Порядок обжалования решения финансового уполномоченного
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок обжалования решения финансового уполномоченного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Законодательство о гражданском судопроизводстве" ГПК РФ"Таким образом, принимая положения вышеназванных норм права, отсутствие прямого урегулирования в законодательстве порядка обжалования решения финансового уполномоченного с участием иностранного элемента, а также учитывая содержание части 4 статьи 1 ГПК РФ, согласно которой в случае отсутствия нормы процессуального прав регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права), то по мнению суда апелляционной инстанции, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные правовые основания для возврата заявления."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 26 "Обжалование решения финансового уполномоченного финансовой организацией" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""В свою очередь возражения ответчика по существу принятого финансовым уполномоченным решения не могут быть предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, поскольку Законом N 123-ФЗ предусмотрен специальный порядок обжалования решения финансового уполномоченного, который не был использован ответчиком (статья 26 Закона N 123-ФЗ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: В настоящее время заинтересованное лицо введено и в исковое производство. Таким случаем является рассмотрение дел с участием финансового уполномоченного. Поскольку специального порядка обжалования решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции. При этом, так как омбудсмен является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией в досудебном порядке, он не может являться ответчиком в рамках судебного дела по заявлению финансовой организации, несогласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. "Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц" <1>.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: В настоящее время заинтересованное лицо введено и в исковое производство. Таким случаем является рассмотрение дел с участием финансового уполномоченного. Поскольку специального порядка обжалования решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции. При этом, так как омбудсмен является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией в досудебном порядке, он не может являться ответчиком в рамках судебного дела по заявлению финансовой организации, несогласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. "Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц" <1>.
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров с участием финансового уполномоченного: проблемы процессуального характера
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)<10> Вызывает некоторое недоумение право финансовой организации обжаловать в судебном порядке решение финансового уполномоченного. Дело в том, что сложившаяся европейская практика защиты интересов потребителей с использованием института финансового омбудсмена предоставляет последнее слово потребителю: если он согласен с решением финансового омбудсмена, оно вступает в силу и становится обязательным для финансовой организации, если не согласен, решение не вступает в силу, и потребитель вправе защищать свои права в судебном порядке. Но обжалование решения омбудсмена финансовой организацией - это конструкция, идущая вразрез с природой института финансового омбудсмена (Вишневский А.А. Финансовый уполномоченный vs финансовый омбудсмен: об эффективности институтов защиты прав потребителей финансовых услуг // Закон. 2018. N 9. С. 64).
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)<10> Вызывает некоторое недоумение право финансовой организации обжаловать в судебном порядке решение финансового уполномоченного. Дело в том, что сложившаяся европейская практика защиты интересов потребителей с использованием института финансового омбудсмена предоставляет последнее слово потребителю: если он согласен с решением финансового омбудсмена, оно вступает в силу и становится обязательным для финансовой организации, если не согласен, решение не вступает в силу, и потребитель вправе защищать свои права в судебном порядке. Но обжалование решения омбудсмена финансовой организацией - это конструкция, идущая вразрез с природой института финансового омбудсмена (Вишневский А.А. Финансовый уполномоченный vs финансовый омбудсмен: об эффективности институтов защиты прав потребителей финансовых услуг // Закон. 2018. N 9. С. 64).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)По данному делу поданное страховым обществом заявление являлось требованием, направленным на оспаривание вынесенного финансовым уполномоченным в досудебном порядке решения о взыскании страхового возмещения. При этом страховое общество каких-либо претензий или требований к М. как к потребителю финансовой услуги не заявляло.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023)По данному делу поданное страховым обществом заявление являлось требованием, направленным на оспаривание вынесенного финансовым уполномоченным в досудебном порядке решения о взыскании страхового возмещения. При этом страховое общество каких-либо претензий или требований к М. как к потребителю финансовой услуги не заявляло.
Постановление администрации Сергиево-Посадского городского округа МО от 24.08.2023 N 1689-ПА
"Об утверждении Порядка предоставления письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Сергиево-Посадского городского округа о налогах и сборах"14. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
"Об утверждении Порядка предоставления письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Сергиево-Посадского городского округа о налогах и сборах"14. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
Статья: Правовое регулирование деятельности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и актуальные вопросы судебной практики по делам с их участием
(Воронин Ю.В., Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Российский судья", 2021, N 3)Так, финансовая организация в случае несогласия с решением финансового уполномоченного вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Поскольку специального порядка оспаривания финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, обращение финансовых организаций в суд и рассмотрение их заявлений производится по общим правилам искового производства.
(Воронин Ю.В., Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Российский судья", 2021, N 3)Так, финансовая организация в случае несогласия с решением финансового уполномоченного вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Поскольку специального порядка оспаривания финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, обращение финансовых организаций в суд и рассмотрение их заявлений производится по общим правилам искового производства.
Статья: Параллельное оспаривание решения финансового уполномоченного потребителем и финансовой организацией: проблема ограничения прав потребителя
(Калинин В.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 1)То есть Закон N 123 по-разному определяет порядок, по сути, одного и того же действия - оспаривания решения финансового уполномоченного.
(Калинин В.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 1)То есть Закон N 123 по-разному определяет порядок, по сути, одного и того же действия - оспаривания решения финансового уполномоченного.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Верховный Суд Российской Федерации также отмечает, что законом не предусмотрен специальный порядок для обжалования решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя финансовых услуг к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, в связи с чем при несогласии последнего с таким решением в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ он может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии его обращения к рассмотрению либо о прекращении рассмотрения обращения. В таком случае суд при разрешении вопроса о принятии искового заявления или при рассмотрении дела должен будет оценить правомерность принятия решения финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя финансовых услуг к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Верховный Суд Российской Федерации также отмечает, что законом не предусмотрен специальный порядок для обжалования решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя финансовых услуг к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, в связи с чем при несогласии последнего с таким решением в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ он может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии его обращения к рассмотрению либо о прекращении рассмотрения обращения. В таком случае суд при разрешении вопроса о принятии искового заявления или при рассмотрении дела должен будет оценить правомерность принятия решения финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя финансовых услуг к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя.