застройщики получили возможность отсрочки исполнения решения суда.
(Воронов А.В., Одинцов С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Так, во время пандемии COVID-19 Правительством Российской Федерации были приняты меры, направленные на поддержку граждан и бизнеса, в частности, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве..." <9>, которое было направлено на поддержку сторон - участников договора долевого строительства. Необходимость этой меры была обоснована экономической нестабильностью ввиду мирового локдауна и закрытых границ, из-за которых многие строительные организации столкнулись с проблемами, связанными с поставками материалов, нехваткой рабочих вследствие режима самоизоляции, а также с ростом себестоимости строительства. Кроме этого, была необходимость поддержания участников долевого строительства, доходы которых значительно снизились после введения режима самоизоляции и других ограничений. С выходом этого Постановления участники долевого строительства, которые до этого должны были уплачивать неустойку в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа, получали право отсрочки уплаты обязательных платежей до 1 января 2021 года. Вводимые меры государственной поддержки отрасли отчасти способствовали соблюдению условного баланса интересов каждой из сторон договора долевого строительства. В связи с этим государство и ввело мораторий на взыскание финансовых санкций с застройщиков до 1 января 2021 года, за исключением обязательств, которые возникли до вступления в силу Постановления N 423, однако им предоставлялась отсрочка на такой же срок. Указанные меры защищали застройщиков от взыскания неустойки (штрафов, пени) за неудовлетворение требований потребителя по причине просрочки сдачи объектов недвижимости. Для застройщиков это означало возможность переноса сроков сдачи объекта недвижимости на срок действия моратория, при этом они могли игнорировать любые требования потребителей, связанные с нарушением условий договора о сроках передачи, за исключением требований о расторжении договора в одностороннем порядке со стороны участника долевого строительства в случае просрочки передачи объекта недвижимости на срок, превышающий два месяца. Мораторий представлял собой определенный срок, в течение которого не начислялись неустойка и другие финансовые санкции в связи с нарушениями условий договора со стороны застройщиков. Кроме этого, потребители не могли получать исполнительные листы, необходимые для взыскания денежных средств, после вынесения судебного решения, так как застройщики получили возможность отсрочки исполнения решения суда.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)До момента государственной регистрации права собственности участников долевого строительства на квартиры у организации-застройщика они являются объектами налогообложения налогом на имущество независимо от факта регистрации за ней права собственности. Учитывая данное обстоятельство, а также наличие у налогоплательщика объекта незавершенного строительства, суд признал правомерным доначисление ему налога до даты передачи прав на квартиры участникам долевого строительства (Постановление АС ЦО от 01.11.2025 N Ф10-2678/2025 по делу N А84-8049/2023).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)До момента государственной регистрации права собственности участников долевого строительства на квартиры у организации-застройщика они являются объектами налогообложения налогом на имущество независимо от факта регистрации за ней права собственности. Учитывая данное обстоятельство, а также наличие у налогоплательщика объекта незавершенного строительства, суд признал правомерным доначисление ему налога до даты передачи прав на квартиры участникам долевого строительства (Постановление АС ЦО от 01.11.2025 N Ф10-2678/2025 по делу N А84-8049/2023).
Статья: Спор о защите прав участника долевого строительства в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479) в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной ч. 6 ст. 5 и ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ, не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего Постановления (с 29.03.2022) до 30.06.2023 включительно. Согласно п. 1(2) Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 особенности, установленные п. п. 1 и 1(1) данного Постановления, применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего Постановления.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" (далее - Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479) в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной ч. 6 ст. 5 и ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ, не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего Постановления (с 29.03.2022) до 30.06.2023 включительно. Согласно п. 1(2) Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 особенности, установленные п. п. 1 и 1(1) данного Постановления, применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего Постановления.
Готовое решение: Особенности договора купли-продажи будущей недвижимой вещи
(КонсультантПлюс, 2026)Закон предусматривает регистрацию только одного вида договора купли-продажи будущей недвижимости - договора участия в долевом строительстве (ч. 3 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве, п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон предусматривает регистрацию только одного вида договора купли-продажи будущей недвижимости - договора участия в долевом строительстве (ч. 3 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве, п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Стоит отметить, что отечественные суды прибегают к общепринятым международным решениям проблем привлечения экспертов для эффективного и достоверного разрешения строительных споров. Так, в практике встречается возможность как представления экспертных заключений сторонами, так и назначение экспертизы самим судом <1>. Например, подобные практики распространены в области определения качеств и свойств строительных материалов, используемых заказчиком <2>. Кроме того, Правительством РФ было принято Постановление в области долевого строительства, в соответствии с которым в случае возникновения разногласий между дольщиком и застройщиком относительно перечня дефектов, в том числе связанных с качеством строительных материалов, становится обязательным привлечение специалиста, состоящего в реестре НОПРИЗ или НОСТРОЙ <3>. Иными словами, законодатель ввел в оборот нового участника строительных споров - экспертное учреждение, выступающее в качестве независимого эксперта в спорах с дольщиками. Данное нововведение является прообразом экспертных собраний, активно используемых в процедуре международного арбитража.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Стоит отметить, что отечественные суды прибегают к общепринятым международным решениям проблем привлечения экспертов для эффективного и достоверного разрешения строительных споров. Так, в практике встречается возможность как представления экспертных заключений сторонами, так и назначение экспертизы самим судом <1>. Например, подобные практики распространены в области определения качеств и свойств строительных материалов, используемых заказчиком <2>. Кроме того, Правительством РФ было принято Постановление в области долевого строительства, в соответствии с которым в случае возникновения разногласий между дольщиком и застройщиком относительно перечня дефектов, в том числе связанных с качеством строительных материалов, становится обязательным привлечение специалиста, состоящего в реестре НОПРИЗ или НОСТРОЙ <3>. Иными словами, законодатель ввел в оборот нового участника строительных споров - экспертное учреждение, выступающее в качестве независимого эксперта в спорах с дольщиками. Данное нововведение является прообразом экспертных собраний, активно используемых в процедуре международного арбитража.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании п. 5 ч. 3.2 ст. 23.3 Закона 2004 г. о долевом строительстве Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2018 г. N 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" <48> установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании п. 5 ч. 3.2 ст. 23.3 Закона 2004 г. о долевом строительстве Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2018 г. N 1133 "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" <48> установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".