Определение места жительства ребенка за границей
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение места жительства ребенка за границей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перемещение ребенка (перемена места его жительства) одним из родителей за рубеж и внутри страны
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Перемещение ребенка будет квалифицировано как незаконное только в случае выезда ребенка за рубеж с одним из родителей вопреки поданному другим родителем заявлению о его несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 21 Закона N 114-ФЗ. В других случаях даже при наличии решения суда об определении места жительства ребенка с другим родителем родитель вправе вывезти ребенка за границу.
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Перемещение ребенка будет квалифицировано как незаконное только в случае выезда ребенка за рубеж с одним из родителей вопреки поданному другим родителем заявлению о его несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 21 Закона N 114-ФЗ. В других случаях даже при наличии решения суда об определении места жительства ребенка с другим родителем родитель вправе вывезти ребенка за границу.
Статья: О Концепции совершенствования законодательства, регулирующего отношения детей и родителей
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Однако согласно ст. 21 Федерального закона от 15.07.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае выезда ребенка за рубеж с одним из родителей подтверждение наличия согласия другого родителя не требуется. Незаконным рассматривается перемещение ребенка за рубеж одним из родителей только вопреки поданному другим родителем заявлению о его несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации. Во всех других случаях, даже при наличии решения суда об определении места жительства ребенка с другим родителем, родитель может без каких-либо негативных для него правовых последствий вывезти ребенка за рубеж или переехать с ним в другой населенный пункт в пределах границы Российской Федерации.
(Тригубович Н.В., Хазова О.А., Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Однако согласно ст. 21 Федерального закона от 15.07.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае выезда ребенка за рубеж с одним из родителей подтверждение наличия согласия другого родителя не требуется. Незаконным рассматривается перемещение ребенка за рубеж одним из родителей только вопреки поданному другим родителем заявлению о его несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации. Во всех других случаях, даже при наличии решения суда об определении места жительства ребенка с другим родителем, родитель может без каких-либо негативных для него правовых последствий вывезти ребенка за рубеж или переехать с ним в другой населенный пункт в пределах границы Российской Федерации.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 N 29-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"4.2. Более того, в судебной практике встречаются случаи ограничения возможности переезда родителя и проживающего совместно с ним ребенка на постоянное место жительство за границу указанием на конкретную страну назначения и конкретный период (апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2016 года по делу N 33-29618/2016, от 18 апреля 2019 года по делу N 33-12727/2019 и от 30 июля 2019 года по делу N 33-31324/2019). В подобных случаях невозможность отменить в интересах самого ребенка запрет на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации с одним из родителей, по существу, препятствовала бы полноценному исполнению принятого судом решения, согласно которому несовершеннолетний проживает с этим родителем. Это, в свою очередь, противоречило бы принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"4.2. Более того, в судебной практике встречаются случаи ограничения возможности переезда родителя и проживающего совместно с ним ребенка на постоянное место жительство за границу указанием на конкретную страну назначения и конкретный период (апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2016 года по делу N 33-29618/2016, от 18 апреля 2019 года по делу N 33-12727/2019 и от 30 июля 2019 года по делу N 33-31324/2019). В подобных случаях невозможность отменить в интересах самого ребенка запрет на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации с одним из родителей, по существу, препятствовала бы полноценному исполнению принятого судом решения, согласно которому несовершеннолетний проживает с этим родителем. Это, в свою очередь, противоречило бы принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)При выяснении вопроса о том, имело ли место незаконное перемещение или удержание ребенка в соответствии со ст. 3, судебные или административные органы запрашиваемого государства могут согласно Конвенции принимать во внимание законодательство и судебные или административные решения, признанные и не признанные официально в государстве постоянного проживания ребенка, не прибегая к специальным процедурам подтверждения действия этого законодательства или признания иностранных решений, которые в ином случае необходимо было бы применять (ст. 14). Принятие во внимание положений иностранного законодательства или содержания иностранных судебных/административных решений зависит от усмотрения органа, рассматривающего дело о возвращении