Подарок в антикоррупционном законодательстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Подарок в антикоррупционном законодательстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Противодействие коррупции в системе государственной службы: международный опыт
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)<8> Марку Ж. Борьба против коррупции во Франции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. N 3 (34). С. 36.
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)<8> Марку Ж. Борьба против коррупции во Франции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. N 3 (34). С. 36.
Статья: К вопросу особенностей реализации государственной антикоррупционной политики в странах Центральной Азии
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Власов В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 5)<4> Закон Республики Таджикистан от 7 августа 2020 г. N 1714 "О противодействии коррупции" // База законодательства Республики Таджикистан. URL: http://ncz.tj/content/закон-%C2%A0республики-таджикистан-о-противодействии-коррупции (дата обращения: 09.08.2023).
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Власов В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 5)<4> Закон Республики Таджикистан от 7 августа 2020 г. N 1714 "О противодействии коррупции" // База законодательства Республики Таджикистан. URL: http://ncz.tj/content/закон-%C2%A0республики-таджикистан-о-противодействии-коррупции (дата обращения: 09.08.2023).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Глава местной администрации
(КонсультантПлюс, 2026)...Установлено, что администрацией МО... в целях реализации законодательства о противодействии коррупции не приняты следующие нормативно-правовые акты:
(КонсультантПлюс, 2026)...Установлено, что администрацией МО... в целях реализации законодательства о противодействии коррупции не приняты следующие нормативно-правовые акты:
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Подарки муниципальным служащим
(КонсультантПлюс, 2026)...Установлено, что администрацией в целях реализации законодательства о противодействии коррупции не приняты следующие нормативно-правовые акты:
(КонсультантПлюс, 2026)...Установлено, что администрацией в целях реализации законодательства о противодействии коррупции не приняты следующие нормативно-правовые акты:
Нормативные акты
Приказ Росавтодора от 17.02.2022 N 22
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве на 2022 - 2024 годы"Обеспечить проведение мероприятий по доведению до Гражданских служащих, Работников, Граждан положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, установленных с целью соблюдения требований, запретов и ограничений, касающихся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов, получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и личной заинтересованности
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве на 2022 - 2024 годы"Обеспечить проведение мероприятий по доведению до Гражданских служащих, Работников, Граждан положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, установленных с целью соблюдения требований, запретов и ограничений, касающихся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов, получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и личной заинтересованности
Приказ Росжелдора от 14.08.2014 N 316
(ред. от 05.07.2016)
"Об утверждении Положения о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства железнодорожного транспорта и его территориальных управлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"В целях реализации пункта "а" части 4 национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 12, ст. 1245), в соответствии с Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279), приказываю:
(ред. от 05.07.2016)
"Об утверждении Положения о порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства железнодорожного транспорта и его территориальных управлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"В целях реализации пункта "а" части 4 национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 12, ст. 1245), в соответствии с Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279), приказываю:
Статья: Основные этапы развития законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(Цирин А.М., Севальнев В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Законодательные изменения, произошедшие в связи с ратификацией антикоррупционных Конвенций и принятием Закона N 273-ФЗ, охватили практически все отрасли законодательства: о государственной службе, об уголовной ответственности, административных правонарушениях, о труде, гражданское законодательство и др. Например, в ст. 575 ГК РФ были внесены изменения, запрещающие дарение подарков государственным и муниципальным служащим и другим категориям лиц, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.
(Цирин А.М., Севальнев В.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Законодательные изменения, произошедшие в связи с ратификацией антикоррупционных Конвенций и принятием Закона N 273-ФЗ, охватили практически все отрасли законодательства: о государственной службе, об уголовной ответственности, административных правонарушениях, о труде, гражданское законодательство и др. Например, в ст. 575 ГК РФ были внесены изменения, запрещающие дарение подарков государственным и муниципальным служащим и другим категориям лиц, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.
Статья: Федеральный закон "О противодействии коррупции": ретроспектива изменений и перспективы совершенствования
(Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 10)В отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и лиц, замещающих должности глав муниципальных образований и осуществляющих полномочия на непостоянной основе, введен ряд ограничений, связанных в том числе с запретом замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц; принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений.
