Передача дела мировому судье по подсудности из районного суда
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача дела мировому судье по подсудности из районного суда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность гражданских дел мировому судье и районному суду
(КонсультантПлюс, 2025)...Передавая гражданское дело по подсудности в... районный суд... мировой судья... исходил из того, что заявленные ООО... требования подсудны районному суду, поскольку имеется спор о наследовании имущества... исковые требования вытекают из правоотношений, связанных с содержанием выморочного имущества.
(КонсультантПлюс, 2025)...Передавая гражданское дело по подсудности в... районный суд... мировой судья... исходил из того, что заявленные ООО... требования подсудны районному суду, поскольку имеется спор о наследовании имущества... исковые требования вытекают из правоотношений, связанных с содержанием выморочного имущества.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность дел о расторжении брака в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ такой спор неподсуден мировому судье. Поэтому заявленный иск подсуден районному суду..."
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ такой спор неподсуден мировому судье. Поэтому заявленный иск подсуден районному суду..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подсудность связанных между собой требований в гражданском судопроизводстве
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)В данной статье исследованы положения действующего гражданского процессуального законодательства, связанные с определением подсудности связанных между собой требований, проанализированы их основные признаки. Автором предложено доктринальное определение понятия "связанные между собой требования". Кроме того, предложено закрепить количественный критерий при определении подсудности данных требований. Проанализирован вопрос передачи дела по подсудности из районного суда мировому судье в связи с изменением заявленных требований. Предлагается закрепить возможность передачи дела из районного суда мировому судье.
(Рожкова М.Ю.)
("Мировой судья", 2025, N 2)В данной статье исследованы положения действующего гражданского процессуального законодательства, связанные с определением подсудности связанных между собой требований, проанализированы их основные признаки. Автором предложено доктринальное определение понятия "связанные между собой требования". Кроме того, предложено закрепить количественный критерий при определении подсудности данных требований. Проанализирован вопрос передачи дела по подсудности из районного суда мировому судье в связи с изменением заявленных требований. Предлагается закрепить возможность передачи дела из районного суда мировому судье.
Статья: Проблемы судопроизводства по делам о расторжении брака при наличии споров о детях
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ к подсудности мирового судьи отнесены дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. В случае если имеется спор о детях, то мировой судья выносит определение о передаче дела по подсудности в районный суд.
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ к подсудности мирового судьи отнесены дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. В случае если имеется спор о детях, то мировой судья выносит определение о передаче дела по подсудности в районный суд.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19
"О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества"Если после увеличения исковых требований или при предъявлении встречного иска новые требования частично или полностью подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
"О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества"Если после увеличения исковых требований или при предъявлении встречного иска новые требования частично или полностью подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 N 31
"О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"Если после увеличения исковых требований или при предъявлении встречного иска новые требования частично или полностью подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
"О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"Если после увеличения исковых требований или при предъявлении встречного иска новые требования частично или полностью подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
Статья: Структура основных прав и их правомерное ограничение: российская конституционная модель
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Во-первых, он признал допустимой передачу председателем районного суда дел от одного мирового судьи другому, поскольку такой механизм, будучи направленным "на создание условий для обеспечения равномерной нагрузки на мировых судей", выступает "в качестве дополнительной гарантии права граждан на беспрепятственный доступ к правосудию" и "не предполагает принятия председателем районного суда произвольного решения об изменении подсудности дел" <19>. Во-вторых, он допустил такой порядок привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД, зафиксированное средствами фото- и видеофиксации, который, "будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности" <20>. В-третьих, он счел, что "законодатель вправе связать ответственность государства за вред, причиненный при осуществлении правосудия (т.е. при разрешении дела по существу) посредством гражданского судопроизводства, с уголовно наказуемым деянием судьи", поскольку иное "могло бы парализовать всякий контроль и надзор за осуществлением правосудия из-за опасения породить споры о возмещении причиненного вреда"... <21>. Хотя некоторые из приведенных позиций могут быть подвергнуты критике (в частности, отступление от принципа законного судьи - lawful judge <22>), но, взятые в целом, они скорее подтверждают, что множество гарантий судебной защиты подлежит ограничительному регулированию.
