Определение категории риска
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение категории риска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Проверки Ростехнадзора (осуществление Ростехнадзором контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2026)Периодичность плановых проверок в сфере энергонадзора определяется категорией риска деятельности поднадзорного субъекта.
(КонсультантПлюс, 2026)Периодичность плановых проверок в сфере энергонадзора определяется категорией риска деятельности поднадзорного субъекта.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Сфера строительства обладает собственным пониманием категории риска, которое различается в зависимости от избранного подхода. Во-первых, риск рассматривается как совокупность неблагоприятных последствий, обладающих неопределенным характером и способствующих несвоевременному завершению или незавершению строительных работ <1>, что актуализирует учет и оценку рисков проектирования и рисков незавершения строительства. Во-вторых, риск представляет собой вероятную стоимость имущественных потерь при реализации опасности, свойственной для строительных работ <2>. В данном случае отмечается, что участник строительства при вхождении в проект определяет перечень приемлемых для себя рисков, а также перечень рисков, которые он рассматривает для себя в качестве неприемлемых, вследствие чего концепция риска как неопределенности оказывается ошибочной <3>. В-третьих, риск определяется в договоре страхования как случай, в отношении которого предоставляется страховая защита <4>. Иначе говоря, страхование мыслится как один из основных способов элиминирования рисков, возникающих в ходе организации строительства и проведения строительных работ, поскольку не существует иных сопоставимых по эффективности механизмов элиминирования строительных рисков. Таким образом, понимание риска в сфере организации строительства определяется избранным подходом к определению категории риска. На наш взгляд, целесообразно интегрировать различные подходы в единое понимание риска в сфере строительства, которое сводилось бы к наличию внешней и внутренней сторон риска в сфере строительства. Подобное решение позволит адаптировать категорию риска под потребности договорной практики, а также упростит механизм управления рисками, подразумевающий идентификацию, оценку и элиминирование потенциально возникающих рисков при проведении строительных работ.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Сфера строительства обладает собственным пониманием категории риска, которое различается в зависимости от избранного подхода. Во-первых, риск рассматривается как совокупность неблагоприятных последствий, обладающих неопределенным характером и способствующих несвоевременному завершению или незавершению строительных работ <1>, что актуализирует учет и оценку рисков проектирования и рисков незавершения строительства. Во-вторых, риск представляет собой вероятную стоимость имущественных потерь при реализации опасности, свойственной для строительных работ <2>. В данном случае отмечается, что участник строительства при вхождении в проект определяет перечень приемлемых для себя рисков, а также перечень рисков, которые он рассматривает для себя в качестве неприемлемых, вследствие чего концепция риска как неопределенности оказывается ошибочной <3>. В-третьих, риск определяется в договоре страхования как случай, в отношении которого предоставляется страховая защита <4>. Иначе говоря, страхование мыслится как один из основных способов элиминирования рисков, возникающих в ходе организации строительства и проведения строительных работ, поскольку не существует иных сопоставимых по эффективности механизмов элиминирования строительных рисков. Таким образом, понимание риска в сфере организации строительства определяется избранным подходом к определению категории риска. На наш взгляд, целесообразно интегрировать различные подходы в единое понимание риска в сфере строительства, которое сводилось бы к наличию внешней и внутренней сторон риска в сфере строительства. Подобное решение позволит адаптировать категорию риска под потребности договорной практики, а также упростит механизм управления рисками, подразумевающий идентификацию, оценку и элиминирование потенциально возникающих рисков при проведении строительных работ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора) определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом или Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к критериям отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора), а также к порядку их установления.
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора) определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом или Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к критериям отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора), а также к порядку их установления.
Статья: Риск-ориентированный подход в государственном экологическом управлении: правовые основы
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2022, N 4)В названном Федеральном законе указано, что оценка тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий. Оценка вероятности проводится с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), по различным видам объектов контроля с выделением видов объектов контроля, характеризующихся схожей или различной частотой случаев фактического причинения вреда (ущерба). Также при определении категории риска должна производиться оценка добросовестности контролируемых лиц (п. 4 - 7 ст. 23).
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2022, N 4)В названном Федеральном законе указано, что оценка тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий. Оценка вероятности проводится с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), по различным видам объектов контроля с выделением видов объектов контроля, характеризующихся схожей или различной частотой случаев фактического причинения вреда (ущерба). Также при определении категории риска должна производиться оценка добросовестности контролируемых лиц (п. 4 - 7 ст. 23).
Статья: Процедуры и документирование контроля рисков в коммерческих организациях: практический аспект
(Сафонова М.Ф., Тимошенко А.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)В определении категории "риск" заложены вероятность возникновения опасности и серьезность ее последствий. В связи с этим можно воспользоваться методикой по идентификации опасностей, оценке рисков и определению мер управления разд. 4.2 ГОСТ Р 12.0.010-2009 "Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков" с учетом предложенных ранее трех этапов действий: формулирование общей идеологической политики; установка единой методологической основы; унификация, автоматизация контрольных процедур <1>.
(Сафонова М.Ф., Тимошенко А.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)В определении категории "риск" заложены вероятность возникновения опасности и серьезность ее последствий. В связи с этим можно воспользоваться методикой по идентификации опасностей, оценке рисков и определению мер управления разд. 4.2 ГОСТ Р 12.0.010-2009 "Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков" с учетом предложенных ранее трех этапов действий: формулирование общей идеологической политики; установка единой методологической основы; унификация, автоматизация контрольных процедур <1>.
Статья: Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования: основные направления и контуры цифровой трансформации
(Кирилловых А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Стоит отметить, что цифровизация коснулась такой сферы контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора, как аккредитационный мониторинг (ст. 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <13>), являющийся инструментом оценки соответствия образовательных программ аккредитационным показателям. В общем вопросы мониторинга системы образования регламентированы Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662 <14>, а совместным Приказом Рособрнадзора N 660, Минпросвещения России N 306, Минобрнауки России N 448 от 24 апреля 2023 г. <15> определены механизмы осуществления указанными органами исполнительной власти аккредитационного мониторинга системы образования. Однако при реализации аккредитационного мониторинга отмечаются отдельные проблемы, например осуществление анализа реализации отдельных образовательных программ в рамках процесса определения категории риска относительно всей образовательной деятельности учебного заведения.
(Кирилловых А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Стоит отметить, что цифровизация коснулась такой сферы контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора, как аккредитационный мониторинг (ст. 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <13>), являющийся инструментом оценки соответствия образовательных программ аккредитационным показателям. В общем вопросы мониторинга системы образования регламентированы Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662 <14>, а совместным Приказом Рособрнадзора N 660, Минпросвещения России N 306, Минобрнауки России N 448 от 24 апреля 2023 г. <15> определены механизмы осуществления указанными органами исполнительной власти аккредитационного мониторинга системы образования. Однако при реализации аккредитационного мониторинга отмечаются отдельные проблемы, например осуществление анализа реализации отдельных образовательных программ в рамках процесса определения категории риска относительно всей образовательной деятельности учебного заведения.
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)В зависимости от присвоенной категории риска определяются:
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)В зависимости от присвоенной категории риска определяются:
Статья: Векторы взаимодействия Роструда и работодателей по соблюдению ими обязательных требований в сфере труда для обеспечения кадровой безопасности
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Определение категории риска зависит не только от соблюдения работодателями обязательных требований, но и от их добросовестности в соблюдении этих требований. На категорию риска, который присваивается работодателю, влияет отрасль его деятельности, количество работников, количество и вид происшедших несчастных случаев, наличие задолженности по заработной плате и результаты контрольных (надзорных) мероприятий за три года, предшествующих текущему году. Специальная формула расчета позволяет Роструду ежегодно формировать отдельные списки работодателей высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Согласно утвержденному Рострудом перечню на 2025 г., например, в Амурской области выделены около 50 работодателей высокого риска; в Самарской области - немногим более 100; в Челябинской области - более 150; в Краснодарском крае - около 350; в Москве - более 2 000 <3>.
