Органы управления Банка России
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы управления Банка России (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какую статистическую отчетность должны представлять субъекты малого и среднего предпринимательства
(КонсультантПлюс, 2026)С 2028 г. сбор первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью СМСП проводится по перечням первичных статпоказателей, которые утверждает Правительство РФ. При сборе сведений используется ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных". До 31.12.2027 федеральные органы государственной власти, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют поэтапный переход к сбору сведений с использованием указанной ГИС (ч. 2 ст. 5 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства, ст. 3 Федерального закона от 22.07.2024 N 206-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)С 2028 г. сбор первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью СМСП проводится по перечням первичных статпоказателей, которые утверждает Правительство РФ. При сборе сведений используется ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных". До 31.12.2027 федеральные органы государственной власти, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют поэтапный переход к сбору сведений с использованием указанной ГИС (ч. 2 ст. 5 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства, ст. 3 Федерального закона от 22.07.2024 N 206-ФЗ).
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Мерой по предупреждению банкротства кредитной организации может быть ее реорганизация <1>. Решение о реорганизации кредитной организации, как мере по предупреждению банкротства, может быть принято самостоятельно органом управления кредитной организации. Банк России вправе требовать реорганизации кредитной организации при наличии оснований, предусмотренных Законом о банкротстве, в частности, если она:
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Мерой по предупреждению банкротства кредитной организации может быть ее реорганизация <1>. Решение о реорганизации кредитной организации, как мере по предупреждению банкротства, может быть принято самостоятельно органом управления кредитной организации. Банк России вправе требовать реорганизации кредитной организации при наличии оснований, предусмотренных Законом о банкротстве, в частности, если она:
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области связи и информации: Организация оспаривает привлечение к ответственности по ст. 13.25 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган (Управление Банка России) привлек Организацию к ответственности по ст. 13.25 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах (неисполнение предусмотренной законодательством обязанности по хранению документов, нарушение установленных порядка и сроков хранения документов (например, отсутствие оригиналов документов, протоколов заседаний совета директоров (наблюдательного совета), бухгалтерской отчетности, страховых полисов и др.)).
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченный орган (Управление Банка России) привлек Организацию к ответственности по ст. 13.25 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах (неисполнение предусмотренной законодательством обязанности по хранению документов, нарушение установленных порядка и сроков хранения документов (например, отсутствие оригиналов документов, протоколов заседаний совета директоров (наблюдательного совета), бухгалтерской отчетности, страховых полисов и др.)).
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Публичное АО. Приобретение публичного статуса АО
(КонсультантПлюс, 2026)Уведомлением... регистрирующий орган [управление ЦБ РФ - ред.] сообщил об отказе в государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций вновь созданного общества в связи с нарушением требований статьи 7.1 Закона об акционерных обществах, то есть ввиду несоблюдения порядка приобретения обществом публичного статуса.
(КонсультантПлюс, 2026)Уведомлением... регистрирующий орган [управление ЦБ РФ - ред.] сообщил об отказе в государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций вновь созданного общества в связи с нарушением требований статьи 7.1 Закона об акционерных обществах, то есть ввиду несоблюдения порядка приобретения обществом публичного статуса.
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Регуляторное воздействие Банка России на финансовый рынок в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2023, N 1)Изменения, внесенные в вышеуказанный Закон, были связаны с установлением новых полномочий, позволяющих Совету директоров Банка России, в отличие от ранее действовавшего порядка принятия Банком России нормативных актов, вносить изменения в регуляторные требования своим решением. Возможно, данная положительная новелла, показавшая свою эффективность в сложных условиях, будет и далее реализована в деятельности регулятора. Тем более принимаемые меры, а также деятельность субъектов финансового рынка показывают быструю адаптацию к сложным условиям. Вместе с тем функции Совета директоров Банка России определены ст. 18 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <4>. Представляется, что анализируемые полномочия Совета директоров необходимо закрепить в специальном федеральном законе с учетом длящегося характера правоотношений, связанных с новыми полномочиями органа управления Банка России. Указанная норма должна содержать условия, при которых Совет директоров может переходить в режим оперативного управления финансовым рынком без внесения соответствующих изменений в федеральные законы, например, к таким условиям следует отнести: проведение специальной военной операции, недружественные действия иностранных государств в отношении российского финансового сектора и др.