(Тухватуллин Т.А., Манухин С.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 10)В отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и лиц, замещающих должности глав муниципальных образований и осуществляющих полномочия на непостоянной основе, введен ряд ограничений, связанных в том числе с запретом замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц; принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Сформированный в нормативных правовых актах Республики Казахстан институт прекращения государственной службы по отрицательным мотивам имеет множество сходных черт с отечественным институтом увольнения в связи с утратой доверия. Как известно, в законодательстве Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции <189> увольнение в связи с утратой доверия рассматривается как крайняя антикоррупционная санкция вследствие непринятия государственным служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной в котором он является. Вместе с тем казахстанская модель прекращения государственной службы по нереабилитирующему основанию отрицательных мотивов увольнения все же шире. В частности (как показано выше), в Законах Республики Казахстан о государственной службе, о специальных государственных органах и о воинской службе по таким мотивам увольнения представлен более объемный перечень оснований. Закон Республики Казахстан о противодействии коррупции увольнение с государственной службы по отрицательным мотивам связывает с нарушением со стороны государственного служащего антикоррупционных запретов, ограничений и требований. В числе последних указываются, например, занятие деятельностью, несовместимой с выполнением государственных функций, открытие и наличие счетов в иностранных банках за пределами государства, конфликт интересов, принятие материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу предоставивших их лиц <190>.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Сформированный в нормативных правовых актах Республики Казахстан институт прекращения государственной службы по отрицательным мотивам имеет множество сходных черт с отечественным институтом увольнения в связи с утратой доверия. Как известно, в законодательстве Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции <189> увольнение в связи с утратой доверия рассматривается как крайняя антикоррупционная санкция вследствие непринятия государственным служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной в котором он является. Вместе с тем казахстанская модель прекращения государственной службы по нереабилитирующему основанию отрицательных мотивов увольнения все же шире. В частности (как показано выше), в Законах Республики Казахстан о государственной службе, о специальных государственных органах и о воинской службе по таким мотивам увольнения представлен более объемный перечень оснований. Закон Республики Казахстан о противодействии коррупции увольнение с государственной службы по отрицательным мотивам связывает с нарушением со стороны государственного служащего антикоррупционных запретов, ограничений и требований. В числе последних указываются, например, занятие деятельностью, несовместимой с выполнением государственных функций, открытие и наличие счетов в иностранных банках за пределами государства, конфликт интересов, принятие материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу предоставивших их лиц <190>.
Статья: Тенденции и ключевые аспекты антикоррупционного комплаенса в странах Ближнего Востока
(Мельникова А.А., Боркеев С.М., Лукьянов А.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 7)Другим аспектом правового регулирования антикоррупционного комплаенса в ОАЭ является законодательство о государственной службе. Базовым является закон <13>, значительная часть дополнений которого направлена именно на противодействие коррупции, включая предписания государственным служащим относительно принятия различных подарков. Существуют уточнения в этот закон, вносимые как на уровне отдельных министерств <14>, так и на уровне Эмиратов <15>. Следует отметить запрет и на платежи для налаживания контактов, причем используется отсылочная норма к Конвенции ООН против коррупции с указанием на неприемлемость любых форм поведения, признаваемых коррупцией на международном уровне.
(Мельникова А.А., Боркеев С.М., Лукьянов А.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 7)Другим аспектом правового регулирования антикоррупционного комплаенса в ОАЭ является законодательство о государственной службе. Базовым является закон <13>, значительная часть дополнений которого направлена именно на противодействие коррупции, включая предписания государственным служащим относительно принятия различных подарков. Существуют уточнения в этот закон, вносимые как на уровне отдельных министерств <14>, так и на уровне Эмиратов <15>. Следует отметить запрет и на платежи для налаживания контактов, причем используется отсылочная норма к Конвенции ООН против коррупции с указанием на неприемлемость любых форм поведения, признаваемых коррупцией на международном уровне.
Статья: Учет доходов и расходов проверяемого лица при реализации прокурором полномочий по предъявлению исков в сфере законодательства о контроле за расходами
(Венецкий М.М.)
("Законность", 2025, N 3)Объем подлежащих учету обстоятельств при сопоставлении расходов и доходов служащего весьма обширен и не ограничивается перечисленными в настоящей статье. В частности, финансирование приобретений может осуществляться за счет денежных подарков от родственников, кредитных средств, поступлений от продажи жилых и нежилых помещений, транспортных средств, ценных бумаг, если эти объекты приобретены с соблюдением требований антикоррупционного законодательства. В ходе каждой проверки важно получить подробные объяснения проверяемого лица и тщательно изучить его доводы. Необходимо детально выяснять имущественное и финансовое положение не только самого служащего, но и его близких родственников, а также других лиц, в отношении которых есть информация об их аффилированности, и только после всесторонней проверки рассматривать вопрос о предъявлении искового заявления в суд.
(Венецкий М.М.)