ребенка. Указанные нормы и решения могут быть приняты во внимание непосредственно. Специальное производство "для доказывания применения норм иностранного права" или для признания иностранных решений не требуется <1>. При этом судебные или административные органы Договаривающегося государства до выдачи предписания о возвращении ребенка могут потребовать, чтобы заявитель получил от органов государства постоянного проживания ребенка решение или определение, подтверждающее, что перемещение или удержание ребенка было незаконным (ст. 15 Конвенции). Подтверждением незаконности выезда ребенка из Российской Федерации и незаконности его удержания могут служить, например, решение российского суда об определении места жительства ребенка с оставшимся в Российской Федерации родителем, решение о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем, решение о разрешении на выезд ребенка за рубеж на определенный срок и др. <2>. Таким образом, выданные судебными или административными органами другого государства документы могут служить доказательствами, подтверждающими права заявителя и факт незаконного перемещения ребенка или ограничения прав доступа к нему, в целях последующего вынесения судом, рассматривающим дело, решения о возвращении или об отказе в возвращении ребенка.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)При выяснении вопроса о том, имело ли место незаконное перемещение или удержание ребенка в соответствии со ст. 3, судебные или административные органы запрашиваемого государства могут согласно Конвенции принимать во внимание законодательство и судебные или административные решения, признанные и не признанные официально в государстве постоянного проживания ребенка, не прибегая к специальным процедурам подтверждения действия этого законодательства или признания иностранных решений, которые в ином случае необходимо было бы применять (ст. 14). Принятие во внимание положений иностранного законодательства или содержания иностранных судебных/административных решений зависит от усмотрения органа, рассматривающего дело о возвращении ребенка. Указанные нормы и решения могут быть приняты во внимание непосредственно. Специальное производство "для доказывания применения норм иностранного права" или для признания иностранных решений не требуется <1>. При этом судебные или административные органы Договаривающегося государства до выдачи предписания о возвращении ребенка могут потребовать, чтобы заявитель получил от органов государства постоянного проживания ребенка решение или определение, подтверждающее, что перемещение или удержание ребенка было незаконным (ст. 15 Конвенции). Подтверждением незаконности выезда ребенка из Российской Федерации и незаконности его удержания могут служить, например, решение российского суда об определении места жительства ребенка с оставшимся в Российской Федерации родителем, решение о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем, решение о разрешении на выезд ребенка за рубеж на определенный срок и др. <2>. Таким образом, выданные судебными или административными органами другого государства документы могут служить доказательствами, подтверждающими права заявителя и факт незаконного перемещения ребенка или ограничения прав доступа к нему, в целях последующего вынесения судом, рассматривающим дело, решения о возвращении или об отказе в возвращении ребенка.
Статья: Осуществление личных неимущественных родительских прав и обязанностей: судебная защита в Российской Федерации
(Нижник Н.С., Бурданова Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 1)1) по вопросам, касающимся воспитания детей: об определении места жительства ребенка; об определении порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно; об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения суда; о возврате ребенка; о разрешении выезда ребенка за пределы Российской Федерации без согласия одного из родителей;
(Нижник Н.С., Бурданова Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 1)1) по вопросам, касающимся воспитания детей: об определении места жительства ребенка; об определении порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно; об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения суда; о возврате ребенка; о разрешении выезда ребенка за пределы Российской Федерации без согласия одного из родителей;
Статья: Подсудность гражданских дел, связанных с семейными правами детей
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 6)К распространенным в практике судов спорам, затрагивающим семейные права и интересы детей, относятся такие споры, как установление и оспаривание отцовства (материнства) в отношении ребенка; определение (изменение) места жительства ребенка и порядка его общения с родителем, проживающим отдельно; лишение и ограничение родительских прав родителя в отношении ребенка; взыскание алиментов на ребенка, изменение их размера; взыскание дополнительных расходов на ребенка, неустойки за несвоевременную уплату алиментов на ребенка. Менее распространенными являются споры об определении порядка общения ребенка с родственниками, о передаче ребенка другому родителю, отмене ограничения на выезд ребенка из Российской Федерации, о разрешении выезда ребенка за пределы Российской Федерации в иностранное государство, об изменении (расторжении) соглашения об уплате алиментов на детей, признании такого соглашения недействительным.
(Андреянова М.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 6)К распространенным в практике судов спорам, затрагивающим семейные права и интересы детей, относятся такие споры, как установление и оспаривание отцовства (материнства) в отношении ребенка; определение (изменение) места жительства ребенка и порядка его общения с родителем, проживающим отдельно; лишение и ограничение родительских прав родителя в отношении ребенка; взыскание алиментов на ребенка, изменение их размера; взыскание дополнительных расходов на ребенка, неустойки за несвоевременную уплату алиментов на ребенка. Менее распространенными являются споры об определении порядка общения ребенка с родственниками, о передаче ребенка другому родителю, отмене ограничения на выезд ребенка из Российской Федерации, о разрешении выезда ребенка за пределы Российской Федерации в иностранное государство, об изменении (расторжении) соглашения об уплате алиментов на детей, признании такого соглашения недействительным.
Ситуация: Какие льготы и гарантии предусмотрены для военнослужащих и членов их семей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в СВО либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, установлена ежемесячная социальная выплата. Размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей в субъекте РФ по месту жительства таких детей либо в целом по РФ (если дети проживают за пределами РФ). Выплата осуществляется каждому ребенку военнослужащего со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате военнослужащего в плен или о пропаже военнослужащего без вести, но не ранее чем с 01.12.2024. Выплата производится за период нахождения в плену или за период безвестного отсутствия. Получение указанной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ (п. п. 1 - 4 Указа Президента РФ от 26.12.2024 N 1110).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в СВО либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, установлена ежемесячная социальная выплата. Размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей в субъекте РФ по месту жительства таких детей либо в целом по РФ (если дети проживают за пределами РФ). Выплата осуществляется каждому ребенку военнослужащего со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате военнослужащего в плен или о пропаже военнослужащего без вести, но не ранее чем с 01.12.2024. Выплата производится за период нахождения в плену или за период безвестного отсутствия. Получение указанной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ (п. п. 1 - 4 Указа Президента РФ от 26.12.2024 N 1110).
Статья: Мировое соглашение под условием: усмотрение сторон или неоконченный конфликт
(Поротикова О.А.)
("Закон", 2023, N 4)По этой причине тексты мировых соглашений, скопированные сначала в определение об утверждении, а затем в исполнительный лист, приводят приставов в недоумение. Например, стороны закончили миром спор об определении места жительства ребенка, указав, что он будет проживать с матерью. В дальнейшем отец ребенка забрал его "в гости" и не отдает. Какие именно действия должны совершить приставы, если к ним обратится мать? Должны ли они отбирать ребенка и препровождать к месту жительства матери или должны лишь уведомлять отца о нарушении? А если добавить к этому, что отец увез ребенка за границу и теперь исполнение нужно поручать в порядке правовой помощи иностранному органу, то для него становится еще более непонятным характер конкретных принудительных действий.
(Поротикова О.А.)
("Закон", 2023, N 4)По этой причине тексты мировых соглашений, скопированные сначала в определение об утверждении, а затем в исполнительный лист, приводят приставов в недоумение. Например, стороны закончили миром спор об определении места жительства ребенка, указав, что он будет проживать с матерью. В дальнейшем отец ребенка забрал его "в гости" и не отдает. Какие именно действия должны совершить приставы, если к ним обратится мать? Должны ли они отбирать ребенка и препровождать к месту жительства матери или должны лишь уведомлять отца о нарушении? А если добавить к этому, что отец увез ребенка за границу и теперь исполнение нужно поручать в порядке правовой помощи иностранному органу, то для него становится еще более непонятным характер конкретных принудительных действий.
