Передача в оперативное управление движимого имущества
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача в оперативное управление движимого имущества (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Освобождение от уплаты госпошлины казенных учреждений
(КонсультантПлюс, 2025)...Предмет и виды деятельности учреждения - организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждений, и технический контроль за его состоянием...
(КонсультантПлюс, 2025)...Предмет и виды деятельности учреждения - организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждений, и технический контроль за его состоянием...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как передать государственное или муниципальное имущество в оперативное управление
(КонсультантПлюс, 2025)При передаче движимого имущества также важно описать его индивидуализирующие признаки. Без них потом может быть трудно вернуть имущество в казну.
(КонсультантПлюс, 2025)При передаче движимого имущества также важно описать его индивидуализирующие признаки. Без них потом может быть трудно вернуть имущество в казну.
Ситуация: Как передать имущество в оперативное управление, если порядок передачи не урегулирован специальным актом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Идентификация прочего движимого имущества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Идентификация прочего движимого имущества
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"5. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"5. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Формы
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Решения Российской Федерации как учредителя о реорганизации государственных юридических лиц в публично-правовую компанию принимаются в виде нормативных актов, которыми определяется способ реорганизации <335>. Кроме того, анализ законодательства показывает, что в последующем Правительством РФ такое решение о реорганизации конкретизируется посредством принятия соответствующего постановления <336>. В некоторых случаях такие акты Правительства РФ содержат нормы о передаче в собственность компании в качестве имущественного взноса конкретного имущества <337>. Необходимо отметить, что при смешанной реорганизации федеральных казенных учреждений (слияние и преобразование) в ППК "Единый заказчик" данной компании должно переходить имущество реорганизуемых юридических лиц. Но фактически этой компании Российской Федерацией передается в собственность в качестве имущественного взноса находящееся в оперативном управлении реорганизуемых учреждений недвижимое и движимое имущество, а также земельные участки, находящиеся у реорганизуемых учреждений на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, право оперативного управления имуществом и право постоянного бессрочного пользования земельным участком юридического лица - правопредшественника трансформируются в право собственности компании. Согласно ст. 58 ГК РФ при реорганизации в форме слияния имеет место правопреемство (то есть передача существующих прав в неизменном виде). Однако в данном случае реорганизация учреждений в ППК "Единый заказчик" в форме слияния не влечет правопреемства, а влечет трансформацию прав, передаваемых этой компании от реорганизуемых учреждений. В связи с этим процесс, предполагающий прекращение деятельности учреждений и создание компании на основе их имущества, по своей природе отличен от реорганизации, так как в этом случае компания получает имущество от предшественников на других правах, в качестве имущественного взноса. Данный процесс следует рассматривать как особое правовое явление, отличное от форм реорганизации, предусмотренных в ГК РФ. Его специфика заключается в том, что объем и характер правомочий публично-правовой компании не зависит от права юридического лица - предшественника, что не свойственно правопреемству при реорганизации.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Решения Российской Федерации как учредителя о реорганизации государственных юридических лиц в публично-правовую компанию принимаются в виде нормативных актов, которыми определяется способ реорганизации <335>. Кроме того, анализ законодательства показывает, что в последующем Правительством РФ такое решение о реорганизации конкретизируется посредством принятия соответствующего постановления <336>. В некоторых случаях такие акты Правительства РФ содержат нормы о передаче в собственность компании в качестве имущественного взноса конкретного имущества <337>. Необходимо отметить, что при смешанной реорганизации федеральных казенных учреждений (слияние и преобразование) в ППК "Единый заказчик" данной компании должно переходить имущество реорганизуемых юридических лиц. Но фактически этой компании Российской Федерацией передается в собственность в качестве имущественного взноса находящееся в оперативном управлении реорганизуемых учреждений недвижимое и движимое имущество, а также земельные участки, находящиеся у реорганизуемых учреждений на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, право оперативного управления имуществом и право постоянного бессрочного пользования земельным участком юридического лица - правопредшественника трансформируются в право собственности компании. Согласно ст. 58 ГК РФ при реорганизации в форме слияния имеет место правопреемство (то есть передача существующих прав в неизменном виде). Однако в данном случае реорганизация учреждений в ППК "Единый заказчик" в форме слияния не влечет правопреемства, а влечет трансформацию прав, передаваемых этой компании от реорганизуемых учреждений. В связи с этим процесс, предполагающий прекращение деятельности учреждений и создание компании на основе их имущества, по своей природе отличен от реорганизации, так как в этом случае компания получает имущество от предшественников на других правах, в качестве имущественного взноса. Данный процесс следует рассматривать как особое правовое явление, отличное от форм реорганизации, предусмотренных в ГК РФ. Его специфика заключается в том, что объем и характер правомочий публично-правовой компании не зависит от права юридического лица - предшественника, что не свойственно правопреемству при реорганизации.
Статья: Отличие права хозяйственного ведения от права оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- необходимость получения разрешения собственника для продажи недвижимости и особо ценных движимых вещей;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- необходимость получения разрешения собственника для продажи недвижимости и особо ценных движимых вещей;
Готовое решение: Как прекращается право оперативного управления
(КонсультантПлюс, 2025)Для продажи движимого имущества в оперативном управлении, как правило, нужно получить согласие собственника. Оно требуется при продаже имущества казенным учреждением, а также при продаже бюджетным (автономным) учреждением особо ценного движимого имущества, предоставленного собственником либо купленного на его деньги. Отметим, что на продажу недвижимости согласие собственника обязательно (п. п. 2 - 4 ст. 298 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Для продажи движимого имущества в оперативном управлении, как правило, нужно получить согласие собственника. Оно требуется при продаже имущества казенным учреждением, а также при продаже бюджетным (автономным) учреждением особо ценного движимого имущества, предоставленного собственником либо купленного на его деньги. Отметим, что на продажу недвижимости согласие собственника обязательно (п. п. 2 - 4 ст. 298 ГК РФ).
