Подследственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Подследственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Субъект фальсификации доказательств по уголовному делу
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)В рамках досудебного производства прокурор осуществляет надзор за законностью деятельности органов следствия и дознания, в частности, он наделен правом изымать любое уголовное дело для передачи его по подследственности (пп. 11 и 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), а также по мотивированному письменному запросу ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами уголовного дела (ч. 2.1 ст. 37 УПК РФ), тем самым возникает возможность фальсификации им доказательств. Другая возможность фальсификации доказательств возникает у прокурора при поддержании государственного обвинения, при этом он может как сфальсифицировать сформированное доказательство, так и выполнить состав фальсификации в процессе формирования доказательства, поскольку согласно ч. 5 ст. 246 УПК РФ имеет право представлять доказательства.
(Радченко А.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)В рамках досудебного производства прокурор осуществляет надзор за законностью деятельности органов следствия и дознания, в частности, он наделен правом изымать любое уголовное дело для передачи его по подследственности (пп. 11 и 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), а также по мотивированному письменному запросу ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами уголовного дела (ч. 2.1 ст. 37 УПК РФ), тем самым возникает возможность фальсификации им доказательств. Другая возможность фальсификации доказательств возникает у прокурора при поддержании государственного обвинения, при этом он может как сфальсифицировать сформированное доказательство, так и выполнить состав фальсификации в процессе формирования доказательства, поскольку согласно ч. 5 ст. 246 УПК РФ имеет право представлять доказательства.
Статья: Трансграничные электронные доказательства: проблемные аспекты и направления унификации в свете опыта России и Китая
(Никурадзе Н.О.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 1)Обращаясь к опыту Китая в расследовании и раскрытии киберпреступлений транснационального характера посредством использования в доказывании по уголовным делам международных запросов об истребовании электронных доказательств от иностранных государств, отметим, что процессуальный порядок использования трансграничных электронных доказательств выстроился в Китае на основе сложившейся практики расследования резонансного уголовного дела. Начальным в разработке руководящих правил "Расследование уголовных дел о телекоммуникационном и интернет-мошенничестве органами прокуратуры Китая" стало уголовное дело N 67 "Дело о мошенничестве в телекоммуникационной сети Чжана Каймина и еще 52 подсудимых" <23>. В период с июня 2015 г. по апрель 2016 г. с территории Республики Кения в отношении жителей материкового Китая совершались интернет-мошенничества. Организованная преступная группа включала более 50 участников (организаторов, постоянных участников, временных участников, выполняющих разовые действия). Мошенническая схема была многоуровневой: потенциальной жертве звонили "сотрудники правоохранительных органов" с сообщением о мошеннических действиях по ее счетам, в случае недоверия мошенники переключали жертву на следующую линию соединения, где продолжался диалог якобы уже с вышестоящим руководителем соответствующей службы. Потерпевшими стали 75 человек. Согласно принципу приоритета территориальной юрисдикции в интересах потерпевших - жителей материкового Китая территориальная подследственность была отнесена к ведению Китая, и Кения по международному запросу Китая обеспечила собирание и передачу доказательств, в том числе депортацию подозреваемых. Как отмечала прокуратура, расследование было осложнено использованием в доказывании электронных доказательств, полученных из-за рубежа, поскольку они должны были отвечать требованиям китайского уголовно-процессуального законодательства <24>. Для этого был выстроен соответствующий алгоритм действий для органов общественной безопасности и прокуратуры, которые в последующем послужили основой разработки вышеуказанных руководящих правил работы с зарубежными электронными доказательствами.
(Никурадзе Н.О.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2026, N 1)Обращаясь к опыту Китая в расследовании и раскрытии киберпреступлений транснационального характера посредством использования в доказывании по уголовным делам международных запросов об истребовании электронных доказательств от иностранных государств, отметим, что процессуальный порядок использования трансграничных электронных доказательств выстроился в Китае на основе сложившейся практики расследования резонансного уголовного дела. Начальным в разработке руководящих правил "Расследование уголовных дел о телекоммуникационном и интернет-мошенничестве органами прокуратуры Китая" стало уголовное дело N 67 "Дело о мошенничестве в телекоммуникационной сети Чжана Каймина и еще 52 подсудимых" <23>. В период с июня 2015 г. по апрель 2016 г. с территории Республики Кения в отношении жителей материкового Китая совершались интернет-мошенничества. Организованная преступная группа включала более 50 участников (организаторов, постоянных участников, временных участников, выполняющих разовые действия). Мошенническая схема была многоуровневой: потенциальной жертве звонили "сотрудники правоохранительных органов" с сообщением о мошеннических действиях по ее счетам, в случае недоверия мошенники переключали жертву на следующую линию соединения, где продолжался диалог якобы уже с вышестоящим руководителем соответствующей службы. Потерпевшими стали 75 человек. Согласно принципу приоритета территориальной юрисдикции в интересах потерпевших - жителей материкового Китая территориальная подследственность была отнесена к ведению Китая, и Кения по международному запросу Китая обеспечила собирание и передачу доказательств, в том числе депортацию подозреваемых. Как отмечала прокуратура, расследование было осложнено использованием в доказывании электронных доказательств, полученных из-за рубежа, поскольку они должны были отвечать требованиям китайского уголовно-процессуального законодательства <24>. Для этого был выстроен соответствующий алгоритм действий для органов общественной безопасности и прокуратуры, которые в последующем послужили основой разработки вышеуказанных руководящих правил работы с зарубежными электронными доказательствами.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5 "Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе" УПК РФ"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет, что поводом для возбуждения уголовного дела является сообщение о преступлении, а основанием - наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (пункт 43 статьи 5 и статьи 140 - 143). Этот Кодекс прямо предусматривает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции в срок не позднее трех суток со дня поступления данного сообщения принять по нему решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд; отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован в том числе в суд в порядке, установленном статьей 125 этого Кодекса (части первая и пятая статьи 144, часть первая статьи 145)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 32 "Территориальная подсудность уголовного дела" УПК РФ"Уголовное дело расследовано с соблюдением правил территориальной подследственности, предусмотренных ст. 152 УПК РФ, направлено в суд с соблюдением требований ст. 32 УПК РФ по месту заключения договора аренды автомобиля между потерпевшей ФИО7 и ФИО1, то есть по месту завладения похищенным путем мошенничества имуществом. Доводы осужденного о том, что подследственность и подсудность уголовного дела следовало определить по месту обнаружения автомобиля потерпевшей, то есть в <адрес>, являются неверным толкованием закона, поскольку местом совершения преступления является территория, где ФИО1 получил возможность распоряжаться похищенным им автомобилем, то есть в г.о. Лосино-<адрес>."
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Статья 151. Подследственность
(ред. от 10.06.2026)Статья 151. Подследственность
Статья: Особенности правовой оценки диверсии на современном этапе: уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты
(Якубина Ю.П., Сорокин А.И.)
("Ex jure", 2026, N 1)Следует обратить внимание и на то, что в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации <28> законодателем предусмотрены дополнительные гарантии в процессе расследования и судебного разбирательства по уголовному делу в отношении несовершеннолетних, учитывающие их возрастные, социально-психологические, психофизические особенности и нормы этики и морали. К числу таких гарантий относятся: обязательное участие в уголовном деле законного представителя (часть 2 статьи 426), защитника; участие психолога или педагога в процессуальных действиях (в определенных случаях по усмотрению должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело); "расширенный" предмет доказывания по уголовному делу; производство судебной экспертизы, когда необходимо определить психическое состояние подозреваемого и/или когда возраст подозреваемого имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, или отсутствуют, или вызывают сомнение (статья 196); дополнительные основания прекращения уголовного преследования (статья 27); особенность подсудности уголовных дел (часть 3 ст. 31); специальная мера пресечения - отдача под присмотр (статья 105); взыскание процессуальных издержек; основания возникновения права на реабилитацию, за исключением случаев вынесения судом постановления, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 125.1 УПК РФ (часть 4 статьи 133); особенности подследственности (часть 2 статьи 151). Особенности касаются некоторых общих условий предварительного расследования: выделение уголовного дела; вызов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого; время проведения допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого и др. Не допускается в интересах расследования сохранять в тайне факт задержания несовершеннолетнего подозреваемого (часть 4 статьи 96).
(Якубина Ю.П., Сорокин А.И.)
