Поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий
Подборка наиболее важных документов по запросу Поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 38 "Следователь" УПК РФ"Вопреки доводам жалобы, определение сумм похищенных денежных средств по справке N от ДД.ММ.ГГГГ об исследовании документов, проведенном по поручению следователя о производстве оперативно-розыскного мероприятия "исследование документов", не нарушает требования уголовно-процессуального законодательства, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6.1 "Разумный срок уголовного судопроизводства" УПК РФ"В период производства повторного следствия, продолжительность которого в отношении А. составила 3 месяца 26 дней (со дня возобновления предварительного следствия 9 января 2023 года по день прекращения уголовного преследования 5 мая 2023 года), следователями первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Сахалинской области выполнен большой объем следственных действий: допрошены потерпевшие, 11 свидетелей; проведены 2 очные ставки, обыск, 4 осмотра предметов; получены образцы почерка потерпевшего Ч. и свидетеля В.; назначены и проведены почерковедческая и трасологическая судебные экспертизы, с заключениями которых в последующем были ознакомлены обвиняемый и его защитник; подготовлено 4 ходатайства в суд о получении информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, после удовлетворения которых направлены запросы операторам сотовой связи и получены ответы; проведено психофизиологическое исследование с применением полиграфа в отношении А.; направлены поручения в УФСБ по Сахалинской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, получены соответствующие материалы об исполнении данных поручений; направлены различные запросы для установления фактических обстоятельств; в связи с установлением в действиях отдельных сотрудников ОМВД России по городскому округу "Долинский" признаков совершения иных преступлений выделены копии материалов уголовного дела с направлением их для принятия процессуального решения руководителю СУ СК России по Сахалинской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимодействие дознавателя и оперативного сотрудника при проверке сообщения о преступлении
(Комаров С.С.)
("Российский следователь", 2021, N 9)В статье рассматриваются формы взаимодействия дознавателя и оперативного сотрудника при проверке сообщения о преступлении. Обосновывается недостаточное правовое регулирование сроков исполнения поручений о проведении оперативно-разыскных мероприятий и оценки представленных результатов оперативно-разыскной деятельности разными субъектами взаимодействия с точки зрения их достаточности для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Доказывается, что направление и исполнение письменного поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий, являясь процессуальной формой взаимодействия дознавателя и оперативного сотрудника, исходя из буквального толкования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) применяется только при проверке сообщения о преступлении. Такие формы взаимодействия, как представление результатов оперативно-разыскной деятельности, содержащих достаточные данные о признаках преступления, и их проверка в порядке, установленном ст. 144 УПК РФ, обладают признаками процессуальной и непроцессуальной форм взаимодействия.
(Комаров С.С.)
("Российский следователь", 2021, N 9)В статье рассматриваются формы взаимодействия дознавателя и оперативного сотрудника при проверке сообщения о преступлении. Обосновывается недостаточное правовое регулирование сроков исполнения поручений о проведении оперативно-разыскных мероприятий и оценки представленных результатов оперативно-разыскной деятельности разными субъектами взаимодействия с точки зрения их достаточности для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Доказывается, что направление и исполнение письменного поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий, являясь процессуальной формой взаимодействия дознавателя и оперативного сотрудника, исходя из буквального толкования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) применяется только при проверке сообщения о преступлении. Такие формы взаимодействия, как представление результатов оперативно-разыскной деятельности, содержащих достаточные данные о признаках преступления, и их проверка в порядке, установленном ст. 144 УПК РФ, обладают признаками процессуальной и непроцессуальной форм взаимодействия.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
(ред. от 27.10.2025)4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Что касается аргумента заявителя о том, что следователь Следственного комитета не был независимым, то Суд отмечает, что он поручил проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление виновных лиц, должностным лицам того же отделения полиции (пункт 87 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Что касается аргумента заявителя о том, что следователь Следственного комитета не был независимым, то Суд отмечает, что он поручил проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление виновных лиц, должностным лицам того же отделения полиции (пункт 87 постановления).
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Для проверки сообщения о преступлении, а также для закрепления следов преступления могут быть применены такие средства, как проверка данных о заявителе, его документов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступлении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. УПК РФ (ч. 1 ст. 144) предоставил возможность дознавателю, органу дознания, следователю, руководителю следственного органа при проверке сообщения о преступлении получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ <1>, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Для проверки сообщения о преступлении, а также для закрепления следов преступления могут быть применены такие средства, как проверка данных о заявителе, его документов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступлении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. УПК РФ (ч. 1 ст. 144) предоставил возможность дознавателю, органу дознания, следователю, руководителю следственного органа при проверке сообщения о преступлении получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ <1>, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ.
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Доказывание на стадии возбуждения уголовного дела в соответствии с новыми изменениями закона, казалось бы, ныне вписывается в процессуальный режим. В настоящее время дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ при проверке сообщения о преступлении имеют право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном законом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве, получать заключение эксперта в разумный срок. Они вправе производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Вместе с тем порядок регламентации производства названных законодателем процессуальных действий вызывает целый ряд вопросов. Один из них - порядок получения объяснений, наиболее распространенного способа получения информации в ходе проверки поступившего сообщения о преступлении.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Доказывание на стадии возбуждения уголовного дела в соответствии с новыми изменениями закона, казалось бы, ныне вписывается в процессуальный режим. В настоящее время дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ при проверке сообщения о преступлении имеют право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном законом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве, получать заключение эксперта в разумный срок. Они вправе производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Вместе с тем порядок регламентации производства названных законодателем процессуальных действий вызывает целый ряд вопросов. Один из них - порядок получения объяснений, наиболее распространенного способа получения информации в ходе проверки поступившего сообщения о преступлении.
