Передача материала проверки по подследственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача материала проверки по подследственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уголовно-процессуальный интерес в отечественном досудебном производстве по уголовным делам: теоретические основы и проблема детерминированности
(Хроменков И.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Р.В. Мазюк считает, что процессуальный интерес в уголовно-процессуальном праве можно определить как "нормативно допустимое, обусловленное осуществляемой функцией целеполагающее отношение участника уголовного судопроизводства к производству какого-либо процессуального действия или принятию какого-либо процессуального решения по уголовному делу" <13>. Недостатком указанного определения интереса является обусловленное авторской трактовкой о непризнании материально-правовой составляющей интересов, реализующихся в ходе уголовно-процессуальной деятельности, и, соответственно, отсутствие указания на связь процессуального интереса с интересом, охраняемым в первую очередь нормами материального права. Кроме того, в процитированном определении интереса присутствует жесткая привязка к официально признанному статусу участников уголовного судопроизводства. Однако, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, в ходе уголовного преследования могут быть затронуты интересы и иных лиц, которые не выступают в каком-либо официально признанном процессуальном качестве (речь идет, например, о лицах, являющихся собственниками имущества, на которое наложен арест) <14>. В ходе предварительного расследования могут быть затронуты также интересы собственника жилого помещения, в котором исполняется мера пресечения в виде домашнего ареста в отношении обвиняемого. Нельзя отрицать и того обстоятельства, что даже в отсутствие статуса потерпевшего до возбуждения уголовного дела интересы фактически пострадавшего лица могут оказаться нарушенными как вследствие совершения в отношении последнего общественно опасного уголовно наказуемого деяния, так и в случае непринятия своевременного процессуального решения о возбуждении уголовного дела, в том числе при неоднократных отказах в возбуждении уголовного дела, допущенной волоките при неоднократной передаче материала проверки сообщения о преступлении по подследственности, в котором содержатся объективные данные, указывающие на признаки преступления. В более раннем решении высшего органа конституционного контроля было отмечено, что лицу, не получившему в рамках расследования преступления по конкретному уголовному делу статуса подозреваемого или обвиняемого, однако фактически допрашиваемому в качестве свидетеля по подозрению в совершении преступления, должны быть предоставлены надлежащие правовые средства, обеспечивающие защиту его прав и законных интересов <15>.
(Хроменков И.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Р.В. Мазюк считает, что процессуальный интерес в уголовно-процессуальном праве можно определить как "нормативно допустимое, обусловленное осуществляемой функцией целеполагающее отношение участника уголовного судопроизводства к производству какого-либо процессуального действия или принятию какого-либо процессуального решения по уголовному делу" <13>. Недостатком указанного определения интереса является обусловленное авторской трактовкой о непризнании материально-правовой составляющей интересов, реализующихся в ходе уголовно-процессуальной деятельности, и, соответственно, отсутствие указания на связь процессуального интереса с интересом, охраняемым в первую очередь нормами материального права. Кроме того, в процитированном определении интереса присутствует жесткая привязка к официально признанному статусу участников уголовного судопроизводства. Однако, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, в ходе уголовного преследования могут быть затронуты интересы и иных лиц, которые не выступают в каком-либо официально признанном процессуальном качестве (речь идет, например, о лицах, являющихся собственниками имущества, на которое наложен арест) <14>. В ходе предварительного расследования могут быть затронуты также интересы собственника жилого помещения, в котором исполняется мера пресечения в виде домашнего ареста в отношении обвиняемого. Нельзя отрицать и того обстоятельства, что даже в отсутствие статуса потерпевшего до возбуждения уголовного дела интересы фактически пострадавшего лица могут оказаться нарушенными как вследствие совершения в отношении последнего общественно опасного уголовно наказуемого деяния, так и в случае непринятия своевременного процессуального решения о возбуждении уголовного дела, в том числе при неоднократных отказах в возбуждении уголовного дела, допущенной волоките при неоднократной передаче материала проверки сообщения о преступлении по подследственности, в котором содержатся объективные данные, указывающие на признаки преступления. В более раннем решении высшего органа конституционного контроля было отмечено, что лицу, не получившему в рамках расследования преступления по конкретному уголовному делу статуса подозреваемого или обвиняемого, однако фактически допрашиваемому в качестве свидетеля по подозрению в совершении преступления, должны быть предоставлены надлежащие правовые средства, обеспечивающие защиту его прав и законных интересов <15>.
Статья: Особенности возбуждения уголовного дела по признакам привлечения денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(Кубатиев У.А.)
("Современное право", 2025, N 4)Информация о признаках преступлений, полученная из указанных выше источников, первоначально различается по своему объему и содержанию. В большинстве случаев эта информация является недостаточной для принятия незамедлительного решения в соответствии с требованиями статей 145, 146, 148 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения и материалов проверки по подследственности (без принятия решения в стадии возбуждения уголовного дела).
(Кубатиев У.А.)