("Ex jure", 2026, N 1)Следует обратить внимание и на то, что в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации <28> законодателем предусмотрены дополнительные гарантии в процессе расследования и судебного разбирательства по уголовному делу в отношении несовершеннолетних, учитывающие их возрастные, социально-психологические, психофизические особенности и нормы этики и морали. К числу таких гарантий относятся: обязательное участие в уголовном деле законного представителя (часть 2 статьи 426), защитника; участие психолога или педагога в процессуальных действиях (в определенных случаях по усмотрению должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело); "расширенный" предмет доказывания по уголовному делу; производство судебной экспертизы, когда необходимо определить психическое состояние подозреваемого и/или когда возраст подозреваемого имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, или отсутствуют, или вызывают сомнение (статья 196); дополнительные основания прекращения уголовного преследования (статья 27); особенность подсудности уголовных дел (часть 3 ст. 31); специальная мера пресечения - отдача под присмотр (статья 105); взыскание процессуальных издержек; основания возникновения права на реабилитацию, за исключением случаев вынесения судом постановления, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 125.1 УПК РФ (часть 4 статьи 133); особенности подследственности (часть 2 статьи 151). Особенности касаются некоторых общих условий предварительного расследования: выделение уголовного дела; вызов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого; время проведения допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого и др. Не допускается в интересах расследования сохранять в тайне факт задержания несовершеннолетнего подозреваемого (часть 4 статьи 96).
Статья: Уголовно-правовая охрана объектов культурного наследия: теоретический и практический аспекты
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2026, N 3)Рекомендуется увеличить срок лишения свободы, предусмотренный ст. 243.1 УК РФ, до шести лет, а ограничения свободы - до двух лет. В связи с этим указанная санкция будет корреспондировать с санкцией ч. 2 ст. 243 УК РФ. Следует также отметить тождественный предмет преступного посягательства в преступлениях, предусмотренных ст. 243.1 и ч. 2 ст. 243 УК РФ: это особо ценные ОКН народов Российской Федерации, памятники истории и культуры, включенные в Список Всемирного наследия, объекты археологического наследия, содержащиеся в Едином государственном реестре ОКН народов Российской Федерации, или выявленные объекты археологического наследия. Данные предметы могут быть разрушены или повреждены посредством нарушения требований законов об обеспечении сохранности ОКН собственниками имущества - частными лицами. Важно увеличить верхнюю планку размера взыскиваемого штрафа до 5 млн рублей или заработной платы или другого дохода осужденного лица за период до трех лет. Обязательные работы должны быть увеличены до 400 часов; следует предусмотреть возможность применения принудительных работ на срок до 5 лет. Также изменятся основания погашения и снятия судимости, что в последующем будет иметь значение при установлении рецидива преступлений, подследственности и подсудности уголовных дел. Такие изменения смогут оказать воздействие на возможность привлечения к уголовной ответственности за приготовление к преступлению [5].
(Зарина А.М.)
("Современное право", 2026, N 3)Рекомендуется увеличить срок лишения свободы, предусмотренный ст. 243.1 УК РФ, до шести лет, а ограничения свободы - до двух лет. В связи с этим указанная санкция будет корреспондировать с санкцией ч. 2 ст. 243 УК РФ. Следует также отметить тождественный предмет преступного посягательства в преступлениях, предусмотренных ст. 243.1 и ч. 2 ст. 243 УК РФ: это особо ценные ОКН народов Российской Федерации, памятники истории и культуры, включенные в Список Всемирного наследия, объекты археологического наследия, содержащиеся в Едином государственном реестре ОКН народов Российской Федерации, или выявленные объекты археологического наследия. Данные предметы могут быть разрушены или повреждены посредством нарушения требований законов об обеспечении сохранности ОКН собственниками имущества - частными лицами. Важно увеличить верхнюю планку размера взыскиваемого штрафа до 5 млн рублей или заработной платы или другого дохода осужденного лица за период до трех лет. Обязательные работы должны быть увеличены до 400 часов; следует предусмотреть возможность применения принудительных работ на срок до 5 лет. Также изменятся основания погашения и снятия судимости, что в последующем будет иметь значение при установлении рецидива преступлений, подследственности и подсудности уголовных дел. Такие изменения смогут оказать воздействие на возможность привлечения к уголовной ответственности за приготовление к преступлению [5].
Статья: Криминальный бизнес в сфере оказания юридических услуг как угроза правосудию
(Расторопов С.В., Лапин В.О., Яковлева В.М.)