("Законность", 2025, N 3)Объем подлежащих учету обстоятельств при сопоставлении расходов и доходов служащего весьма обширен и не ограничивается перечисленными в настоящей статье. В частности, финансирование приобретений может осуществляться за счет денежных подарков от родственников, кредитных средств, поступлений от продажи жилых и нежилых помещений, транспортных средств, ценных бумаг, если эти объекты приобретены с соблюдением требований антикоррупционного законодательства. В ходе каждой проверки важно получить подробные объяснения проверяемого лица и тщательно изучить его доводы. Необходимо детально выяснять имущественное и финансовое положение не только самого служащего, но и его близких родственников, а также других лиц, в отношении которых есть информация об их аффилированности, и только после всесторонней проверки рассматривать вопрос о предъявлении искового заявления в суд.
Вопрос: Как разработать правила и утвердить кодекс корпоративной этики?
(Консультация эксперта, 2026)Противодействие коррупции:
(Консультация эксперта, 2026)Противодействие коррупции:
Статья: Уголовная ответственность юридических лиц в Республике Исландия
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 11)<29> Например, согласно ст. 109 УК Исландии "дача, обещание или предложение государственному служащему подарка или иных выгод за совершение им действий (бездействие), относящихся к его служебным обязанностям, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или, при смягчающих обстоятельствах, штрафом. Также наказываются подобные действия в отношении иностранного должностного лица или служащего публичной международной организации за заключение или сохранение сделки или иную незаконную выгоду в ведении международной торговли". Подробнее об этом см.: Бирюков П.Н., Долгов М.А. Антикоррупционное законодательство Исландии // Московский журнал международного права. 2007. N 3(67). С. 77 - 86.
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 11)<29> Например, согласно ст. 109 УК Исландии "дача, обещание или предложение государственному служащему подарка или иных выгод за совершение им действий (бездействие), относящихся к его служебным обязанностям, наказывается лишением свободы на срок до трех лет или, при смягчающих обстоятельствах, штрафом. Также наказываются подобные действия в отношении иностранного должностного лица или служащего публичной международной организации за заключение или сохранение сделки или иную незаконную выгоду в ведении международной торговли". Подробнее об этом см.: Бирюков П.Н., Долгов М.А. Антикоррупционное законодательство Исландии // Московский журнал международного права. 2007. N 3(67). С. 77 - 86.
Статья: Деловая коррупция и противодействие ей в организациях
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)большинство рассмотренных документов по соблюдению требований не содержат достаточных положений о гостеприимстве (например, требование сообщать о подарках или пороговые значения для приемлемых подарков, которые "могут выполнять роль ширмы в целях ухода от налогов и других экономических правонарушений" <9>);
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)большинство рассмотренных документов по соблюдению требований не содержат достаточных положений о гостеприимстве (например, требование сообщать о подарках или пороговые значения для приемлемых подарков, которые "могут выполнять роль ширмы в целях ухода от налогов и других экономических правонарушений" <9>);
Статья: Передовые практики противодействия коррупции в Республике Беларусь
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)У должностных лиц правоохранительных органов на практике возникало немало трудностей по соблюдению антикоррупционных ограничений, например при получении подарка на протокольных и иных официальных мероприятиях. В этой связи законодательно закреплены понятия "протокольные и иные официальные мероприятия", "подарок, полученный при проведении протокольного и иного официального мероприятия", а также в четыре раза повышена допустимая стоимость такого подарка (до двадцатикратного размера базовой величины) <9>.
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)У должностных лиц правоохранительных органов на практике возникало немало трудностей по соблюдению антикоррупционных ограничений, например при получении подарка на протокольных и иных официальных мероприятиях. В этой связи законодательно закреплены понятия "протокольные и иные официальные мероприятия", "подарок, полученный при проведении протокольного и иного официального мероприятия", а также в четыре раза повышена допустимая стоимость такого подарка (до двадцатикратного размера базовой величины) <9>.
Статья: Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в Республике Узбекистан: проблемы и перспективы
(Брежнев О.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 1)Агентство посредством издания подзаконных нормативных правовых актов осуществляет конкретизацию некоторых законодательно установленных антикоррупционных ограничений и запретов. В качестве примера можно отметить приказ директора Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан от 11 марта 2023 г. N 54 "Об утверждении Положения о стоимости подарка, который может быть получен в связи со служебными командировками, международными и другими официальными мероприятиями государственным гражданским служащим, а также о порядке распоряжения им".
(Брежнев О.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 1)Агентство посредством издания подзаконных нормативных правовых актов осуществляет конкретизацию некоторых законодательно установленных антикоррупционных ограничений и запретов. В качестве примера можно отметить приказ директора Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан от 11 марта 2023 г. N 54 "Об утверждении Положения о стоимости подарка, который может быть получен в связи со служебными командировками, международными и другими официальными мероприятиями государственным гражданским служащим, а также о порядке распоряжения им".