("Современное право", 2025, N 4)Информация о признаках преступлений, полученная из указанных выше источников, первоначально различается по своему объему и содержанию. В большинстве случаев эта информация является недостаточной для принятия незамедлительного решения в соответствии с требованиями статей 145, 146, 148 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения и материалов проверки по подследственности (без принятия решения в стадии возбуждения уголовного дела).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6.1 "Разумный срок уголовного судопроизводства" УПК РФ"Так, судом установлено, что до возбуждения уголовного дела материалы проверки неоднократно передавались по подследственности в различные территориальные отделения МВД России по Республике Хакасия, уголовное дело возбуждено спустя более 4 месяцев с момента обнаружения признаков преступления, в ходе расследования уголовного дела производство по нему неоднократно приостанавливалось по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, постановления отменялись вышестоящим должностным лицом либо надзорным органом по мотиву их незаконности и необоснованности, неполноты проведенных следственных действий при том, что уголовное дело не представляло особой правовой и фактической сложности, в периоды предварительного расследования имели место значительные промежутки процессуального бездействия. При этом бездействия должностных лиц органов прокуратуры судом установлено не было.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)И еще одно уточнение. На местах обычно по подследственности передается не сообщение, а материал его проверки. Действительно, прежде чем вынести постановление, в котором будет зафиксировано предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ решение, следователь (дознаватель и др.) осуществляет его проверку. Пусть и не до конца стадии, но все же какую-то проверку он реализовать обязан. Собранные при этом материалы по меньшей мере подтверждают наличие у него оснований принятия искомого процессуального решения, и поэтому они также направляются в орган предварительного расследования, который эту проверку продолжит и вынесет окончательное для стадии возбуждения уголовного дела решение. Между тем процессуальное решение и постановление должны иметь наименование такое, как в п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Вынесение решения о передаче (направлении) материала проверки по подследственности не только не корректно, оно не предусмотрено УПК РФ.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)И еще одно уточнение. На местах обычно по подследственности передается не сообщение, а материал его проверки. Действительно, прежде чем вынести постановление, в котором будет зафиксировано предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ решение, следователь (дознаватель и др.) осуществляет его проверку. Пусть и не до конца стадии, но все же какую-то проверку он реализовать обязан. Собранные при этом материалы по меньшей мере подтверждают наличие у него оснований принятия искомого процессуального решения, и поэтому они также направляются в орган предварительного расследования, который эту проверку продолжит и вынесет окончательное для стадии возбуждения уголовного дела решение. Между тем процессуальное решение и постановление должны иметь наименование такое, как в п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Вынесение решения о передаче (направлении) материала проверки по подследственности не только не корректно, оно не предусмотрено УПК РФ.
Статья: Выделение уголовного дела и материала проверки в системе общих условий предварительного расследования
(Яковлева С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Немало процессуальных ошибок возникает на практике в связи с нечеткой правовой регламентацией формы и содержания постановлений. Мы полагаем, что в механизме выделения материалов из основного уголовного дела или материала проверки следует выносить отдельные постановления. Предлагаем следующие формы документов: 1) постановление о выделении из уголовного дела другого уголовного дела для случаев, когда уголовно-правовая квалификация не требуется; 2) постановление о выделении из уголовного дела материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и постановление о возбуждении уголовного дела по выделенным материалам и принятии его к своему производству; 3) постановление о выделении из уголовного дела материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и постановление о направлении выделенных материалов по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; 4) постановление о выделении из уголовного дела материалов проверки и постановление о принятии выделенных материалов проверки к своему производству; 5) постановление о выделении из уголовного дела материалов проверки и постановление о направлении выделенных материалов проверки по подследственности; 6) постановление о выделении из материала проверки другого материала проверки и постановление о принятии материала проверки к своему производству; 7) постановление о выделении из материала проверки другого материала проверки и постановление о передаче материалов проверки по подследственности.
(Яковлева С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 8)Немало процессуальных ошибок возникает на практике в связи с нечеткой правовой регламентацией формы и содержания постановлений. Мы полагаем, что в механизме выделения материалов из основного уголовного дела или материала проверки следует выносить отдельные постановления. Предлагаем следующие формы документов: 1) постановление о выделении из уголовного дела другого уголовного дела для случаев, когда уголовно-правовая квалификация не требуется; 2) постановление о выделении из уголовного дела материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и постановление о возбуждении уголовного дела по выделенным материалам и принятии его к своему производству; 3) постановление о выделении из уголовного дела материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и постановление о направлении выделенных материалов по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; 4) постановление о выделении из уголовного дела материалов проверки и постановление о принятии выделенных материалов проверки к своему производству; 5) постановление о выделении из уголовного дела материалов проверки и постановление о направлении выделенных материалов проверки по подследственности; 6) постановление о выделении из материала проверки другого материала проверки и постановление о принятии материала проверки к своему производству; 7) постановление о выделении из материала проверки другого материала проверки и постановление о передаче материалов проверки по подследственности.