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Во-первых, он признал допустимой передачу председателем районного суда дел от одного мирового судьи другому, поскольку такой механизм, будучи направленным "на создание условий для обеспечения равномерной нагрузки на мировых судей", выступает "в качестве дополнительной гарантии права граждан на беспрепятственный доступ к правосудию" и "не предполагает принятия председателем районного суда произвольного решения об изменении подсудности дел" <19>. Во-вторых, он допустил такой порядок привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД, зафиксированное средствами фото- и видеофиксации, который, "будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности" <20>. В-третьих, он счел, что "законодатель вправе связать ответственность государства за вред, причиненный при осуществлении правосудия (т.е. при разрешении дела по существу) посредством гражданского судопроизводства, с уголовно наказуемым деянием судьи", поскольку иное "могло бы парализовать всякий контроль и надзор за осуществлением правосудия из-за опасения породить споры о возмещении причиненного вреда"... <21>. Хотя некоторые из приведенных позиций могут быть подвергнуты критике (в частности, отступление от принципа законного судьи - lawful judge <22>), но, взятые в целом, они скорее подтверждают, что множество гарантий судебной защиты подлежит ограничительному регулированию.
Готовое решение: Как увеличить исковые требования в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы увеличиваете размер исковых требований в рамках спора, который рассматривается мировым судьей, и в результате этого цена иска превысит пределы, установленные п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ (например, если по делу о разделе между супругами совместно нажитого имущества цена иска превысит 50 000 руб.), заявите ходатайство о передаче дела в районный суд. Если вы этого не сделаете и мировой судья оставит дело в своем производстве, решение суда может быть отменено в связи с нарушением правил о родовой подсудности (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ). В частности, это объясняется тем, что суд может рассмотреть увеличение размера исковых требований как изменение предмета иска (см., например Определение ВС РФ от 23.06.2015 N 78-КГ15-11).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы увеличиваете размер исковых требований в рамках спора, который рассматривается мировым судьей, и в результате этого цена иска превысит пределы, установленные п. п. 3 - 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ (например, если по делу о разделе между супругами совместно нажитого имущества цена иска превысит 50 000 руб.), заявите ходатайство о передаче дела в районный суд. Если вы этого не сделаете и мировой судья оставит дело в своем производстве, решение суда может быть отменено в связи с нарушением правил о родовой подсудности (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ). В частности, это объясняется тем, что суд может рассмотреть увеличение размера исковых требований как изменение предмета иска (см., например Определение ВС РФ от 23.06.2015 N 78-КГ15-11).
