Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости" Федерального закона "О государственной кадастровой оценке""Суд указал, что поскольку на момент обращения АО "Отрадненский газоперерабатывающий завод" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка (24.12.2020) решение Правительства Самарской области о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости принято не было, кадастровая стоимость земельных участков, определенная решением Самарского областного суда от 01.07.2021 по делу N 3а-635/2021, для целей расчета размера арендной платы подлежала применению с 01.01.2020."
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2023 N 88а-23261/2023 (УИД 23OS0000-01-2021-001385-33)
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: Право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка реализовано, а повторное обращение с аналогичными требованиями не предусмотрено.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Решение суда первой инстанции по требованиям АО "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости этого же земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года вынесено 17 августа 2022 года после рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ООО "Аутлет".
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: Право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка реализовано, а повторное обращение с аналогичными требованиями не предусмотрено.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Решение суда первой инстанции по требованиям АО "Тандер" об оспаривании кадастровой стоимости этого же земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года вынесено 17 августа 2022 года после рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ООО "Аутлет".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование и вопросы правоприменения института оценки
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Так, в спорах об установлении кадастровой стоимости в размере, равном ее рыночной стоимости, заявляется, что кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем истец вынужден уплачивать налоги или арендную плату в большем объеме. Если суд установит, что у истца есть законный интерес и размер требуемой стоимости доказан в отчете эксперта, то решением суда будет установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости. Например, решением суда устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной <11>, а также объекта капитального строительства, нежилого здания (сооружения) <12>. За последние десять лет большее количество исков подано по поводу оспаривания величины кадастровой стоимости земельных участков.
(Киселева Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)Так, в спорах об установлении кадастровой стоимости в размере, равном ее рыночной стоимости, заявляется, что кадастровая стоимость недвижимости не соответствует рыночной, в связи с чем истец вынужден уплачивать налоги или арендную плату в большем объеме. Если суд установит, что у истца есть законный интерес и размер требуемой стоимости доказан в отчете эксперта, то решением суда будет установлена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости. Например, решением суда устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной <11>, а также объекта капитального строительства, нежилого здания (сооружения) <12>. За последние десять лет большее количество исков подано по поводу оспаривания величины кадастровой стоимости земельных участков.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Примечание. Данный материал подготовлен на основании норм Закона об оценочной деятельности. В данном материале приведены примеры судебных актов, связанных с оспариванием результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, в которых учтены нормы Закона об оценочной деятельности.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Примечание. Данный материал подготовлен на основании норм Закона об оценочной деятельности. В данном материале приведены примеры судебных актов, связанных с оспариванием результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, в которых учтены нормы Закона об оценочной деятельности.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года"В силу оспоренных положений для целей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций с учетом кадастровой стоимости имущества торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Решение Верховного Суда РФ от 03.07.2025 N АКПИ25-222
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца первого пункта 73 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336>Оспариваемое положение нормативного правового акта не препятствует установлению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков в размере рыночной стоимости и не ущемляет права административного истца как собственника земельных участков.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца первого пункта 73 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336>Оспариваемое положение нормативного правового акта не препятствует установлению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков в размере рыночной стоимости и не ущемляет права административного истца как собственника земельных участков.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Практика. С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной по состоянию на 1 января 2016 г.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Практика. С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной по состоянию на 1 января 2016 г.
"Способы оптимизации налоговой нагрузки на бизнес"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)В частности, суд установил, что здания включены органом власти в перечень исключительно исходя из вида разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены. Суд сделал вывод о том, что вид разрешенного использования земельного участка не позволяет признать спорные здания объектами недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.01.2020 N 5-АПА19-186).
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)В частности, суд установил, что здания включены органом власти в перечень исключительно исходя из вида разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены. Суд сделал вывод о том, что вид разрешенного использования земельного участка не позволяет признать спорные здания объектами недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.01.2020 N 5-АПА19-186).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости <1>. Следует отметить, что установленный комментируемым Законом перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, не является исчерпывающим. В случае необходимости к административному исковому заявлению могут быть приобщены иные документы и материалы, в том числе содержащие сведения о характеристиках объекта недвижимости, подтверждающие требования административного истца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Одним из таких обязательных документов является выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости <1>. Следует отметить, что установленный комментируемым Законом перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, не является исчерпывающим. В случае необходимости к административному исковому заявлению могут быть приобщены иные документы и материалы, в том числе содержащие сведения о характеристиках объекта недвижимости, подтверждающие требования административного истца.
Статья: Кадастровая стоимость земли и земельный налог в 2025 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 3)Результаты кадастровой оценки вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Учреждение может получить их, запросив выписку из ЕГРН (форма выписки утверждена Приказом Росреестра от 04.09.2020 N П/0329).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 3)Результаты кадастровой оценки вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Учреждение может получить их, запросив выписку из ЕГРН (форма выписки утверждена Приказом Росреестра от 04.09.2020 N П/0329).
Статья: Памятники архитектуры: анализ споров по ним
(Павлов В.)
("Жилищное право", 2021, N 3)МММ подала жалобу о проверке конституционности подп. 4 и 5 п. 1 и п. 5 ст. 57 ЗК РФ в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствуют ли Конституции оспариваемые заявительницей законоположения.
(Павлов В.)
("Жилищное право", 2021, N 3)МММ подала жалобу о проверке конституционности подп. 4 и 5 п. 1 и п. 5 ст. 57 ЗК РФ в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствуют ли Конституции оспариваемые заявительницей законоположения.
