Основания для проведения муниципального земельного контроля



Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для проведения муниципального земельного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Требование прокурора
(КонсультантПлюс, 2025)
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание установленный предельный срок исполнения требования прокурора, который ограничен вышеприведенным регламентированным сроком проведения муниципального земельного контроля, объем требуемых проверочных мероприятий, наличие угрозы причинения вреда муниципальному имуществу и имуществу граждан, а также то обстоятельство, что само по себе требование прокурора о предоставлении информации еженедельно в прокуратуру о ходе проведенных мероприятий не является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность администрации и не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного истца, суд... пришел к... выводу об отсутствии оснований для признания незаконным требования прокурора в обжалуемой административным истцом части..."
Апелляционное определение Пензенского областного суда от 23.07.2024 по делу N 33-2620/2024 (УИД 58RS0008-01-2023-003274-58)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: 1) О взыскании неосновательного обогащения; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Подтвержден факт самовольного занятия и использования гражданином земельного участка, примыкающего к тому земельному участку, который он использует на основании договора аренды, что повлекло его неосновательное обогащение на сумму не полученной бюджетом арендной платы.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Не опровергает указанное довод апелляционной жалобы истца о том, что площадь незаконно занимаемого ответчиком земельного участка, из которой исходил суд, была определена экспертом на февраль 2024 г., что не доказывает владение ответчиком земельным участком в указанной площади в течение периода, заявленного истцом, основания для сомнения в достоверности результатов проверки отдела муниципального земельного контроля администрации г. Пензы, проведенной в августе 2023 г., которой была установлена незаконно занимаемая ответчиком площадь в размере 7610,7 кв. м, отсутствуют.
показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)
2. Органы местного самоуправления вправе принимать положения и иные нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального земельного контроля. Принимаемые органом местного самоуправления нормы не должны противоречить положениям ЗК и ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые достаточно подробно регулируют соответствующие отношения с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Так, ВС РФ подчеркнул, что "выявление признаков нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, а также поступление обращений о нарушениях имущественных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц, граждан могут являться основанием для проведения внеплановой проверки только в рамках государственного земельного надзора, и "аналогичных перечисленным оснований внеплановой проверки для органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, закон не предусматривает". Суд пришел к выводу о том, что ст. 72 ЗК возможности принятия субъектом РФ нормативного правового акта, регулирующего дополнительные основания (кроме установленных федеральными законами) для проведения внеплановой проверки, не предусматривает. Такие основания устанавливаются только федеральным законом (Апелляционное определение ВС РФ от 21.12.2016 N 41-АПГ16-9).
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)
задания уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, включая задания, содержащиеся в планах его работы. По указанному основанию проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;
показать больше документов

Нормативные акты

<Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@
"Об Обзоре определяющей судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, завершенным в I квартале 2024 года, по вопросам налогообложения имущества"
Основанием для начисления налога с применением ставки налога 1,5% явилась информация в отношении земельных участков от уполномоченного органа по проведению муниципального земельного контроля, поступившая в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также документы (акты осмотра соблюдения земельного законодательства за 2020 - 2021 гг.), подтверждающие неиспользование земельных участков по целевому назначению.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 N 27-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования "Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края" и администрации Новосибирского района Новосибирской области"
Вместе с тем в отличие от органов государственного земельного надзора должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования объектов земельных отношений, не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности, а равно выносить обязательные для исполнения предписания (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2018 года N 50-КГ18-3). В случае выявления в ходе проверки в рамках муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения и копия данного акта направляется должностным лицом органа местного самоуправления в орган государственного земельного надзора для принятия решения о привлечении виновного к ответственности (пункты 4 и 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации). Ограничены муниципальные органы и в основаниях для проведения внеплановых проверок.
показать больше документов