Статья: Рассмотрение страховых споров в судах общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)5. Не проработаны вопросы рационального распределения подведомственности дел об административных правонарушениях между судами и несудебными органами, а также вопросы подсудности этой категории дел. Полагаем, что в основу третьей кодификации административно-деликтного законодательства должна быть положена позиция о необходимости смены приоритета судебного порядка назначения административных наказаний на внесудебный. На данном этапе такой путь модернизации процессуальной составляющей института административной ответственности в наибольшей степени будет отвечать интересам эффективного разрешения дел об административных правонарушениях. Как мы уже упоминали в гл. 4, в этих целях к исключительной компетенции органов исполнительной власти следует отнести рассмотрение дел об административных правонарушениях, влекущих административное наказание в виде предупреждения, административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, лишения специального права и административного штрафа в размере, не превышающем минимальной суммы штрафа, предусмотренной санкцией соответствующей статьи, при которой в соответствии со ст. 3.13 проекта КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, а именно: если в санкции соответствующей статьи минимальный размер административного штрафа составляет для граждан 5 тыс. руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 50 тыс. руб., для юридических лиц - 1 млн руб. Кроме того, требуется пересмотреть круг дел, подсудных судьям районных судов, и часть из них передать в ведение мировых судей. В конечном счете оптимизация деятельности судов общей юрисдикции в сфере административно-деликтных отношений должна быть проведена с учетом факторов, так или иначе влияющих на процессы распределения судебной нагрузки.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)5. Не проработаны вопросы рационального распределения подведомственности дел об административных правонарушениях между судами и несудебными органами, а также вопросы подсудности этой категории дел. Полагаем, что в основу третьей кодификации административно-деликтного законодательства должна быть положена позиция о необходимости смены приоритета судебного порядка назначения административных наказаний на внесудебный. На данном этапе такой путь модернизации процессуальной составляющей института административной ответственности в наибольшей степени будет отвечать интересам эффективного разрешения дел об административных правонарушениях. Как мы уже упоминали в гл. 4, в этих целях к исключительной компетенции органов исполнительной власти следует отнести рассмотрение дел об административных правонарушениях, влекущих административное наказание в виде предупреждения, административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, лишения специального права и административного штрафа в размере, не превышающем минимальной суммы штрафа, предусмотренной санкцией соответствующей статьи, при которой в соответствии со ст. 3.13 проекта КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, а именно: если в санкции соответствующей статьи минимальный размер административного штрафа составляет для граждан 5 тыс. руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 50 тыс. руб., для юридических лиц - 1 млн руб. Кроме того, требуется пересмотреть круг дел, подсудных судьям районных судов, и часть из них передать в ведение мировых судей. В конечном счете оптимизация деятельности судов общей юрисдикции в сфере административно-деликтных отношений должна быть проведена с учетом факторов, так или иначе влияющих на процессы распределения судебной нагрузки.
Статья: Отдельные положения разъяснений высшего судебного органа по вопросу подсудности уголовного дела
(Григорьева Н.В.)
("Современное право", 2024, N 7)Отметим важное уточнение, содержащееся в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 22, о том, что передача по распоряжению председателя районного суда уголовного дела от мирового судьи одного судебного участка мировому судье другого судебного участка того же судебного района в целях обеспечения равномерности нагрузки или при временном отсутствии мирового судьи не требует вынесения постановления о направлении данного уголовного дела по подсудности.
(Григорьева Н.В.)
("Современное право", 2024, N 7)Отметим важное уточнение, содержащееся в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 22, о том, что передача по распоряжению председателя районного суда уголовного дела от мирового судьи одного судебного участка мировому судье другого судебного участка того же судебного района в целях обеспечения равномерности нагрузки или при временном отсутствии мирового судьи не требует вынесения постановления о направлении данного уголовного дела по подсудности.
Статья: Защита прав и законных интересов группы лиц (компаративистский анализ)
(Гинзбург И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Третья серьезная проблема, как представляется, заключается в установлении общих правил определения родовой подсудности. Групповой иск может стать предметом рассмотрения как мировых судей, так и районных судов в зависимости от цены иска (если иск подлежит оценке). При этом специфика групповых исков заключается в том, что присоединиться со своими требованиями истцы могут до судебных прений, а это значит, что в какой-то момент родовая подсудность группового иска может измениться. Согласно ч. 3 ст. 23 ГПК РФ в этом случае мировой судья должен вынести определение о передаче дела на рассмотрение в районный суд. Этот факт негативно сказывается на реальных сроках рассмотрения дела <42>.
(Гинзбург И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Третья серьезная проблема, как представляется, заключается в установлении общих правил определения родовой подсудности. Групповой иск может стать предметом рассмотрения как мировых судей, так и районных судов в зависимости от цены иска (если иск подлежит оценке). При этом специфика групповых исков заключается в том, что присоединиться со своими требованиями истцы могут до судебных прений, а это значит, что в какой-то момент родовая подсудность группового иска может измениться. Согласно ч. 3 ст. 23 ГПК РФ в этом случае мировой судья должен вынести определение о передаче дела на рассмотрение в районный суд. Этот факт негативно сказывается на реальных сроках рассмотрения дела <42>.
Статья: Мировые судьи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо также отметить, что в силу ч. 3 ст. 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо также отметить, что в силу ч. 3 ст. 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
Статья: К вопросу о перспективе приказного производства в нотариальной юрисдикции
(Халилов Д.И.)
("Нотариус", 2024, N 3)Несмотря на защищающий права граждан недавний законопроект <9>, которым исключается договорная подсудность, навязываемая сильной стороной договора, в вопросе приказного производства подсудность меняется в угоду судьям. Привязка судебных участков к месту жительства должников в приказном производстве влечет неравномерную нагрузку на мировых судей, что порождает передачу дел председателем районного суда от судьи одного судебного участка судье другого судебного участка при превышении нормы нагрузки <10>. Аналогичную норму предлагалось ввести и для районных (городских) судов, дела между которыми распределял бы председатель суда субъекта Российской Федерации. Мы считаем, что данная норма противоречит ст. 47 Конституции РФ, гласящей о праве гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Налицо же изменение подсудности в угоду снижению нагрузки. Вполне возможна и умышленная подмена судьи на послушного председателю с целью разрешения конкретного дела нужным образом, если стороной по нему являются близкие или враждебные председателю лица, при наличии подобного легального основания. С просьбой об учинении исполнительной надписи взыскатель может обратиться к любому нотариусу. Данное нотариальное действие не относится к компетенции конкретного нотариуса, как, например, в наследственных делах. В силу того что требование бесспорное и основано на доказанных фактах <11>, нотариус является арбитром, совершающим проверку на законность и обеспечивающим защиту прав обеих сторон только на основании представленных документов, то и участие должника в общении с нотариусом не требуется, и, следовательно, фиксация места его жительства с нотариальным округом также нецелесообразна. В отличие от приказного порядка, где предварительное уведомление должника пока что является законопроектом, существующий нотариальный порядок уделяет внимание надлежащему уведомлению должника (за 14 дней), а не использует фикции.
(Халилов Д.И.)
("Нотариус", 2024, N 3)Несмотря на защищающий права граждан недавний законопроект <9>, которым исключается договорная подсудность, навязываемая сильной стороной договора, в вопросе приказного производства подсудность меняется в угоду судьям. Привязка судебных участков к месту жительства должников в приказном производстве влечет неравномерную нагрузку на мировых судей, что порождает передачу дел председателем районного суда от судьи одного судебного участка судье другого судебного участка при превышении нормы нагрузки <10>. Аналогичную норму предлагалось ввести и для районных (городских) судов, дела между которыми распределял бы председатель суда субъекта Российской Федерации. Мы считаем, что данная норма противоречит ст. 47 Конституции РФ, гласящей о праве гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Налицо же изменение подсудности в угоду снижению нагрузки. Вполне возможна и умышленная подмена судьи на послушного председателю с целью разрешения конкретного дела нужным образом, если стороной по нему являются близкие или враждебные председателю лица, при наличии подобного легального основания. С просьбой об учинении исполнительной надписи взыскатель может обратиться к любому нотариусу. Данное нотариальное действие не относится к компетенции конкретного нотариуса, как, например, в наследственных делах. В силу того что требование бесспорное и основано на доказанных фактах <11>, нотариус является арбитром, совершающим проверку на законность и обеспечивающим защиту прав обеих сторон только на основании представленных документов, то и участие должника в общении с нотариусом не требуется, и, следовательно, фиксация места его жительства с нотариальным округом также нецелесообразна. В отличие от приказного порядка, где предварительное уведомление должника пока что является законопроектом, существующий нотариальный порядок уделяет внимание надлежащему уведомлению должника (за 14 дней), а не использует фикции.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Следует отметить, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, он выносит определение о передаче дела в районный суд.
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).