Оформление земельного участка под гаражным кооперативом
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление земельного участка под гаражным кооперативом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.09.2024 по делу N 88-22039/2024 (УИД 37MS0010-01-2023-002244-52)
Категория спора: Потребительский кооператив.
Требования кооператива: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Ответчик членом ГСК не является, однако, являясь собственником гаражного бокса, несмотря на отсутствие договора с кооперативом, пользуясь инфраструктурой кооператива, несет обязанность по оплате расходов кооператива по содержанию общего имущества.
Решение: Удовлетворено в части.Ссылки ответчика на то, что по аналогичному делу судом было отказано в иске, основаниями к отмене не являются, поскольку вопросы доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, относятся к дискреционным полномочиям суда, разрешающего конкретный спор. Также не могут быть признаны обоснованными доводы о том, что земельные отношения кооператива в настоящее время надлежащим образом не оформлены, поскольку факт использования земельного участка под гаражным кооперативом, на территории которого находится гаражный бокс ответчика, судом установлен, что также давало суду основания для вывода о том, что расходы, предъявленные истцом, являются необходимыми для ответчика. При этом фактическое использование, либо не использование имущества, само по себе не устраняет обязанности ответчика компенсировать истцу, понесенные им расходы, связанные с обеспечением надлежащим образом имущества общего пользования.
Категория спора: Потребительский кооператив.
Требования кооператива: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Ответчик членом ГСК не является, однако, являясь собственником гаражного бокса, несмотря на отсутствие договора с кооперативом, пользуясь инфраструктурой кооператива, несет обязанность по оплате расходов кооператива по содержанию общего имущества.
Решение: Удовлетворено в части.Ссылки ответчика на то, что по аналогичному делу судом было отказано в иске, основаниями к отмене не являются, поскольку вопросы доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, относятся к дискреционным полномочиям суда, разрешающего конкретный спор. Также не могут быть признаны обоснованными доводы о том, что земельные отношения кооператива в настоящее время надлежащим образом не оформлены, поскольку факт использования земельного участка под гаражным кооперативом, на территории которого находится гаражный бокс ответчика, судом установлен, что также давало суду основания для вывода о том, что расходы, предъявленные истцом, являются необходимыми для ответчика. При этом фактическое использование, либо не использование имущества, само по себе не устраняет обязанности ответчика компенсировать истцу, понесенные им расходы, связанные с обеспечением надлежащим образом имущества общего пользования.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 N 88-35862/2023 (УИД 50RS0052-01-2022-004194-97)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: 1) О признании права собственности на земельный участок; 2) О признании права собственности на самовольную постройку; 3) Об установлении границ земельного участка.
Требования: 4) О признании отсутствующим права собственности на земельный участок; 5) О признании объекта самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку; 6) Об исключении сведений земельного участка из реестра.
Обстоятельства: Истец указал, что земельный участок для строительства гаражей не предоставлялся в установленном порядке.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено; 4) Отказано; 5) Отказано; 6) Отказано.Доводы кассатора о том, что ГК "Ветеран" был обязан разработать проектную документацию и согласовать ей в установленном порядке, а предоставление земельного участка оформить в установленном порядке, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, которыми установлено, что на спорной территории гаражи были выстроены еще в 1956 - 1970 г. г., легализация гаражей в 1990 - 2000-е годы происходила в границах существовавшей гаражной застройки, в связи с чем на основании постановления Главы администрации Щелковского района Московской области от 24 ноября 1995 г. N 1332/32 на базе существовавших гаражей создан ГК "Ветеран, который как таковой существовал с 1956 г., и обращаясь в суд с настоящим иском администрация городского округа Щелково Московской области не оспаривала в первоначальном исковом заявлении, что администрацией Щелковского района на основании соответствующих постановлений и распоряжений было легализовано существование гаражей, от администрации поступило волеизъявление на передачу земельного участка площадью 0,15 га под размещение существующих гаражей. Пунктом 3 постановления Главы администрации Щелковского района Московской области от 24 ноября 1995 г. N 1332/32 предписывалось предоставление земельного участка гаражному кооперативу оформить в установленном законом порядке, что не исключает совершения органом местного самоуправления действий по предоставлению земельного участка, который к этому времени был занят существовавшей с 1956 г. гаражной застройкой гаражного кооператива. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Щелковского района Московской области от 29 марта 2002 г. ГК "Ветеран" согласовано заключение договора аренды земельного участка площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, - под размещение гаражей на неопределенный срок. Управление по землепользованию администрации Щелковского района Московской области в письме от 12 апреля 2002 г. не возражало против заключения договора аренды на земельный участок площадью 0,15 га.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: 1) О признании права собственности на земельный участок; 2) О признании права собственности на самовольную постройку; 3) Об установлении границ земельного участка.
Требования: 4) О признании отсутствующим права собственности на земельный участок; 5) О признании объекта самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку; 6) Об исключении сведений земельного участка из реестра.
Обстоятельства: Истец указал, что земельный участок для строительства гаражей не предоставлялся в установленном порядке.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено; 4) Отказано; 5) Отказано; 6) Отказано.Доводы кассатора о том, что ГК "Ветеран" был обязан разработать проектную документацию и согласовать ей в установленном порядке, а предоставление земельного участка оформить в установленном порядке, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, которыми установлено, что на спорной территории гаражи были выстроены еще в 1956 - 1970 г. г., легализация гаражей в 1990 - 2000-е годы происходила в границах существовавшей гаражной застройки, в связи с чем на основании постановления Главы администрации Щелковского района Московской области от 24 ноября 1995 г. N 1332/32 на базе существовавших гаражей создан ГК "Ветеран, который как таковой существовал с 1956 г., и обращаясь в суд с настоящим иском администрация городского округа Щелково Московской области не оспаривала в первоначальном исковом заявлении, что администрацией Щелковского района на основании соответствующих постановлений и распоряжений было легализовано существование гаражей, от администрации поступило волеизъявление на передачу земельного участка площадью 0,15 га под размещение существующих гаражей. Пунктом 3 постановления Главы администрации Щелковского района Московской области от 24 ноября 1995 г. N 1332/32 предписывалось предоставление земельного участка гаражному кооперативу оформить в установленном законом порядке, что не исключает совершения органом местного самоуправления действий по предоставлению земельного участка, который к этому времени был занят существовавшей с 1956 г. гаражной застройкой гаражного кооператива. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Щелковского района Московской области от 29 марта 2002 г. ГК "Ветеран" согласовано заключение договора аренды земельного участка площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, - под размещение гаражей на неопределенный срок. Управление по землепользованию администрации Щелковского района Московской области в письме от 12 апреля 2002 г. не возражало против заключения договора аренды на земельный участок площадью 0,15 га.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о "гаражной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Для того чтобы воспользоваться правом на оформление гаража и земельного участка по "гаражной амнистии", не требуется согласие кооператива. Право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Для того чтобы воспользоваться правом на оформление гаража и земельного участка по "гаражной амнистии", не требуется согласие кооператива. Право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Статья: Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан, некоммерческих организаций, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организаций, при которых до дня вступления в силу Закона о введение в действие ЗК РФ были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан, некоммерческих организаций, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организаций, при которых до дня вступления в силу Закона о введение в действие ЗК РФ были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.
Нормативные акты
<Письмо> Росреестра от 10.06.2010 N 14-4548-ГЕ
<О рассмотрении обращения по вопросу образования земельных участков>В настоящее время основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов правового положения гаражных (гаражно-строительных) потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
<О рассмотрении обращения по вопросу образования земельных участков>В настоящее время основные проблемы, касающиеся оформления прав на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие членам гаражных кооперативов, связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов правового положения гаражных (гаражно-строительных) потребительских кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
<Письмо> Росреестра от 26.10.2021 N 11-01852/21
"О "гаражной амнистии"Для целей оформления прав на гараж и земельный участок под ним в порядке, установленном Законом N 79-ФЗ, размер паевого взноса не имеет значения для установления площади земельного участка, поскольку площадь земельного участка устанавливается из фактической площади, занимаемой конкретным гаражом, а справка гаражного кооператива о выплате пая является документом, подтверждающим право гражданина на гараж и на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под ним.