Статья: Проблемы допустимости электронных доказательств, полученных при производстве иных процессуальных действий
(Литвинова И.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 1)Другие ученые-процессуалисты высказывают позицию о возможности отнесения к числу иных процессуальных действий поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) <5>, изъятия предметов и документов при производстве осмотра (ст. 177 и 180 УПК РФ), копирования компьютерной информации <6>. На наш взгляд, подобный подход неоправданно расширяет количество иных процессуальных действий за счет включения в него организационных мероприятий (направление поручения) и отдельных элементов следственных действий (изъятие предметов и документов при производстве осмотра, копирование информации), которые самостоятельными процессуальными действиями не являются.
(Литвинова И.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 1)Другие ученые-процессуалисты высказывают позицию о возможности отнесения к числу иных процессуальных действий поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) <5>, изъятия предметов и документов при производстве осмотра (ст. 177 и 180 УПК РФ), копирования компьютерной информации <6>. На наш взгляд, подобный подход неоправданно расширяет количество иных процессуальных действий за счет включения в него организационных мероприятий (направление поручения) и отдельных элементов следственных действий (изъятие предметов и документов при производстве осмотра, копирование информации), которые самостоятельными процессуальными действиями не являются.
Статья: Возобновление уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 5)С учетом этого было бы более логичным ограничить объект и предмет доследственной проверки, исключить в уголовно-процессуальном законе возможности проведения доследственной проверки путем производства отдельных (разрешенных сегодня на данном этапе) следственных действий, путем дачи органу дознания письменного поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (и их фактического проведения), минимизировав тем самым объем и трудоемкость проверочной деятельности. Это позволит одновременно ограничить и срок рассмотрения сообщений о преступлениях, например, дежурными сутками.
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 5)С учетом этого было бы более логичным ограничить объект и предмет доследственной проверки, исключить в уголовно-процессуальном законе возможности проведения доследственной проверки путем производства отдельных (разрешенных сегодня на данном этапе) следственных действий, путем дачи органу дознания письменного поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий (и их фактического проведения), минимизировав тем самым объем и трудоемкость проверочной деятельности. Это позволит одновременно ограничить и срок рассмотрения сообщений о преступлениях, например, дежурными сутками.
Статья: Следственные действия: понятие, виды и правила производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
Статья: Об эффективности защиты несовершеннолетнего, преследуемого на стадии возбуждения уголовного дела
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Началом такой деятельности, как указал Пленум Верховного Суда РФ, является, в частности, момент, с которого в отношении лица начато производство процессуальных действий в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ <1>, т.е. до возбуждения уголовного дела, на этапе доследственной проверки полученного сообщения о преступлении. На этом этапе досудебного производства закон наделяет дознавателя, следователя рядом прав: получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ; назначать судебную экспертизу; принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок; производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование; требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов; привлекать к участию в этих действиях специалистов; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 1)Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Началом такой деятельности, как указал Пленум Верховного Суда РФ, является, в частности, момент, с которого в отношении лица начато производство процессуальных действий в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ <1>, т.е. до возбуждения уголовного дела, на этапе доследственной проверки полученного сообщения о преступлении. На этом этапе досудебного производства закон наделяет дознавателя, следователя рядом прав: получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ; назначать судебную экспертизу; принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок; производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование; требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов; привлекать к участию в этих действиях специалистов; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
Статья: Полномочия и обязанности дознавателя в уголовном процессе
(Шестало С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
(Шестало С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Органу дознания, наделенному в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД, следователем по уголовным делам, находящимся в его производстве, может быть дано письменное поручение о проведении ОРМ.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Органу дознания, наделенному в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД, следователем по уголовным делам, находящимся в его производстве, может быть дано письменное поручение о проведении ОРМ.
Статья: Статья 306 УК РФ "Заведомо ложный донос": уголовно-правовое содержание и уголовно-процессуальная форма
(Колоколов Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Порядок рассмотрения сообщения о преступлении изложен в ст. 144 УПК РФ. Опять-таки по общему правилу дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа (далее - РСО) обязаны принять, зарегистрировать в Книге учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП), а затем проверить заявление о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение. При этом указанные субъекты текстом самого заявления не ограничены, так как они вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, привлекать к участию специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ (ч. 1 в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 23-ФЗ)).
(Колоколов Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Порядок рассмотрения сообщения о преступлении изложен в ст. 144 УПК РФ. Опять-таки по общему правилу дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа (далее - РСО) обязаны принять, зарегистрировать в Книге учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП), а затем проверить заявление о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение. При этом указанные субъекты текстом самого заявления не ограничены, так как они вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, привлекать к участию специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ (ч. 1 в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 23-ФЗ)).