Отметка о вступлении в законную силу постановления об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Отметка о вступлении в законную силу постановления об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2024 N 16-2344/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение правил расположения транспорта на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В нарушение требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не учел, что в материалах дела отсутствует копия постановления о привлечении Э. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении этого постановления в законную силу либо сведения базы данных административной практики (карточка учета совершенных правонарушений), подтверждающие наличие в действиях Э. повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение правил расположения транспорта на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.В нарушение требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не учел, что в материалах дела отсутствует копия постановления о привлечении Э. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении этого постановления в законную силу либо сведения базы данных административной практики (карточка учета совершенных правонарушений), подтверждающие наличие в действиях Э. повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.07.2023 N 88а-12872/2023 по делу N 2а-2828/2022 (УИД 45RS0026-01-2022-018045-11)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконными действий пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Исполнительный документ соответствовал требованиям Закона об исполнительном производстве. В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, исполнительный документ, предъявленный судебному приставу, соответствовал указанным выше требованиям, отметка о вступлении постановления об административном правонарушении в законную силу имелась (л.д. 35), документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, представлены не были.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконными действий пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Исполнительный документ соответствовал требованиям Закона об исполнительном производстве. В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, исполнительный документ, предъявленный судебному приставу, соответствовал указанным выше требованиям, отметка о вступлении постановления об административном правонарушении в законную силу имелась (л.д. 35), документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, представлены не были.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые и организационные вопросы межведомственного взаимодействия МВД России в сфере миграции
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Это связано с тем, что сотрудник территориального отдела по вопросам миграции МВД России видит информацию о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности только после того, как сотрудник отдела на районном уровне передаст ему копию постановления об административном правонарушении в бумажном виде с отметкой о вступлении в законную силу (полученную из районного суда по официальному запросу). Данная процедура затягивается на месяц и более.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 9)Это связано с тем, что сотрудник территориального отдела по вопросам миграции МВД России видит информацию о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности только после того, как сотрудник отдела на районном уровне передаст ему копию постановления об административном правонарушении в бумажном виде с отметкой о вступлении в законную силу (полученную из районного суда по официальному запросу). Данная процедура затягивается на месяц и более.
Статья: Чей риск больше при мнимом сотрудничестве с самозанятым: работника или фирмы?
(Усачева Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 4)Не стоит забывать о новом реестре Роструда со списком работодателей, которые нарушают требования трудового законодательства. Перечень, напомним, открытый. Посмотреть его может любой пользователь, от потенциальных работников до возможных деловых партнеров. "В реестр включаются работодатели, совершившие после 1 января 2025 года административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27 КоАП России (в части уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), и в отношении которых вынесено и вступило в законную силу постановление по делу об административном правонарушении", - отметил Роструд на своем сайте.
(Усачева Е.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 4)Не стоит забывать о новом реестре Роструда со списком работодателей, которые нарушают требования трудового законодательства. Перечень, напомним, открытый. Посмотреть его может любой пользователь, от потенциальных работников до возможных деловых партнеров. "В реестр включаются работодатели, совершившие после 1 января 2025 года административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27 КоАП России (в части уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), и в отношении которых вынесено и вступило в законную силу постановление по делу об административном правонарушении", - отметил Роструд на своем сайте.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 38
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"21. В случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило (статья 29.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"21. В случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило (статья 29.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Вопрос 19. С какого момента вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в случае, если копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу?
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Вопрос 19. С какого момента вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в случае, если копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу?
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)Следует отметить, что, несмотря на кажущийся "счастливый" исход дела для декларанта в рассмотренном случае, любое назначенное административное наказание для правонарушителя бесследно не проходит. В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Приобретение указанного статуса может в дальнейшем ограничить права участника ВЭД или, с учетом п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, явиться отягчающим вину обстоятельством.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)Следует отметить, что, несмотря на кажущийся "счастливый" исход дела для декларанта в рассмотренном случае, любое назначенное административное наказание для правонарушителя бесследно не проходит. В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Приобретение указанного статуса может в дальнейшем ограничить права участника ВЭД или, с учетом п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, явиться отягчающим вину обстоятельством.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Вопрос: Наложенный таможенным органом штраф уплачен не был. Правомерно ли составление протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, учитывая, что отправленная по месту нахождения организации, указанному в ЕГРЮЛ, копия постановления была возвращена в таможенный орган по истечении срока хранения?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2024)В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Указанные разъяснения приведены в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2024)В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Указанные разъяснения приведены в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Статья: Надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан
(Винокуров А.Ю.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)Переходя к характеристике относящихся к надзору за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях полномочий российских прокуроров непосредственно в процессуальном законодательстве, отметим, что, помимо упомянутой гл. 30 КоАП РФ, предусматривающей порядок принесения протеста на не вступившее и вступившее в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях несудебных органов и должностных лиц (суды, как уже оговаривалось, прокурорам неподнадзорны), возможность опротестования российскими прокурорами указанных постановлений независимо от участия в деле предусмотрена также п. 3 ч. 1 ст. 25.11 названного кодифицированного акта. На этом, собственно, можно поставить точку.