Статья: Комментарий к Приказу Минфина России от 21.12.2022 N 192н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
(Капранова А.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Определено, что объект недвижимости (часть объекта недвижимости), а также движимое имущество, составляющее с данным объектом единый имущественный комплекс, закрепленный на праве оперативного управления за субъектом учета в целях предоставления указанного имущества в возмездное пользование (в аренду), отражается в составе группы учета "Инвестиционная недвижимость".
(Капранова А.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Определено, что объект недвижимости (часть объекта недвижимости), а также движимое имущество, составляющее с данным объектом единый имущественный комплекс, закрепленный на праве оперативного управления за субъектом учета в целях предоставления указанного имущества в возмездное пользование (в аренду), отражается в составе группы учета "Инвестиционная недвижимость".
Готовое решение: Как ликвидировать автономное учреждение
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворить требования кредиторов вы можете за счет имущества, на которое может быть обращено взыскание. Таковым является имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления. Исключение - недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением учредителем или приобретенное им за счет средств, выделенных учредителем для этих целей (ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 19 Закона об автономных учреждениях).
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворить требования кредиторов вы можете за счет имущества, на которое может быть обращено взыскание. Таковым является имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления. Исключение - недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением учредителем или приобретенное им за счет средств, выделенных учредителем для этих целей (ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 19 Закона об автономных учреждениях).
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Субъекты права оперативного управления - казенные предприятия могут сдавать в аренду любое имущество (как движимое, так и недвижимое) только с согласия собственника. Что касается учреждений, то они вообще не вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними или приобретенное по смете. Однако учреждение может сдать в аренду имущество, приобретенное за счет разрешенной предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 298 ГК РФ).
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Субъекты права оперативного управления - казенные предприятия могут сдавать в аренду любое имущество (как движимое, так и недвижимое) только с согласия собственника. Что касается учреждений, то они вообще не вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними или приобретенное по смете. Однако учреждение может сдать в аренду имущество, приобретенное за счет разрешенной предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 298 ГК РФ).
Статья: Публичные имущественные правомочия
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Возникновение доминантного имущественного отношения, как правило, обусловлено реализацией конкретного имущественного правомочия либо некоторых из них, во всяком случае федеральный орган исполнительной власти не может быть наделен правомочиями собственника объектов недвижимости или движимых вещей в полном объеме, поскольку полновластным собственником имущества, передаваемого федеральному органу исполнительной власти по праву хозяйственного ведения или оперативного управления, является федеральное государство in corpore.
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Возникновение доминантного имущественного отношения, как правило, обусловлено реализацией конкретного имущественного правомочия либо некоторых из них, во всяком случае федеральный орган исполнительной власти не может быть наделен правомочиями собственника объектов недвижимости или движимых вещей в полном объеме, поскольку полновластным собственником имущества, передаваемого федеральному органу исполнительной власти по праву хозяйственного ведения или оперативного управления, является федеральное государство in corpore.
Статья: Единый недвижимый комплекс в гражданском обороте: теория и практика
(Клец П.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 5)В статье рассматриваются особенности гражданско-правового статуса единого недвижимого комплекса, возможности его использования в коммерческом и ином обороте. Неоднозначная правоприменительная и судебная практика относительно объектов, входящих в состав единого недвижимого комплекса, порождает множество вопросов в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект. Дискуссионным остается вопрос описания предмета договора, объектом которого является единый недвижимый комплекс, возможность включения в его состав движимого имущества и особенности его использования и отчуждения. Автором проанализирована правовая возможность заключения сервитута в отношении комплекса, передачи его в хозяйственное ведение и оперативное управление.
(Клец П.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 5)В статье рассматриваются особенности гражданско-правового статуса единого недвижимого комплекса, возможности его использования в коммерческом и ином обороте. Неоднозначная правоприменительная и судебная практика относительно объектов, входящих в состав единого недвижимого комплекса, порождает множество вопросов в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект. Дискуссионным остается вопрос описания предмета договора, объектом которого является единый недвижимый комплекс, возможность включения в его состав движимого имущества и особенности его использования и отчуждения. Автором проанализирована правовая возможность заключения сервитута в отношении комплекса, передачи его в хозяйственное ведение и оперативное управление.
Вопрос: Организация приобрела ж/д вагоны по контракту, заключенному с Минобороны России, с целью дальнейшей перепродажи. Цена вагонов, указанная в контракте, включает сумму НДС. Обязана ли организация при перечислении оплаты удержать НДС в качестве налогового агента?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья: Имущество, находящееся на праве оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если порядок передачи имущества в оперативное управление не урегулирован специальным актом, то собственнику необходимо принять решение о закреплении имущества за учреждением или казенным предприятием, подписать с учреждением или казенным предприятием акт приема-передачи, зарегистрировать право оперативного управления в отношении имущества, права на которое подлежат регистрации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если порядок передачи имущества в оперативное управление не урегулирован специальным актом, то собственнику необходимо принять решение о закреплении имущества за учреждением или казенным предприятием, подписать с учреждением или казенным предприятием акт приема-передачи, зарегистрировать право оперативного управления в отношении имущества, права на которое подлежат регистрации.