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2023, N 1)Изменения, внесенные в вышеуказанный Закон, были связаны с установлением новых полномочий, позволяющих Совету директоров Банка России, в отличие от ранее действовавшего порядка принятия Банком России нормативных актов, вносить изменения в регуляторные требования своим решением. Возможно, данная положительная новелла, показавшая свою эффективность в сложных условиях, будет и далее реализована в деятельности регулятора. Тем более принимаемые меры, а также деятельность субъектов финансового рынка показывают быструю адаптацию к сложным условиям. Вместе с тем функции Совета директоров Банка России определены ст. 18 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <4>. Представляется, что анализируемые полномочия Совета директоров необходимо закрепить в специальном федеральном законе с учетом длящегося характера правоотношений, связанных с новыми полномочиями органа управления Банка России. Указанная норма должна содержать условия, при которых Совет директоров может переходить в режим оперативного управления финансовым рынком без внесения соответствующих изменений в федеральные законы, например, к таким условиям следует отнести: проведение специальной военной операции, недружественные действия иностранных государств в отношении российского финансового сектора и др.
Статья: Правовой статус центральных банков: сравнительное исследование
(Мехтиев М.Г. оглы)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)Отсюда следует необходимость проанализировать порядок разработки и принятия единой государственной ДКП. Статьей 12 Закона о ЦБ РФ учрежден Национальный финансовый совет и органы управления Банком России, к полномочиям которого в числе прочего отнесено рассмотрение "проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики" (п. 5 ст. 13). При этом Национальный финансовый совет состоит из представителей обеих палат Федерального собрания, президента, правительства и самого председателя Банка России, что, судя по всему, направлено на обеспечение независимости ЦБ, так как при этом ни у кого не будет большинства в данном органе. Что касается совета директоров Банка России, то его члены "назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации" (ст. 15), что также можно рассматривать как элемент баланса сил в контексте принципа разделения властей.
(Мехтиев М.Г. оглы)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 3)Отсюда следует необходимость проанализировать порядок разработки и принятия единой государственной ДКП. Статьей 12 Закона о ЦБ РФ учрежден Национальный финансовый совет и органы управления Банком России, к полномочиям которого в числе прочего отнесено рассмотрение "проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики" (п. 5 ст. 13). При этом Национальный финансовый совет состоит из представителей обеих палат Федерального собрания, президента, правительства и самого председателя Банка России, что, судя по всему, направлено на обеспечение независимости ЦБ, так как при этом ни у кого не будет большинства в данном органе. Что касается совета директоров Банка России, то его члены "назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации" (ст. 15), что также можно рассматривать как элемент баланса сил в контексте принципа разделения властей.
Вопрос: О применении законодательства об инвестиционных фондах к деятельности УК в качестве единоличного исполнительного органа личного фонда и (или) по доверительному управлению имуществом личного фонда.
(Письмо Банка России от 17.04.2026 N 38-1-2/1580)Вопрос: Применяется ли законодательство об инвестиционных фондах, в том числе Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ и принятые в соответствии с ним нормативные акты Банка России, к деятельности управляющей компании в качестве единоличного исполнительного органа личного фонда и (или) деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом личного фонда?
(Письмо Банка России от 17.04.2026 N 38-1-2/1580)Вопрос: Применяется ли законодательство об инвестиционных фондах, в том числе Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ и принятые в соответствии с ним нормативные акты Банка России, к деятельности управляющей компании в качестве единоличного исполнительного органа личного фонда и (или) деятельности управляющей компании по доверительному управлению имуществом личного фонда?
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)страхование вкладов граждан организуется за счет создания ССВ, состоящей из банков, имеющих лицензию Банка России на привлечение во вклады и размещение на банковские счета денежных средств физических лиц, вкладчиков, органа управления ССВ, Банка России и органов исполнительной власти, при осуществлении ими функций, связанных со страхованием вкладов. ССВ обеспечивает гражданам возврат их средств, размещенных в банковские вклады и на банковские счета, в случае неспособности банка удовлетворить требования вкладчиков;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)страхование вкладов граждан организуется за счет создания ССВ, состоящей из банков, имеющих лицензию Банка России на привлечение во вклады и размещение на банковские счета денежных средств физических лиц, вкладчиков, органа управления ССВ, Банка России и органов исполнительной власти, при осуществлении ими функций, связанных со страхованием вкладов. ССВ обеспечивает гражданам возврат их средств, размещенных в банковские вклады и на банковские счета, в случае неспособности банка удовлетворить требования вкладчиков;
Статья: Банк России как орган публичного финансового контроля
(Антропцева И.О.)
("Банковское право", 2024, N 3)Сферы и системы, в которых и за которыми Банк России осуществляет контрольно-надзорные полномочия, являются ключевыми, поскольку от их стабильности и функционирования напрямую зависит движение денег, возможность аккумулирования и использования фондов денежных средств, при этом осуществляя организационно-правовое взаимодействие с другими органами. Например, обратимся к рассмотрению банковской системы, где главный банк страны реализует надзорные полномочия с момента регистрации кредитных организаций, осуществляя взаимодействие с Федеральной налоговой службой <7>, при осуществлении переводов денежных средств с участием кредитных организаций и субъектов национальной платежной системы, платежных систем, участвующих в операциях по переводу денежных средств, взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и Генеральной прокуратурой РФ <8>; отдельно выстроены отношения по обмену информацией с Федеральной налоговой службой РФ, Федеральной таможенной службой <9> при выполнении полномочий по валютному контролю. Кроме того, формирование Национального финансового совета как органа управления Банка России подтверждает наличие согласованности и взаимодействия при принятии решения представительных, исполнительных органов власти с главным банком государства.
(Антропцева И.О.)
("Банковское право", 2024, N 3)Сферы и системы, в которых и за которыми Банк России осуществляет контрольно-надзорные полномочия, являются ключевыми, поскольку от их стабильности и функционирования напрямую зависит движение денег, возможность аккумулирования и использования фондов денежных средств, при этом осуществляя организационно-правовое взаимодействие с другими органами. Например, обратимся к рассмотрению банковской системы, где главный банк страны реализует надзорные полномочия с момента регистрации кредитных организаций, осуществляя взаимодействие с Федеральной налоговой службой <7>, при осуществлении переводов денежных средств с участием кредитных организаций и субъектов национальной платежной системы, платежных систем, участвующих в операциях по переводу денежных средств, взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и Генеральной прокуратурой РФ <8>; отдельно выстроены отношения по обмену информацией с Федеральной налоговой службой РФ, Федеральной таможенной службой <9> при выполнении полномочий по валютному контролю. Кроме того, формирование Национального финансового совета как органа управления Банка России подтверждает наличие согласованности и взаимодействия при принятии решения представительных, исполнительных органов власти с главным банком государства.
Ситуация: Как и в какой срок можно обратиться за возвратом переплаты по штрафу за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Банк России, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено БК РФ (ст. 6 БК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Банк России, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено БК РФ (ст. 6 БК РФ).
Вопрос: Можно ли назначить вознаграждение не всем, а только отдельным членам органов управления (совета директоров, правления)? Применимы ли требования Инструкции Банка России N 154-И о системе оплаты труда к отношениям, возникающим при выплате вознаграждения членам органов управления (работникам и неработникам)?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: В состав органов управления (правление, совет директоров) банком (АО) входят российские граждане, являющиеся работниками, и иностранные граждане, которые не являются работниками банка и не получают зарплату или вознаграждение по гражданско-правовому договору.
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: В состав органов управления (правление, совет директоров) банком (АО) входят российские граждане, являющиеся работниками, и иностранные граждане, которые не являются работниками банка и не получают зарплату или вознаграждение по гражданско-правовому договору.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Значительный объем информации аккумулируется в информационных системах и платформах ФНС России: информация о каждом налогоплательщике, регистрационных действиях, финансовом состоянии, начислении и уплате налогов, результатах проведения камеральных и выездных налоговых проверок, первичных документах бухгалтерского учета при проведении налогового мониторинга, субсидированных кредитах, предоставляемых для развития отдельных отраслей народного хозяйства, применения мер налоговой ответственности, мер административной ответственности в случае дисквалификации органов управления. В информационных системах Банка России содержится значительный объем информации о деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организациях, саморегулируемых организациях, подконтрольных Банку России, субъектах национальной платежной системы, движении денежных средств, применяемых мерах ответственности и иная. Росфинмониторинг осуществляет сбор информации о совершении сделок, отвечающих критериям, требующих контроля. В настоящее время вся указанная выше информация хранится разрозненно и используется непосредственно органом, право на сбор которой предоставлен в рамках возложенных на него полномочий. Она становится источником для принятия управленческих решений, экспертно-аналитической деятельности, которая в дальнейшем используется и для совершенствования законодательства РФ, применения мер, направленных на предупреждение совершения финансовых нарушений.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Значительный объем информации аккумулируется в информационных системах и платформах ФНС России: информация о каждом налогоплательщике, регистрационных действиях, финансовом состоянии, начислении и уплате налогов, результатах проведения камеральных и выездных налоговых проверок, первичных документах бухгалтерского учета при проведении налогового мониторинга, субсидированных кредитах, предоставляемых для развития отдельных отраслей народного хозяйства, применения мер налоговой ответственности, мер административной ответственности в случае дисквалификации органов управления. В информационных системах Банка России содержится значительный объем информации о деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организациях, саморегулируемых организациях, подконтрольных Банку России, субъектах национальной платежной системы, движении денежных средств, применяемых мерах ответственности и иная. Росфинмониторинг осуществляет сбор информации о совершении сделок, отвечающих критериям, требующих контроля. В настоящее время вся указанная выше информация хранится разрозненно и используется непосредственно органом, право на сбор которой предоставлен в рамках возложенных на него полномочий. Она становится источником для принятия управленческих решений, экспертно-аналитической деятельности, которая в дальнейшем используется и для совершенствования законодательства РФ, применения мер, направленных на предупреждение совершения финансовых нарушений.