(Винокуров А.Ю.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 6)Переходя к характеристике относящихся к надзору за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях полномочий российских прокуроров непосредственно в процессуальном законодательстве, отметим, что, помимо упомянутой гл. 30 КоАП РФ, предусматривающей порядок принесения протеста на не вступившее и вступившее в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях несудебных органов и должностных лиц (суды, как уже оговаривалось, прокурорам неподнадзорны), возможность опротестования российскими прокурорами указанных постановлений независимо от участия в деле предусмотрена также п. 3 ч. 1 ст. 25.11 названного кодифицированного акта. На этом, собственно, можно поставить точку.
Вопрос: Вправе ли работодатель требовать от работников сообщать ему о возбужденных против них делах об административных правонарушениях?
(Консультация эксперта, 2024)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).
Статья: Международное право в российской правовой системе: от норм к решениям суда евразийской интеграции
(Марочкин С.Ю.)
("Международное правосудие", 2024, N 2)Суды касаются данной темы, как правило, только в пределах рассмотрения предмета разбирательства в контексте недопущения ухудшения положения субъектов или снижения уровня гарантированных прав и свобод <30>. Но в некоторых решениях вопрос защиты прав представлен более развернуто, в увязке с ЕКПЧ (до выхода страны из европейской системы). Так, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД на вступившее в законную силу решение районного суда, которым отменено постановление мирового судьи об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, отметила, что изменение решения по результатам рассмотрения жалобы не допускается, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение:
(Марочкин С.Ю.)
("Международное правосудие", 2024, N 2)Суды касаются данной темы, как правило, только в пределах рассмотрения предмета разбирательства в контексте недопущения ухудшения положения субъектов или снижения уровня гарантированных прав и свобод <30>. Но в некоторых решениях вопрос защиты прав представлен более развернуто, в увязке с ЕКПЧ (до выхода страны из европейской системы). Так, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД на вступившее в законную силу решение районного суда, которым отменено постановление мирового судьи об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, отметила, что изменение решения по результатам рассмотрения жалобы не допускается, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение:
Статья: Пределы применения уголовного законодательства об ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2023, N 1)В. Курченко отмечает: "Дата начала периода неуплаты средств на содержание детей в любом случае должна исчисляться после вступления постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в законную силу. Только в этом случае лицо будет считаться совершившим аналогичное деяние неоднократно" <5>.
(Вешняков Д.Ю.)
("Законность", 2023, N 1)В. Курченко отмечает: "Дата начала периода неуплаты средств на содержание детей в любом случае должна исчисляться после вступления постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в законную силу. Только в этом случае лицо будет считаться совершившим аналогичное деяние неоднократно" <5>.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Важно отметить, что судья вышестоящего суда, рассматривающий жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, вправе не только проверять качество исследования и оценки доказательств, положенных в основу вынесенного постановления, но и исследовать новые доказательства, представленные участниками производства по делу на данной стадии.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Важно отметить, что судья вышестоящего суда, рассматривающий жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, вправе не только проверять качество исследования и оценки доказательств, положенных в основу вынесенного постановления, но и исследовать новые доказательства, представленные участниками производства по делу на данной стадии.
Статья: Применение прокурором механизма судебной защиты прав уволенных лиц
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Следует отметить, что ч. 4 ст. 61 ГПК РФ признает обязательность для суда, рассматривающего гражданское дело о восстановлении на работе, и судебного постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу (по вопросам, имели ли место противоправные действия, совершены ли они конкретным лицом).
(Маматов М.В., Кремнева Е.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 7)Следует отметить, что ч. 4 ст. 61 ГПК РФ признает обязательность для суда, рассматривающего гражданское дело о восстановлении на работе, и судебного постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу (по вопросам, имели ли место противоправные действия, совершены ли они конкретным лицом).
Статья: Функциональная компетенция судьи в производстве по делам об административных правонарушениях
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Важно отметить, что судья вышестоящего суда, рассматривающий жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, может не только проверять качество исследования и оценки доказательств, положенных в основу вынесенного постановления, но и исследовать новые доказательства, представленные участниками производства по делу на данной стадии.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Важно отметить, что судья вышестоящего суда, рассматривающий жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, может не только проверять качество исследования и оценки доказательств, положенных в основу вынесенного постановления, но и исследовать новые доказательства, представленные участниками производства по делу на данной стадии.