("Закон", 2025, N 12)В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам проверочных действий принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче материалов по подследственности.
(Расторопов С.В., Лапин В.О., Яковлева В.М.)
("Закон", 2025, N 12)В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам проверочных действий принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче материалов по подследственности.
Статья: Содержание под стражей
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исходя из положений ст. ст. 108 и 109 УПК РФ, в период предварительного расследования вопросы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, за исключением случаев продления срока содержания под стражей свыше 12 месяцев (ч. 3 ст. 109 УПК РФ), рассматривает судья районного суда или гарнизонного военного суда независимо от подследственности и возможной подсудности расследуемого дела, вида и уровня органа, производящего предварительное расследование (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исходя из положений ст. ст. 108 и 109 УПК РФ, в период предварительного расследования вопросы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, за исключением случаев продления срока содержания под стражей свыше 12 месяцев (ч. 3 ст. 109 УПК РФ), рассматривает судья районного суда или гарнизонного военного суда независимо от подследственности и возможной подсудности расследуемого дела, вида и уровня органа, производящего предварительное расследование (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41).
"Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства: монография"
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая и в иные органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ. Однако за это время обстановка места происшествия может подвергнуться умышленным и неумышленным изменениям. Администрацией организации может быть оказано противодействие расследованию путем уничтожения следов преступления, оказания психологического воздействия на очевидцев и пострадавших с целью сокрытия факта травматического происшествия или его отдельных обстоятельств, что затрудняет процесс выявления, раскрытия и расследования преступного нарушения требований охраны труда, препятствует установлению истины по делу. Для решения этой проблемы рекомендуется внести изменения в ст. 228.1 ТК РФ, закрепив положение о том, что работодатель обязан немедленно проинформировать указанные в данной статье органы о происшедшем на производстве групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Кроме того, необходимо законодательное закрепление обязанности работодателя немедленно сообщать о несчастном случае в территориальные подразделения Следственного комитета РФ по месту происшедшего травматического события, к подследственности которых относятся данные преступления. Это послужит обеспечению оперативного реагирования на факт травматического происшествия, незамедлительного производства осмотра места происшествия, других неотложных проверочных действий и своевременного возбуждения уголовного дела.
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая и в иные органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ. Однако за это время обстановка места происшествия может подвергнуться умышленным и неумышленным изменениям. Администрацией организации может быть оказано противодействие расследованию путем уничтожения следов преступления, оказания психологического воздействия на очевидцев и пострадавших с целью сокрытия факта травматического происшествия или его отдельных обстоятельств, что затрудняет процесс выявления, раскрытия и расследования преступного нарушения требований охраны труда, препятствует установлению истины по делу. Для решения этой проблемы рекомендуется внести изменения в ст. 228.1 ТК РФ, закрепив положение о том, что работодатель обязан немедленно проинформировать указанные в данной статье органы о происшедшем на производстве групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Кроме того, необходимо законодательное закрепление обязанности работодателя немедленно сообщать о несчастном случае в территориальные подразделения Следственного комитета РФ по месту происшедшего травматического события, к подследственности которых относятся данные преступления. Это послужит обеспечению оперативного реагирования на факт травматического происшествия, незамедлительного производства осмотра места происшествия, других неотложных проверочных действий и своевременного возбуждения уголовного дела.
Статья: Поводы, основания и порядок возбуждения уголовных дел
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, уголовные дела частно-публичного, частного обвинения по общему правилу возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя (ч. 2, 3 ст. 20 УПК РФ). Исключением из этого правила являются уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении лиц, которые в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не могут защищать свои права и законные интересы, а также совершенных лицами, данные о которых не известны потерпевшему (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). В таких случаях уголовное дело возбуждается должностными лицами, указанными в ст. 151 УПК РФ в соответствии с установленной подследственностью.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, уголовные дела частно-публичного, частного обвинения по общему правилу возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя (ч. 2, 3 ст. 20 УПК РФ). Исключением из этого правила являются уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении лиц, которые в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не могут защищать свои права и законные интересы, а также совершенных лицами, данные о которых не известны потерпевшему (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). В таких случаях уголовное дело возбуждается должностными лицами, указанными в ст. 151 УПК РФ в соответствии с установленной подследственностью.