Статья: Уменьшение кадастровой стоимости земли как основание перерасчета земельного налога
(Волконитин А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 1)Представляется, что возможность перерасчета земельного налога при изменении кадастровой стоимости будет полностью исключена в связи с новыми изменениями в законодательство о государственной кадастровой оценке. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 546-ФЗ) <12> (далее - Закон о внесении изменений) существенным образом изменен порядок кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и порядок оспаривания результатов кадастровой оценки земельных участков. Изменение этого порядка влияет на возможность перерасчета земельного и прочих имущественных налогов.
(Волконитин А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 1)Представляется, что возможность перерасчета земельного налога при изменении кадастровой стоимости будет полностью исключена в связи с новыми изменениями в законодательство о государственной кадастровой оценке. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 546-ФЗ) <12> (далее - Закон о внесении изменений) существенным образом изменен порядок кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и порядок оспаривания результатов кадастровой оценки земельных участков. Изменение этого порядка влияет на возможность перерасчета земельного и прочих имущественных налогов.
Статья: Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости: модернизированный порядок и практика применения
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)1. Корнеева С.Ю. Особенности дел о взыскании судебных расходов при установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной / С.Ю. Корнеева // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. N 3. С. 77 - 85.
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)1. Корнеева С.Ю. Особенности дел о взыскании судебных расходов при установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной / С.Ю. Корнеева // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. N 3. С. 77 - 85.
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации о финансировании судебных экспертиз в арбитражном, гражданском и административном производстве
(Матвеев И.В.)
("Российский судья", 2023, N 11)Правовые позиции ВС РФ в отношении административных дел, рассмотренных судами общей юрисдикции на основании КАС РФ об оспаривании решений предыдущих инстанций по спорным вопросам возложения обязанностей на оплату судебных экспертиз, связанных с земельными участками. Часть таких дел связаны с несогласием собственников земельных участков с размером кадастровой стоимости, который влияет на размер ежегодно уплачиваемого налога на недвижимость. Так, в Кассационном определении от 27 ноября 2019 г. N 5-КА19-45 <13> Судебная коллегия по административным делам ВС РФ удовлетворила жалобу ООО "МеКона" на Определение Московского городского суда от 12 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 26 октября 2018 г., которыми частично удовлетворено заявление ООО "МеКона" к правительству Москвы о возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела по его административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. В данном деле административный истец, оспорив размер завышенной кадастровой стоимости, получил от судебных инстанций отказ по возмещению издержек на подготовку положительного экспертного заключения в размере 250 000 руб. и издержек, связанных с проведением судебной оценочной экспертизы об оценке рыночной стоимости земельного участка, в размере 100 000 руб.
(Матвеев И.В.)
("Российский судья", 2023, N 11)Правовые позиции ВС РФ в отношении административных дел, рассмотренных судами общей юрисдикции на основании КАС РФ об оспаривании решений предыдущих инстанций по спорным вопросам возложения обязанностей на оплату судебных экспертиз, связанных с земельными участками. Часть таких дел связаны с несогласием собственников земельных участков с размером кадастровой стоимости, который влияет на размер ежегодно уплачиваемого налога на недвижимость. Так, в Кассационном определении от 27 ноября 2019 г. N 5-КА19-45 <13> Судебная коллегия по административным делам ВС РФ удовлетворила жалобу ООО "МеКона" на Определение Московского городского суда от 12 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 26 октября 2018 г., которыми частично удовлетворено заявление ООО "МеКона" к правительству Москвы о возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела по его административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. В данном деле административный истец, оспорив размер завышенной кадастровой стоимости, получил от судебных инстанций отказ по возмещению издержек на подготовку положительного экспертного заключения в размере 250 000 руб. и издержек, связанных с проведением судебной оценочной экспертизы об оценке рыночной стоимости земельного участка, в размере 100 000 руб.
Статья: Некоторые проблемы оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом специфики применения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)При определении кадастровой стоимости земельных участков прежде всего учитываются категория и вид разрешенного использования. Точность наименования вида (фактической цели) использования имеет определяющее значение, поскольку кадастровая стоимость определяется камерально - только на основании регистрационных и технических документальных сведений. Заметим, что Приказом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в котором указаны все возможные варианты использования земли.
(Вертакова Ю.В., Енацкая Д.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)При определении кадастровой стоимости земельных участков прежде всего учитываются категория и вид разрешенного использования. Точность наименования вида (фактической цели) использования имеет определяющее значение, поскольку кадастровая стоимость определяется камерально - только на основании регистрационных и технических документальных сведений. Заметим, что Приказом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в котором указаны все возможные варианты использования земли.
Статья: О практике налогообложения недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости
(Пономарева К.А.)
("Закон", 2024, N 11)Нужно отметить, что основу правоприменительной практики по рассматриваемой категории дел заложило еще Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П (далее - Постановление N 46-П), на которое ссылаются суды при рассмотрении практически всех дел, касающихся оспаривания факта включения в Перечень. В нем Конституционный Суд РФ, по сути, пересмотрел подход к формированию региональных Перечней и высказал мнение о невозможности определения налоговой базы по кадастровой стоимости, исходя лишь из вида разрешенного использования земельного участка.
(Пономарева К.А.)
("Закон", 2024, N 11)Нужно отметить, что основу правоприменительной практики по рассматриваемой категории дел заложило еще Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П (далее - Постановление N 46-П), на которое ссылаются суды при рассмотрении практически всех дел, касающихся оспаривания факта включения в Перечень. В нем Конституционный Суд РФ, по сути, пересмотрел подход к формированию региональных Перечней и высказал мнение о невозможности определения налоговой базы по кадастровой стоимости, исходя лишь из вида разрешенного использования земельного участка.