Статья: Дети-сироты. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)оперативного уточнения позиции законных представителей детей-сирот либо достигших совершеннолетия детей-сирот, зарегистрированных за пределами субъекта Российской Федерации, по вопросу инициирования ими постановки их на учет в Список по новому месту жительства.
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)оперативного уточнения позиции законных представителей детей-сирот либо достигших совершеннолетия детей-сирот, зарегистрированных за пределами субъекта Российской Федерации, по вопросу инициирования ими постановки их на учет в Список по новому месту жительства.
Статья: Проблемы судопроизводства по делам о расторжении брака при наличии споров о детях
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<39> Разрешение исключительно требования о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей порождает цепочку исков: об определении места жительства ребенка, установлении порядка осуществления родительских прав, определении порядка общения с ребенком, определении места обучения детей, о запрете менять образовательное учреждение и форму образовательного процесса детей без письменного согласия родителя, а также о разрешении (запрете) выезда детей за пределы России и др.
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<39> Разрешение исключительно требования о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей порождает цепочку исков: об определении места жительства ребенка, установлении порядка осуществления родительских прав, определении порядка общения с ребенком, определении места обучения детей, о запрете менять образовательное учреждение и форму образовательного процесса детей без письменного согласия родителя, а также о разрешении (запрете) выезда детей за пределы России и др.
Статья: Цифровизация государственного реестра актов гражданского состояния в России: проблемы и перспективы
(Трофимец И.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Законодательство допускает внесение записи в ЕГР ЗАГС на основе иностранных документов, исходящих от уполномоченных органов публичной власти и должностных лиц, подтверждающих юридические факты в отношении российских граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации.
(Трофимец И.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 4)Законодательство допускает внесение записи в ЕГР ЗАГС на основе иностранных документов, исходящих от уполномоченных органов публичной власти и должностных лиц, подтверждающих юридические факты в отношении российских граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)<5> См. подробнее: Шелютто М.Л. Споры об изменении места жительства детей (их переселении с одним из родителей за границу или в пределах страны) // Комментарий судебной практики. Вып. 24 / под ред. К.Б. Ярошенко. М., 2019. С. 57 - 75; Шелютто М.Л. Переселение ребенка или проживающего отдельно от него родителя: в чем пробельно российское законодательство // Семейное и жилищное право. 2020. N 3. С. 30 - 32; Тригубович Н.В. Перемещение ребенка (перемена места его жительства) одним из родителей за рубеж и внутри страны // Закон. 2022. N 1. С. 67 - 76.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)<5> См. подробнее: Шелютто М.Л. Споры об изменении места жительства детей (их переселении с одним из родителей за границу или в пределах страны) // Комментарий судебной практики. Вып. 24 / под ред. К.Б. Ярошенко. М., 2019. С. 57 - 75; Шелютто М.Л. Переселение ребенка или проживающего отдельно от него родителя: в чем пробельно российское законодательство // Семейное и жилищное право. 2020. N 3. С. 30 - 32; Тригубович Н.В. Перемещение ребенка (перемена места его жительства) одним из родителей за рубеж и внутри страны // Закон. 2022. N 1. С. 67 - 76.
Статья: Процессуальные особенности гражданского производства по делам об усыновлении
(Соловьев В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Составление заявления на первом этапе осуществляется в соответствии со ст. 270 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) <7>. При этом особую значимость имеет подсудность данной категории дел, т.е. определение компетенции конкретного суда по рассмотрению данного дела: оно подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (исключение составляют требования об усыновлении лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства).
(Соловьев В.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 6)Составление заявления на первом этапе осуществляется в соответствии со ст. 270 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) <7>. При этом особую значимость имеет подсудность данной категории дел, т.е. определение компетенции конкретного суда по рассмотрению данного дела: оно подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (исключение составляют требования об усыновлении лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства).