Последствия использования земельного участка не по назначению
Подборка наиболее важных документов по запросу Последствия использования земельного участка не по назначению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 8.8 "Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению" КоАП РФ"Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, т.е. считается оконченным с момента начала использования земельного участка не по целевому назначению независимо от наступления вредных последствий или причинения вреда (указанного в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации)."
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2023 N 88-16255/2023
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об обязании устранить нарушение порядка пользования земельными участками.
Обстоятельства: Истцы указали, что ответчиками спорные земельные участки используются не по прямому назначению.
Решение: Отказано.Установив по результатам оценки доказательств по делу (статья 67 ГПК РФ) доказанность того, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, используется ими не по целевому назначению, учитывая установленные в рамках дела N 2-273/2021 обстоятельства относительно использования принадлежащих ответчикам нежилых домов для оказания гостиничных услуг, размещения туристического комплекса "Финские дачи" с нарушением требований пожарной безопасности, что не исключает наступление тяжких последствий, причинение существенного вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей), суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении иска.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: Об обязании устранить нарушение порядка пользования земельными участками.
Обстоятельства: Истцы указали, что ответчиками спорные земельные участки используются не по прямому назначению.
Решение: Отказано.Установив по результатам оценки доказательств по делу (статья 67 ГПК РФ) доказанность того, что земельные участки, принадлежащие ответчикам, используется ими не по целевому назначению, учитывая установленные в рамках дела N 2-273/2021 обстоятельства относительно использования принадлежащих ответчикам нежилых домов для оказания гостиничных услуг, размещения туристического комплекса "Финские дачи" с нарушением требований пожарной безопасности, что не исключает наступление тяжких последствий, причинение существенного вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей), суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении иска.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы классификации малых средств размещения в условиях инфраструктурных ограничений (на примере гостевых домов на Байкальской природной территории)
(Максанова Л.Б.-Ж., Андреева А.М., Кауров И.А., Будаева Д.Г.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 1)Для осуществления предпринимательской деятельности требуется изменить вид разрешенного использования земельного участка согласно Приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" <18>. Эта процедура повлечет определенные экономические последствия для предпринимателей: 1) в случае использования земельного участка не по целевому назначению - уплата штрафов; 2) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка для целей предпринимательства - увеличение ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%. Длительный срок оформления решения (до 6 месяцев) ведет к возникновению упущенной выгоды вследствие прекращения деятельности.
(Максанова Л.Б.-Ж., Андреева А.М., Кауров И.А., Будаева Д.Г.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 1)Для осуществления предпринимательской деятельности требуется изменить вид разрешенного использования земельного участка согласно Приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" <18>. Эта процедура повлечет определенные экономические последствия для предпринимателей: 1) в случае использования земельного участка не по целевому назначению - уплата штрафов; 2) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка для целей предпринимательства - увеличение ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%. Длительный срок оформления решения (до 6 месяцев) ведет к возникновению упущенной выгоды вследствие прекращения деятельности.
Статья: Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) также предусматривает ответственность за должностные злоупотребления, которые, как следует считать, не причиняют существенного вреда правоохраняемым интересам. Так, один из заявителей усомнился в конституционности "части второй ст. 285 УК РФ - как позволяющей привлекать к уголовной ответственности лицо за совершение действий, запрещенных ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, без установления причинения ими конкретных общественно опасных последствий" <9>. "Статья 8.8 КоАП Российской Федерации (на которую ссылается заявитель, оспаривая часть вторую статьи 285 УК Российской Федерации) не связывает административную ответственность за соответствующее деяние (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) с причинением тех или иных общественно опасных последствий, которые тем самым являются признаком, позволяющим разграничить преступления и административные правонарушения в сфере природопользования" <10>. В приведенном примере преступление отличается от административного правонарушения масштабом нецелевого использования земель и характером деятельности, осуществляемой вопреки их целевому назначению.
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) также предусматривает ответственность за должностные злоупотребления, которые, как следует считать, не причиняют существенного вреда правоохраняемым интересам. Так, один из заявителей усомнился в конституционности "части второй ст. 285 УК РФ - как позволяющей привлекать к уголовной ответственности лицо за совершение действий, запрещенных ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, без установления причинения ими конкретных общественно опасных последствий" <9>. "Статья 8.8 КоАП Российской Федерации (на которую ссылается заявитель, оспаривая часть вторую статьи 285 УК Российской Федерации) не связывает административную ответственность за соответствующее деяние (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) с причинением тех или иных общественно опасных последствий, которые тем самым являются признаком, позволяющим разграничить преступления и административные правонарушения в сфере природопользования" <10>. В приведенном примере преступление отличается от административного правонарушения масштабом нецелевого использования земель и характером деятельности, осуществляемой вопреки их целевому назначению.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.09.2021 N 1496
"О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом"а) производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества у территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организаций, находящихся в ведении этого Министерства, и закрепляет указанное имущество за другими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организациями, находящимися в ведении этого Министерства, в оперативное управление, хозяйственное ведение, в том числе земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования;
"О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом"а) производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества у территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организаций, находящихся в ведении этого Министерства, и закрепляет указанное имущество за другими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и организациями, находящимися в ведении этого Министерства, в оперативное управление, хозяйственное ведение, в том числе земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования;