Порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совершенствование научно-теоретических основ доказывания в производстве по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Характеризуя производство по дисциплинарным делам в системе государственной службы РФ, следует подчеркнуть, что его правовая регламентация видится пока еще не идеальной. Это объясняется в том числе и недостаточным уровнем опосредования данной деятельности административно-процессуальными нормами, сохраняющимся воздействием на государственно-служебные отношения доктрины трудового права, отрицающей наличие как такового юридического процесса в ходе привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Анализ нормативных правовых актов, посвященных рассматриваемым вопросам, позволяет констатировать, что доказательственная деятельность в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих является недостаточно формализованной, исключение составляет лишь порядок наложения дисциплинарных взысканий на военнослужащих, процессуальная регламентация которого сформирована во многом по аналогии с производством по делам об административных правонарушениях. Согласимся с авторитетным мнением И.В. Пановой, что "доказывание - большая и сложная тема для самостоятельного монографического исследования" <1>. Также отметим, что разработка всего комплекса проблем доказывания в административном процессе не является целью работы, и далее будут рассмотрены понятие доказывания как познавательной деятельности и процессуальной категории, его содержание и предмет в производстве по дисциплинарным делам в системе государственной службы.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Характеризуя производство по дисциплинарным делам в системе государственной службы РФ, следует подчеркнуть, что его правовая регламентация видится пока еще не идеальной. Это объясняется в том числе и недостаточным уровнем опосредования данной деятельности административно-процессуальными нормами, сохраняющимся воздействием на государственно-служебные отношения доктрины трудового права, отрицающей наличие как такового юридического процесса в ходе привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Анализ нормативных правовых актов, посвященных рассматриваемым вопросам, позволяет констатировать, что доказательственная деятельность в производстве по дисциплинарным делам государственных служащих является недостаточно формализованной, исключение составляет лишь порядок наложения дисциплинарных взысканий на военнослужащих, процессуальная регламентация которого сформирована во многом по аналогии с производством по делам об административных правонарушениях. Согласимся с авторитетным мнением И.В. Пановой, что "доказывание - большая и сложная тема для самостоятельного монографического исследования" <1>. Также отметим, что разработка всего комплекса проблем доказывания в административном процессе не является целью работы, и далее будут рассмотрены понятие доказывания как познавательной деятельности и процессуальной категории, его содержание и предмет в производстве по дисциплинарным делам в системе государственной службы.
Статья: Условия и факторы эффективности применения дисциплинарных взысканий на государственной службе
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Дисциплинарное взыскание налагается, как правило, в порядке прямой служебной подчиненности лицом, наделенным дисциплинарно-юрисдикционными полномочиями, или судом (дисциплинарный арест, применяемый к военнослужащим). Категория должностных лиц, наделенных дисциплинарно-юрисдикционными полномочиями, имеет достаточно обширную правовую регламентацию, нормами права всегда четко определен порядок получения статуса руководителя <23>.
(Добробаба М.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Дисциплинарное взыскание налагается, как правило, в порядке прямой служебной подчиненности лицом, наделенным дисциплинарно-юрисдикционными полномочиями, или судом (дисциплинарный арест, применяемый к военнослужащим). Категория должностных лиц, наделенных дисциплинарно-юрисдикционными полномочиями, имеет достаточно обширную правовую регламентацию, нормами права всегда четко определен порядок получения статуса руководителя <23>.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации""54.1. Право наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащих военной полиции, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, имеют только их прямые начальники в порядке, определенном настоящим Уставом.";
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации""54.1. Право наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащих военной полиции, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, имеют только их прямые начальники в порядке, определенном настоящим Уставом.";
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")54.1. Право наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащих военной полиции, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, имеют только их прямые начальники в порядке, определенном настоящим Уставом.
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")54.1. Право наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащих военной полиции, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, имеют только их прямые начальники в порядке, определенном настоящим Уставом.
Статья: Содержание стадии исполнения дисциплинарного взыскания в производстве по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В нормативных актах, посвященных порядку прохождения государственной службы, за исключением военной (ст. 48 Дисциплинарного устава ВС РФ <12>), отсутствует указание на предельный срок, в течение которого должно быть начато исполнение дисциплинарного взыскания, что в целом возможно при наличии уважительных обстоятельств. В моем видении исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Независимо от его исполнения дисциплинарное взыскание, наложенное в письменной форме, подлежит учету.
(Лещина Э.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)В нормативных актах, посвященных порядку прохождения государственной службы, за исключением военной (ст. 48 Дисциплинарного устава ВС РФ <12>), отсутствует указание на предельный срок, в течение которого должно быть начато исполнение дисциплинарного взыскания, что в целом возможно при наличии уважительных обстоятельств. В моем видении исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Независимо от его исполнения дисциплинарное взыскание, наложенное в письменной форме, подлежит учету.
Статья: Правовая политика в сфере административного судебного процесса
(Белоусов С.А., Соколов А.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)В то же время дисциплинарный арест является дисциплинарным взысканием и, как любое другое дисциплинарное взыскание, налагается в порядке дисциплинарного производства. Таким образом, рассматриваемое судопроизводство имеет двойственную природу: с одной стороны, это процессуальная деятельность суда, а с другой - элемент дисциплинарного производства. Основная часть процессуальных действий совершается до рассмотрения дела судом, включая подготовку командиром воинской части материалов о грубом дисциплинарном проступке, а суд выполняет функцию санкционирования дисциплинарного взыскания. Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим регулируется нормами административного права, а служебно-дисциплинарное производство является неотъемлемой частью административно-юрисдикционного процесса <13>. Включение в эту деятельность органов правосудия придает ей характеристику административного судебного процесса.
(Белоусов С.А., Соколов А.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)В то же время дисциплинарный арест является дисциплинарным взысканием и, как любое другое дисциплинарное взыскание, налагается в порядке дисциплинарного производства. Таким образом, рассматриваемое судопроизводство имеет двойственную природу: с одной стороны, это процессуальная деятельность суда, а с другой - элемент дисциплинарного производства. Основная часть процессуальных действий совершается до рассмотрения дела судом, включая подготовку командиром воинской части материалов о грубом дисциплинарном проступке, а суд выполняет функцию санкционирования дисциплинарного взыскания. Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим регулируется нормами административного права, а служебно-дисциплинарное производство является неотъемлемой частью административно-юрисдикционного процесса <13>. Включение в эту деятельность органов правосудия придает ей характеристику административного судебного процесса.
Статья: Войска национальной гвардии Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- Приказ Росгвардии от 12.04.2017 N 109 "Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции";
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- Приказ Росгвардии от 12.04.2017 N 109 "Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции";
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Первые три вида административно-юрисдикционных производств могут осуществляться в двух формах - несудебной и судебной, а два последних - только во внесудебной (за исключением дисциплинарного производства, связанного с применением дисциплинарного ареста в отношении военнослужащего, которое осуществляется только в судебном порядке). При всем этом, однако, в ходе юрисдикционной деятельности административных органов возможно возникновение административно-правовых споров, например, при обжаловании действий и (или) решений судебного пристава-исполнителя или приказа должностного лица о наложении дисциплинарного взыскания, которые подлежат разрешению как в несудебном, так и в судебном порядке.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Первые три вида административно-юрисдикционных производств могут осуществляться в двух формах - несудебной и судебной, а два последних - только во внесудебной (за исключением дисциплинарного производства, связанного с применением дисциплинарного ареста в отношении военнослужащего, которое осуществляется только в судебном порядке). При всем этом, однако, в ходе юрисдикционной деятельности административных органов возможно возникновение административно-правовых споров, например, при обжаловании действий и (или) решений судебного пристава-исполнителя или приказа должностного лица о наложении дисциплинарного взыскания, которые подлежат разрешению как в несудебном, так и в судебном порядке.
Статья: Конкуренция процессуальных форм рассмотрения судами служебных дисциплинарных споров
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Таким образом, в рамках настоящего исследования встает обоснованный вопрос о порядке выбора вида судопроизводства (гражданского или административного) для рассмотрения служебного спора о законности наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего. Процессуальным законодательством предусмотрены различия в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичных и иных правоотношений, в связи с чем особое значение приобретает правильное установление характера правоотношений сторон <5>.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Таким образом, в рамках настоящего исследования встает обоснованный вопрос о порядке выбора вида судопроизводства (гражданского или административного) для рассмотрения служебного спора о законности наложения дисциплинарного взыскания на государственного служащего. Процессуальным законодательством предусмотрены различия в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичных и иных правоотношений, в связи с чем особое значение приобретает правильное установление характера правоотношений сторон <5>.
Статья: Административно-процессуальная деятельность в рамках стадии возбуждения производства по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)составить протокол о грубом дисциплинарном проступке военнослужащего;
(Лещина Э.Л.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)составить протокол о грубом дисциплинарном проступке военнослужащего;