"О "гаражной амнистии"Для целей оформления прав на гараж и земельный участок под ним в порядке, установленном Законом N 79-ФЗ, размер паевого взноса не имеет значения для установления площади земельного участка, поскольку площадь земельного участка устанавливается из фактической площади, занимаемой конкретным гаражом, а справка гаражного кооператива о выплате пая является документом, подтверждающим право гражданина на гараж и на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под ним.
Вопрос: Принят ли закон о гаражной амнистии и в чем ее суть?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Закон N 79-ФЗ внес изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними, а также легализация уже существующих гаражей, поэтому его называют законом о "гаражной амнистии".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обоснование: Закон N 79-ФЗ внес изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними, а также легализация уже существующих гаражей, поэтому его называют законом о "гаражной амнистии".
Статья: Основные направления совершенствования регистрационного законодательства: формирование реестрового права в России
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)2) предусматривает возможность предоставления земельных участков под "гаражным боксом" без торгов, в случае если они расположены на выделенной гаражному кооперативу земле;
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)2) предусматривает возможность предоставления земельных участков под "гаражным боксом" без торгов, в случае если они расположены на выделенной гаражному кооперативу земле;
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под гаражом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Количество гаражей и земельных участков, которые могут быть оформлены в собственность гражданина в рамках "гаражной амнистии", законодательством не ограничено (п. 3 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; Письмо Росреестра от 10.12.2021 N 11-9189-АБ/21).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Количество гаражей и земельных участков, которые могут быть оформлены в собственность гражданина в рамках "гаражной амнистии", законодательством не ограничено (п. 3 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; Письмо Росреестра от 10.12.2021 N 11-9189-АБ/21).
Вопрос: О реализации положений Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". О "гаражной амнистии".
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ установлены случаи, при которых гражданин, являющийся членом гаражного кооператива, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного непосредственно под гаражом, используемым этим гражданином. В целях установления наличия права у гражданина, являющегося членом гаражного кооператива, на упрощенный порядок оформления прав на гараж и земельный участок, расположенный под ним, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документы, указанные в пункте 6 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ установлены случаи, при которых гражданин, являющийся членом гаражного кооператива, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного непосредственно под гаражом, используемым этим гражданином. В целях установления наличия права у гражданина, являющегося членом гаражного кооператива, на упрощенный порядок оформления прав на гараж и земельный участок, расположенный под ним, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документы, указанные в пункте 6 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ.
Вопрос: "Гаражная амнистия": особенности, необходимые документы и советы по оформлению.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)- решения общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иного документа, устанавливающего такое распределение, а также документа, подтверждающего выплату гражданином паевого взноса и (или) факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)- решения общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иного документа, устанавливающего такое распределение, а также документа, подтверждающего выплату гражданином паевого взноса и (или) факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином.
Вопрос: Как воспользоваться правом на "гаражную амнистию"?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Нет, не подлежат. Приобрести в собственность можно только капитальный гараж и землю, расположенную под ним. Земельные участки и некапитальные сооружения (например, гаражи типа "ракушка"), которые на них расположены, не оформляются в собственность или в аренду. Однако из этого правила есть исключения, предусмотренные п. 14 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ. Так, гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в двух случаях:
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Нет, не подлежат. Приобрести в собственность можно только капитальный гараж и землю, расположенную под ним. Земельные участки и некапитальные сооружения (например, гаражи типа "ракушка"), которые на них расположены, не оформляются в собственность или в аренду. Однако из этого правила есть исключения, предусмотренные п. 14 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ. Так, гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в двух случаях:
Ситуация: Как зарегистрировать право собственности на гараж?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для предоставления земельного участка потребуются, в частности, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (если ранее государственный кадастровый учет гаража не был осуществлен) (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для предоставления земельного участка потребуются, в частности, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (если ранее государственный кадастровый учет гаража не был осуществлен) (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).
Вопрос: "Гаражная амнистия": Росреестр ответил на популярные вопросы граждан.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)В российском законодательстве нет ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых гаражами, подлежащих оформлению в собственность.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)В российском законодательстве нет ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых гаражами, подлежащих оформлению в собственность.