Экспертиза законопроектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза законопроектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)3. Общественные экспертизы. Суть названного метода заключается в анализе и оценке проектов актов, решений уполномоченных органов. Общественная палата может создавать рабочие группы с привлечением экспертов для проведения экспертизы законопроектов и направлять своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе и с привлечением представителей правового сообщества. При Федеральной налоговой службе Общественный совет проводит общественную экспертизу отдельных актов, при этом принимаемые им решения носят рекомендательный характер. По нашему мнению, целесообразно придать им большую юридическую силу, поскольку он представляет собой выражение мнения общества, направленного на обеспечение реализации публичного интереса.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)3. Общественные экспертизы. Суть названного метода заключается в анализе и оценке проектов актов, решений уполномоченных органов. Общественная палата может создавать рабочие группы с привлечением экспертов для проведения экспертизы законопроектов и направлять своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе и с привлечением представителей правового сообщества. При Федеральной налоговой службе Общественный совет проводит общественную экспертизу отдельных актов, при этом принимаемые им решения носят рекомендательный характер. По нашему мнению, целесообразно придать им большую юридическую силу, поскольку он представляет собой выражение мнения общества, направленного на обеспечение реализации публичного интереса.
Статья: Трансформация основ местного самоуправления в контексте реформы 2020 года: проблемные аспекты
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)Организационные основы местного самоуправления. Организационная структура местного самоуправления постоянно находится в поле зрения законодателей и правоприменителей. Конституционным Судом РФ неоднократно обращалось внимание на должную организацию определения структуры, статуса органов местного самоуправления, должностных лиц <16>. Вызывает вопросы ч. 18 ст. 19 законопроекта N 40361-8, согласно которой "в соответствии с принципом единства публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий администрацию, одновременно замещает должность субъекта РФ и муниципальную должность". Этот вопрос обсуждался на форуме, посвященном общественно-профессиональной экспертизе законопроекта, проводимом кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в феврале 2022 г. По справедливому замечанию экспертов, "формулировка ч. 18 ст. 19 законопроекта... не соответствует статье 12 Конституции и самому проекту (часть 6 ст. 1 "Органы местного самоуправления не входят в систему органов публичной власти" <17>. Статья 75 Закона N 131-ФЗ допускает осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов, перечень таких случаев здесь же поименован, но не наоборот. По мнению ученых, такая мера включает органы местного самоуправления данного муниципального образования в систему органов государственной власти, что сомнительно с точки зрения ее соответствия Конституции РФ, устанавливающей обособленность органов местного самоуправления по отношению к органам государственной власти <18>.
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)Организационные основы местного самоуправления. Организационная структура местного самоуправления постоянно находится в поле зрения законодателей и правоприменителей. Конституционным Судом РФ неоднократно обращалось внимание на должную организацию определения структуры, статуса органов местного самоуправления, должностных лиц <16>. Вызывает вопросы ч. 18 ст. 19 законопроекта N 40361-8, согласно которой "в соответствии с принципом единства публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий администрацию, одновременно замещает должность субъекта РФ и муниципальную должность". Этот вопрос обсуждался на форуме, посвященном общественно-профессиональной экспертизе законопроекта, проводимом кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в феврале 2022 г. По справедливому замечанию экспертов, "формулировка ч. 18 ст. 19 законопроекта... не соответствует статье 12 Конституции и самому проекту (часть 6 ст. 1 "Органы местного самоуправления не входят в систему органов публичной власти" <17>. Статья 75 Закона N 131-ФЗ допускает осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов, перечень таких случаев здесь же поименован, но не наоборот. По мнению ученых, такая мера включает органы местного самоуправления данного муниципального образования в систему органов государственной власти, что сомнительно с точки зрения ее соответствия Конституции РФ, устанавливающей обособленность органов местного самоуправления по отношению к органам государственной власти <18>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- Экспертная платформа - инструмент обеспечения взаимодействия с внешними независимыми экспертами для повышения качества проведения мероприятий и экспертиз законопроектов.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- Экспертная платформа - инструмент обеспечения взаимодействия с внешними независимыми экспертами для повышения качества проведения мероприятий и экспертиз законопроектов.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- организует и проводит правовую и иные виды экспертиз проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, готовит по ним заключения;
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- организует и проводит правовую и иные виды экспертиз проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, готовит по ним заключения;
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Бюджетные полномочия в области государственного (муниципального) финансового контроля обособлены от иных бюджетных полномочий контрольно-счетных органов, к которым отнесены полномочия по аудиту эффективности, экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах и государственных (муниципальных) программ, а также бюджетные полномочия по анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства (п. 2 ст. 157 БК РФ).
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Бюджетные полномочия в области государственного (муниципального) финансового контроля обособлены от иных бюджетных полномочий контрольно-счетных органов, к которым отнесены полномочия по аудиту эффективности, экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах и государственных (муниципальных) программ, а также бюджетные полномочия по анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства (п. 2 ст. 157 БК РФ).