Статья: Развитие финансово-правового механизма функционирования платежных систем в новых экономических условиях
(Ларионова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)4) иные федеральные законы, предусматривающие специальные полномочия Банка России по регулированию деятельности платежных систем или их участников (кредитных организаций). Примером такого закона в настоящее время является Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ <15>, статья 20 которого наделяет органы управления Банка России правом принимать оперативные решения, влияющие на деятельность поднадзорных Банку России организаций, для поддержания их нормальной работы в условиях санкций. Соответствующие оперативные решения оформляются либо решениями Совета директоров Банка России, либо ненадзорными предписаниями, адресованными всем кредитным организациям. Такие оперативные решения имеют срочный характер, направлены на отмену, приостановление или корректировку действующего регулирования в интересах национальной безопасности в рамках проводимой Банком России контрсанкционной политики.
(Ларионова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)4) иные федеральные законы, предусматривающие специальные полномочия Банка России по регулированию деятельности платежных систем или их участников (кредитных организаций). Примером такого закона в настоящее время является Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ <15>, статья 20 которого наделяет органы управления Банка России правом принимать оперативные решения, влияющие на деятельность поднадзорных Банку России организаций, для поддержания их нормальной работы в условиях санкций. Соответствующие оперативные решения оформляются либо решениями Совета директоров Банка России, либо ненадзорными предписаниями, адресованными всем кредитным организациям. Такие оперативные решения имеют срочный характер, направлены на отмену, приостановление или корректировку действующего регулирования в интересах национальной безопасности в рамках проводимой Банком России контрсанкционной политики.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Сферы и системы, в которых Банк России осуществляет контрольно-надзорные полномочия, являются ключевыми, поскольку от их стабильности и функционирования напрямую зависят движение денег, возможность аккумулирования и использования фондов денежных средств, при этом происходит организационно-правовое взаимодействие с другими органами. Например, обратимся к рассмотрению банковской системы, где главный банк страны реализует надзорные полномочия с момента регистрации кредитных организаций, взаимодействуя с Федеральной налоговой службой <1>, при осуществлении переводов денежных средств с участием кредитных организаций и субъектов национальной платежной системы, платежных систем, участвующих в операциях по переводу денежных средств, взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и Генеральной прокуратурой РФ <2>; отдельно выстроены отношения по обмену информацией с Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой <3> при выполнении полномочий по валютному контролю. Кроме того, формирование национального финансового совета как органа управления Банка России подтверждает наличие согласованности и взаимодействия при принятии решения представительных, исполнительных органов власти с главным банком государства.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Сферы и системы, в которых Банк России осуществляет контрольно-надзорные полномочия, являются ключевыми, поскольку от их стабильности и функционирования напрямую зависят движение денег, возможность аккумулирования и использования фондов денежных средств, при этом происходит организационно-правовое взаимодействие с другими органами. Например, обратимся к рассмотрению банковской системы, где главный банк страны реализует надзорные полномочия с момента регистрации кредитных организаций, взаимодействуя с Федеральной налоговой службой <1>, при осуществлении переводов денежных средств с участием кредитных организаций и субъектов национальной платежной системы, платежных систем, участвующих в операциях по переводу денежных средств, взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и Генеральной прокуратурой РФ <2>; отдельно выстроены отношения по обмену информацией с Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой <3> при выполнении полномочий по валютному контролю. Кроме того, формирование национального финансового совета как органа управления Банка России подтверждает наличие согласованности и взаимодействия при принятии решения представительных, исполнительных органов власти с главным банком государства.