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Определение категории риска зависит не только от соблюдения работодателями обязательных требований, но и от их добросовестности в соблюдении этих требований. На категорию риска, который присваивается работодателю, влияет отрасль его деятельности, количество работников, количество и вид происшедших несчастных случаев, наличие задолженности по заработной плате и результаты контрольных (надзорных) мероприятий за три года, предшествующих текущему году. Специальная формула расчета позволяет Роструду ежегодно формировать отдельные списки работодателей высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Согласно утвержденному Рострудом перечню на 2025 г., например, в Амурской области выделены около 50 работодателей высокого риска; в Самарской области - немногим более 100; в Челябинской области - более 150; в Краснодарском крае - около 350; в Москве - более 2 000 <3>.
Статья: Проблема определения понятия и юридической природы рисков в гражданском праве
(Хатова Я.В.)
("Цивилист", 2023, N 2)Также следует отметить, что трудности определения понятия категории "риск" обусловлены еще и тем, что такой термин встречается не только в области права, но и в экономике, философии, социологии. В связи с этим согласимся со словами М.И. Брагинского и В.В. Витрянского о том, что в таком случае весьма затруднительно дать четкое определение рискам исключительно в правовом ключе <2>. Кроме того, нельзя не учитывать многоаспектность анализируемого понятия, а также возможность его применения в самых разных областях науки. И все же соответствующий анализ представляется крайне целесообразным.
(Хатова Я.В.)
("Цивилист", 2023, N 2)Также следует отметить, что трудности определения понятия категории "риск" обусловлены еще и тем, что такой термин встречается не только в области права, но и в экономике, философии, социологии. В связи с этим согласимся со словами М.И. Брагинского и В.В. Витрянского о том, что в таком случае весьма затруднительно дать четкое определение рискам исключительно в правовом ключе <2>. Кроме того, нельзя не учитывать многоаспектность анализируемого понятия, а также возможность его применения в самых разных областях науки. И все же соответствующий анализ представляется крайне целесообразным.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)На категорию риска влияет вид объекта госземнадзора, осуществляемая на нем хозяйственная деятельность, в отдельных случаях - и местоположение объекта. В зависимости от категории риска определяется периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)На категорию риска влияет вид объекта госземнадзора, осуществляемая на нем хозяйственная деятельность, в отдельных случаях - и местоположение объекта. В зависимости от категории риска определяется периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Последние изменения: Обеспечение пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)По итогам определения категории риска можно пройти самопроверку на соблюдение требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС на объекте защиты.
(КонсультантПлюс, 2026)По итогам определения категории риска можно пройти самопроверку на соблюдение требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС на объекте защиты.
Готовое решение: Как снизить категорию риска деятельности организации, чтобы сократить плановые проверки ГИТ
(КонсультантПлюс, 2026)На наш взгляд, обратиться с заявлением можно и в случае, если изменились факторы, с учетом которых ранее была определена категория риска вашей деятельности. Например, это можно сделать, если поменялся вид вашей деятельности. Дело в том, что в критериях определения категории риска наряду с другими факторами учитываются также вид, сфера деятельности. Установлены специальные показатели в зависимости от экономической деятельности. Соответственно, изменение факторов, влияющих на формулу расчета категории риска, может иметь значение для снижения этой категории.
(КонсультантПлюс, 2026)На наш взгляд, обратиться с заявлением можно и в случае, если изменились факторы, с учетом которых ранее была определена категория риска вашей деятельности. Например, это можно сделать, если поменялся вид вашей деятельности. Дело в том, что в критериях определения категории риска наряду с другими факторами учитываются также вид, сфера деятельности. Установлены специальные показатели в зависимости от экономической деятельности. Соответственно, изменение факторов, влияющих на формулу расчета категории риска, может иметь значение для снижения этой категории.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)критерии и правила отнесения деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, к определенной категории риска определяются уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)критерии и правила отнесения деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, к определенной категории риска определяются уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору;