Порядок мсэ
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок мсэ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)В целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида, ищущего работу, органы службы занятости осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Форма заключения о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов предусмотрена Приказом Минтруда России от 30.01.2024 N 32н.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)В целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида, ищущего работу, органы службы занятости осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Форма заключения о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов предусмотрена Приказом Минтруда России от 30.01.2024 N 32н.
Готовое решение: Как перевести работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
(КонсультантПлюс, 2026)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
(КонсультантПлюс, 2026)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Вопреки доводам апеллянта Г., пунктом 35, подпункта "г" приказа Минтруда России от 04.03.2021 N 104н "Об утверждении Порядка осуществления контроля Федеральным бюро МСЭ за решениями, принятыми главными бюро МСЭ, главными бюро МСЭ за решениями, принятыми бюро МСЭ в городах и районах" предусмотрено, что повторная медико-социальная экспертиза граждан в порядке контроля может проводиться заочно по решению Федерального бюро (главного бюро).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Понятие медико-социальной экспертизы" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приказа Минюста России от 02 октября 2015 года N 233, которым утверждены Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения МСЭ, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях МСЭ, указал, что из анализа указанных нормативных актов, следует, что направление на МСЭ осужденного лица, находящегося в учреждении, исполняющем наказания, носит заявительный характер и после поступления от осужденного соответствующего заявления администрация исправительного учреждения направляет его в федеральное учреждение МСЭ с приложением направления на МСЭ, выданного медицинской организацией уголовно-исполнительной системы, либо справки организации, отказавшей в направлении на МСЭ, а также документов, подтверждающих нарушение здоровья, при этом выдаче медицинской организацией направления на МСЭ либо принятию решения об отказе в выдаче направления предшествует проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами."
Нормативные акты
Статья: Возмещение вреда здоровью: соотношение деликтного права, страхования и права социального обеспечения
(Архипова А.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 3)С точки зрения ст. 1064 ГК РФ потерпевший всегда имеет право требования о возмещении вреда к причинителю. Это требование не ограничено теми или иными промежуточными этапами или конкретными доказательствами, которые потерпевший может предъявлять. Исходя из общих принципов возмещения вреда, элементы деликта могут доказываться любыми доказательствами, оценку которых осуществляет суд. Однако указанное выше регулирование, действующее в сфере возмещения вреда здоровью, приводит к тому, что потерпевший не всегда и не сразу может обратиться к причинителю, а круг предъявляемых им доказательств также заранее ограничен. Возможны, к примеру, случаи, когда вред здоровью очевиден всем, в том числе суду. Факт и объем причинения вреда могут также не оспариваться причинителем. Тем не менее и в этих случаях невозможно обойти требования, связанные с установлением стойкой нетрудоспособности в порядке МСЭ. В ситуации, когда полученные травмы приводят к стойкой нетрудоспособности, суд не вправе заменить результаты МСЭ иными доказательствами - скажем, заключениями других медицинских специалистов. Непрохождение МСЭ в такой ситуации означает невыполнение требований к обращению в Социальный фонд, а без учета суммы страхового обеспечения не получается определить сумму субсидиарного возмещения вреда причинителем.
(Архипова А.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 3)С точки зрения ст. 1064 ГК РФ потерпевший всегда имеет право требования о возмещении вреда к причинителю. Это требование не ограничено теми или иными промежуточными этапами или конкретными доказательствами, которые потерпевший может предъявлять. Исходя из общих принципов возмещения вреда, элементы деликта могут доказываться любыми доказательствами, оценку которых осуществляет суд. Однако указанное выше регулирование, действующее в сфере возмещения вреда здоровью, приводит к тому, что потерпевший не всегда и не сразу может обратиться к причинителю, а круг предъявляемых им доказательств также заранее ограничен. Возможны, к примеру, случаи, когда вред здоровью очевиден всем, в том числе суду. Факт и объем причинения вреда могут также не оспариваться причинителем. Тем не менее и в этих случаях невозможно обойти требования, связанные с установлением стойкой нетрудоспособности в порядке МСЭ. В ситуации, когда полученные травмы приводят к стойкой нетрудоспособности, суд не вправе заменить результаты МСЭ иными доказательствами - скажем, заключениями других медицинских специалистов. Непрохождение МСЭ в такой ситуации означает невыполнение требований к обращению в Социальный фонд, а без учета суммы страхового обеспечения не получается определить сумму субсидиарного возмещения вреда причинителем.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством РФ порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством РФ порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
Статья: Расторжение договора о целевом обучении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, представляет в учреждение медико-социальной экспертизы имеющуюся у него информацию о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость, а также представляет копию договора о целевом обучении. В остальном медико-социальная экспертиза проводится по такому же алгоритму, как и определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации; определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации (Методическое письмо по порядку проведения медико-социальной экспертизы в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе сына, дочери, родителя (усыновителя), супруга, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки гражданина, обучающегося по целевому обучению по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования во исполнение Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, направленное Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.02.2025 N 6970.ФБ.77/2025).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, представляет в учреждение медико-социальной экспертизы имеющуюся у него информацию о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость, а также представляет копию договора о целевом обучении. В остальном медико-социальная экспертиза проводится по такому же алгоритму, как и определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации; определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации (Методическое письмо по порядку проведения медико-социальной экспертизы в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе сына, дочери, родителя (усыновителя), супруга, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки гражданина, обучающегося по целевому обучению по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования во исполнение Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, направленное Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.02.2025 N 6970.ФБ.77/2025).
Статья: Возмещение вреда здоровью: старые проблемы и новые решения
(Архипова А.Г.)
("Вестник гражданского права", 2026, N 1)Понятие утраты трудоспособности отсылает к законодательству социального обеспечения, в том числе обязательного социального страхования. О сложностях, возникающих в связи с необходимостью параллельного применения законодательства о социальном обеспечении (в том числе об обязательном страховании) и норм деликтного права, будет сказано ниже. Сейчас необходимо упомянуть, что степень утраты трудоспособности определяется по российскому праву единственно возможным способом. Согласно ч. 3 ст. 11 Закона "Об обязательном социальном страховании" <5> степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Порядок функционирования таких учреждений определяется рядом подзаконных актов Минздрава России. Для обсуждения правового положения потерпевшего важно, что выбор таких учреждений существенно ограничен. Потерпевший не может обратиться в негосударственную медицинскую организацию для прохождения экспертизы. Порядок прохождения экспертизы также детально урегулирован и фактически не оставляет потерпевшему каких-либо возможностей для выбора наиболее подходящей ему траектории.
(Архипова А.Г.)
("Вестник гражданского права", 2026, N 1)Понятие утраты трудоспособности отсылает к законодательству социального обеспечения, в том числе обязательного социального страхования. О сложностях, возникающих в связи с необходимостью параллельного применения законодательства о социальном обеспечении (в том числе об обязательном страховании) и норм деликтного права, будет сказано ниже. Сейчас необходимо упомянуть, что степень утраты трудоспособности определяется по российскому праву единственно возможным способом. Согласно ч. 3 ст. 11 Закона "Об обязательном социальном страховании" <5> степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Порядок функционирования таких учреждений определяется рядом подзаконных актов Минздрава России. Для обсуждения правового положения потерпевшего важно, что выбор таких учреждений существенно ограничен. Потерпевший не может обратиться в негосударственную медицинскую организацию для прохождения экспертизы. Порядок прохождения экспертизы также детально урегулирован и фактически не оставляет потерпевшему каких-либо возможностей для выбора наиболее подходящей ему траектории.
Ситуация: Как обжаловать решение МСЭ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро в целях проверки обоснованности спорного решения может провести МСЭ в порядке контроля. На основании полученных результатов необоснованное решение может быть изменено или отменено.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро в целях проверки обоснованности спорного решения может провести МСЭ в порядке контроля. На основании полученных результатов необоснованное решение может быть изменено или отменено.
Готовое решение: В каких случаях работника признают инвалидом и что делать работодателю, если это произошло
(КонсультантПлюс, 2026)Направление на МСЭ заполняют врачи - члены врачебной комиссии медорганизации по форме N 088/у. В него переносят сведения из согласия гражданина, отражают данные о состоянии его здоровья, сведения о медреабилитации и результатах медобследований, которые выполнены для проведения МСЭ (п. п. 1, 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 488н, Минздрава России N 551н от 12.08.2022, абз. 1, 11, 12 п. 17 Правил).
(КонсультантПлюс, 2026)Направление на МСЭ заполняют врачи - члены врачебной комиссии медорганизации по форме N 088/у. В него переносят сведения из согласия гражданина, отражают данные о состоянии его здоровья, сведения о медреабилитации и результатах медобследований, которые выполнены для проведения МСЭ (п. п. 1, 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 488н, Минздрава России N 551н от 12.08.2022, абз. 1, 11, 12 п. 17 Правил).
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) страховую пенсию по инвалидности, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) страховую пенсию по инвалидности, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Готовое решение: Как оплачивается больничный лист при направлении работника на медико-социальную экспертизу и в случае болезни работника-инвалида
(КонсультантПлюс, 2026)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
(КонсультантПлюс, 2026)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Абзац 2 п. 3 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочие по определению порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основании данной нормы Постановления Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <153>, которые согласно их п. 1 определяют порядок установления учреждениями МСЭ степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Абзац 2 п. 3 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочие по определению порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основании данной нормы Постановления Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <153>, которые согласно их п. 1 определяют порядок установления учреждениями МСЭ степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.