Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для внеплановой проверки роспотребнадзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка Роспотребнадзора и порядок ее проведения
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем суды установили, что в каждом субъекте РФ деятельности акционерного общества... присвоена разная категория риска, что свидетельствует об ошибочности позиции Управления о допустимости проведения проверки один раз в год. Судами отмечено, что в... области деятельность общества имеет самую высокую категорию риск-ориентированности, а именно - чрезвычайно высокий риск, в то время как в иных субъектах РФ деятельность имеет средний риск. На этом основании судами правомерно учтен довод общества о том, что включение в план проверок в связи с чрезвычайно высоким риском является неверным..."
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем суды установили, что в каждом субъекте РФ деятельности акционерного общества... присвоена разная категория риска, что свидетельствует об ошибочности позиции Управления о допустимости проведения проверки один раз в год. Судами отмечено, что в... области деятельность общества имеет самую высокую категорию риск-ориентированности, а именно - чрезвычайно высокий риск, в то время как в иных субъектах РФ деятельность имеет средний риск. На этом основании судами правомерно учтен довод общества о том, что включение в план проверок в связи с чрезвычайно высоким риском является неверным..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Согласование внеплановой проверки с прокуратурой
(КонсультантПлюс, 2025)...Управлением Роспотребнадзора принято решение о проведении внеплановой выездной проверки сроком 80 часов...
(КонсультантПлюс, 2025)...Управлением Роспотребнадзора принято решение о проведении внеплановой выездной проверки сроком 80 часов...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Правомерно ли условие кредитного договора о дополнительном взыскании денежных средств за досрочное погашение кредита
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 07.03.2018 N 797 Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведена внеплановая документарная проверка АО "КБ "ДельтаКредит" с целью рассмотрения обращения Сторублевцева Д.А. о нарушении Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).
Правомерно ли условие кредитного договора о дополнительном взыскании денежных средств за досрочное погашение кредита
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 07.03.2018 N 797 Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведена внеплановая документарная проверка АО "КБ "ДельтаКредит" с целью рассмотрения обращения Сторублевцева Д.А. о нарушении Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Нарушает ли права клиента банка разглашение сведений о заемщике, его банковском счете и операциях по нему
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.
Нарушает ли права клиента банка разглашение сведений о заемщике, его банковском счете и операциях по нему
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Судом первой инстанции установлено, что согласно пункту 3.2.1 Должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора, должностные обязанности И. включали в себя в том числе функции осуществления государственного надзора в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения - городской поликлиники (будущего работодателя). В частности, И. составляла протоколы об административных правонарушениях в отношении должностных лиц городской больницы, участвовала в проведении контрольно-надзорных мероприятий (плановой и внеплановой выездных проверках) в отношении указанной организации, являющейся объектом контроля (надзора) территориального органа Роспотребнадзора. По результатам таких проверок на основании актов, составленных с участием И., должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора выносились предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Судом первой инстанции установлено, что согласно пункту 3.2.1 Должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора, должностные обязанности И. включали в себя в том числе функции осуществления государственного надзора в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения - городской поликлиники (будущего работодателя). В частности, И. составляла протоколы об административных правонарушениях в отношении должностных лиц городской больницы, участвовала в проведении контрольно-надзорных мероприятий (плановой и внеплановой выездных проверках) в отношении указанной организации, являющейся объектом контроля (надзора) территориального органа Роспотребнадзора. По результатам таких проверок на основании актов, составленных с участием И., должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора выносились предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняются основания проведения внепланового инспекционного визита, а также внеплановых документарной и выездной проверок.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Уточняются основания проведения внепланового инспекционного визита, а также внеплановых документарной и выездной проверок.
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Нарушены ли права потребителя, если ему не предоставлена информация о полной сумме выплат по кредитному договору
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.
Нарушены ли права потребителя, если ему не предоставлена информация о полной сумме выплат по кредитному договору
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.
Готовое решение: Как Роспотребнадзор проводит административное расследование
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь вас к административной ответственности могут как по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, так и без их проведения. Роспотребнадзор отмечал, что отсутствие оснований для проведения проверки не является обстоятельством, которое исключает производство по делу об административном правонарушении. Поэтому допускается возбуждение дела во всех случаях, когда в материалах или сообщениях, поступивших в Роспотребнадзор, содержатся данные, которые указывают на возможные нарушения, даже если они не могут стать основанием для внеплановой проверки. При получении таких данных уполномоченное должностное лицо получает повод к возбуждению дела об административном правонарушении немедленно и без проведения проверки (Письмо Роспотребнадзора от 30.03.2010 N 01/4556-0-32). В настоящее время проведение Роспотребнадзором контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе и проверок, регулируется Законом о государственном и муниципальном контроле. Однако данный Закон, как и Закон N 294-ФЗ, не препятствует возбуждению дела об административном правонарушении без предварительного проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Отсутствие оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (как и ранее оснований для проверки) не должно быть обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
(КонсультантПлюс, 2025)Привлечь вас к административной ответственности могут как по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, так и без их проведения. Роспотребнадзор отмечал, что отсутствие оснований для проведения проверки не является обстоятельством, которое исключает производство по делу об административном правонарушении. Поэтому допускается возбуждение дела во всех случаях, когда в материалах или сообщениях, поступивших в Роспотребнадзор, содержатся данные, которые указывают на возможные нарушения, даже если они не могут стать основанием для внеплановой проверки. При получении таких данных уполномоченное должностное лицо получает повод к возбуждению дела об административном правонарушении немедленно и без проведения проверки (Письмо Роспотребнадзора от 30.03.2010 N 01/4556-0-32). В настоящее время проведение Роспотребнадзором контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе и проверок, регулируется Законом о государственном и муниципальном контроле. Однако данный Закон, как и Закон N 294-ФЗ, не препятствует возбуждению дела об административном правонарушении без предварительного проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Отсутствие оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (как и ранее оснований для проверки) не должно быть обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Ситуация: Как потребителю заменить автомобиль при обнаружении в нем недостатков?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если продавец не рассмотрел ваше обращение или не удовлетворил ваши требования о замене автомобиля, вы можете обратиться с заявлением (жалобой) в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор на основании обращений граждан проводит контрольные (надзорные) мероприятия, в частности внеплановые проверки (ст. 2, п. п. 1, 3, 4 ст. 4 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 1 - 3 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 31, ч. 2 ст. 56, п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 2, 4, 8, 22, 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005; п. 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если продавец не рассмотрел ваше обращение или не удовлетворил ваши требования о замене автомобиля, вы можете обратиться с заявлением (жалобой) в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор на основании обращений граждан проводит контрольные (надзорные) мероприятия, в частности внеплановые проверки (ст. 2, п. п. 1, 3, 4 ст. 4 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 1 - 3 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 31, ч. 2 ст. 56, п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 2, 4, 8, 22, 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005; п. 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
Статья: С октября 2024 года ввели новые индикаторы риска для контроля за маркированными товарами
("Главная книга", 2024, N 23)Роспотребнадзор может проводить внеплановые контрольные закупки, проверки изготовителей, продавцов, исполнителей и других подконтрольных лиц. Одним из оснований для контроля является соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска <1>. К индикаторам риска, в частности, относятся <2>:
("Главная книга", 2024, N 23)Роспотребнадзор может проводить внеплановые контрольные закупки, проверки изготовителей, продавцов, исполнителей и других подконтрольных лиц. Одним из оснований для контроля является соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска <1>. К индикаторам риска, в частности, относятся <2>:
Ситуация: Что делать, если оператор сотовой связи требует оплатить навязанные услуги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если оператор связи не рассмотрел ваше обращение или не удовлетворил ваши требования, вы вправе обратиться с заявлением (жалобой) в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор на основании обращений граждан проводит контрольные (надзорные) мероприятия, в частности внеплановые проверки (ст. 2, п. п. 1, 3, 4 ст. 4 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 1 - 3 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 31, ч. 2 ст. 56, п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 2, 4, 8, 22, 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005; п. 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если оператор связи не рассмотрел ваше обращение или не удовлетворил ваши требования, вы вправе обратиться с заявлением (жалобой) в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор на основании обращений граждан проводит контрольные (надзорные) мероприятия, в частности внеплановые проверки (ст. 2, п. п. 1, 3, 4 ст. 4 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; п. п. 1 - 3 ст. 40, п. 1 ст. 42.3 Закона N 2300-1; п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 31, ч. 2 ст. 56, п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ; п. п. 2, 4, 8, 22, 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005; п. 5.12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).
Путеводитель по судебной практике: Банковский вклад.
Являются ли условия о размере оплаты услуг, порядке и сроках ее внесения существенными условиями договора банковского вклада (депозита) с физлицом
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании жалобы от 15.12.2009 Липковой Нины Васильевны Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области на основании распоряжения от 24.12.2009 N 256 в отношении Сбербанка России ОАО проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения банком законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Являются ли условия о размере оплаты услуг, порядке и сроках ее внесения существенными условиями договора банковского вклада (депозита) с физлицом
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании жалобы от 15.12.2009 Липковой Нины Васильевны Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области на основании распоряжения от 24.12.2009 N 256 в отношении Сбербанка России ОАО проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения банком законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Статья: Охрана и защита прав предпринимателей в контрольно-надзорной сфере
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП административные расследования проводятся лишь после выявления административного правонарушения и только в случаях, когда осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП. Однако на практике такие расследования проводятся для выявления административных правонарушений и привлечения контролируемого лица к административной ответственности под предлогом того, что были выявлены отдельные признаки административного правонарушения (но не оно само). При этом, как прямо указывает Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, отсутствие основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренного Законом 2008 г., не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении <6>.
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП административные расследования проводятся лишь после выявления административного правонарушения и только в случаях, когда осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП. Однако на практике такие расследования проводятся для выявления административных правонарушений и привлечения контролируемого лица к административной ответственности под предлогом того, что были выявлены отдельные признаки административного правонарушения (но не оно само). При этом, как прямо указывает Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, отсутствие основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренного Законом 2008 г., не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении <6>.
Статья: Обработка ПДн для исполнения трудового законодательства: какие нюансы требуют внимания кадровых служб
(Кузина Т.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 4)Многие кадровые службы недооценивают риски, связанные с обработкой персональных данных (ПДн) работников, что приводит к ежедневным нарушениям правил обработки на сотни тысяч и даже миллионы рублей. А между тем кадровый блок - то, что обязательно входит в зону внимания при проверках организации обработки ПДн. В первую очередь нас интересуют проверки Роскомнадзора (РКН). В период действия моратория на плановые проверки основания для внеплановых проверок РКН были расширены и пересмотрен перечень индикаторов риска, при которых такие проверки могут быть инициированы, например, по жалобе клиента или сотрудника.
(Кузина Т.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 4)Многие кадровые службы недооценивают риски, связанные с обработкой персональных данных (ПДн) работников, что приводит к ежедневным нарушениям правил обработки на сотни тысяч и даже миллионы рублей. А между тем кадровый блок - то, что обязательно входит в зону внимания при проверках организации обработки ПДн. В первую очередь нас интересуют проверки Роскомнадзора (РКН). В период действия моратория на плановые проверки основания для внеплановых проверок РКН были расширены и пересмотрен перечень индикаторов риска, при которых такие проверки могут быть инициированы, например, по жалобе клиента или сотрудника.
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Допустимо ли включать в кредитный договор условие о том, что кредитор может уступить свои права другому лицу без согласия заемщика
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате внеплановой документальной проверки проведенной в отношении ОАО "Восточный экспресс банк" на основании поступившей 16.11.2011 жалобы от Остапущенко Ж.Ю., 19.12.2011 должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Амурской области сделан вывод о неправомерном включении банком в кредитные договоры, заключаемые с гражданами-потребителями исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, условий ущемляющих права потребителей, а именно: в заявлении на получение кредита предусмотрено право банка уступать свои права и обязательства по договору, передавать любую финансовую и прочую информацию о заемщике без согласия заемщика третьим лицам - банк вправе полностью или частично уступить права требования по соглашению третьему лицу. При этом новому кредитору будут переданы документы, удостоверяющие права требования и сообщены сведения, имеющие значение для осуществления требования.
Допустимо ли включать в кредитный договор условие о том, что кредитор может уступить свои права другому лицу без согласия заемщика
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате внеплановой документальной проверки проведенной в отношении ОАО "Восточный экспресс банк" на основании поступившей 16.11.2011 жалобы от Остапущенко Ж.Ю., 19.12.2011 должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Амурской области сделан вывод о неправомерном включении банком в кредитные договоры, заключаемые с гражданами-потребителями исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, условий ущемляющих права потребителей, а именно: в заявлении на получение кредита предусмотрено право банка уступать свои права и обязательства по договору, передавать любую финансовую и прочую информацию о заемщике без согласия заемщика третьим лицам - банк вправе полностью или частично уступить права требования по соглашению третьему лицу. При этом новому кредитору будут переданы документы, удостоверяющие права требования и сообщены сведения, имеющие значение для осуществления требования.
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Вправе ли банк безакцептно списать со счетов заемщика суммы, подлежащие уплате по кредитному договору
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.
Вправе ли банк безакцептно списать со счетов заемщика суммы, подлежащие уплате по кредитному договору
(КонсультантПлюс, 2025)"...Судами установлено, что в связи с обращением Ульянова Д.С. на основании распоряжения от 13.11.2014 N 01-01-01-03-15/21775 управлением Роспотребнадзора в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения прав потребителей условиями кредитного(ых) договора(ов), заключаемого(ых) по разработанным банком типовым условиям.