Оформление придомовой территории в собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление придомовой территории в собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Модели правового режима объектов общего пользования в здании, в котором располагается машино-место, в России и Германии
(Вовк В.Ю.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 2)Как было отмечено ранее, германский законодатель явно склонился к первому варианту регулирования отношений, связанных с местами стоянки транспортных средств в жилых домах и на придомовых территориях. Но этот вариант формально противоречит п. 2 ст. 36 ЖК РФ, который не допускает одновременной неразрывной связи индивидуального права собственности и общей долевой собственности.
(Вовк В.Ю.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 2)Как было отмечено ранее, германский законодатель явно склонился к первому варианту регулирования отношений, связанных с местами стоянки транспортных средств в жилых домах и на придомовых территориях. Но этот вариант формально противоречит п. 2 ст. 36 ЖК РФ, который не допускает одновременной неразрывной связи индивидуального права собственности и общей долевой собственности.
"Жилищно-коммунальное хозяйство"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 5-КГ16-230
Требование: О возложении обязанности обеспечить беспрепятственный проезд.
Обстоятельства: На собрании автовладельцев принято решение о лишении истицы возможности парковать принадлежащий ей автомобиль на огороженной придомовой территории за нарушение правил парковки, утвержденных на общем собрании автовладельцев.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку судом не учтено, что решение общего собрания автовладельцев не предусмотрено законом в качестве основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей и не может повлечь для истицы гражданско-правовые последствия в виде ограничения ее права на использование придомовой территории многоквартирного дома как собственника помещения в данном доме.В материалах дела имеется копия уведомления из Управления Росреестра по городу Москве об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (л.д. 46 - 48). Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок, на котором расположена придомовая территория, не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, т.е. используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Требование: О возложении обязанности обеспечить беспрепятственный проезд.
Обстоятельства: На собрании автовладельцев принято решение о лишении истицы возможности парковать принадлежащий ей автомобиль на огороженной придомовой территории за нарушение правил парковки, утвержденных на общем собрании автовладельцев.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку судом не учтено, что решение общего собрания автовладельцев не предусмотрено законом в качестве основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей и не может повлечь для истицы гражданско-правовые последствия в виде ограничения ее права на использование придомовой территории многоквартирного дома как собственника помещения в данном доме.В материалах дела имеется копия уведомления из Управления Росреестра по городу Москве об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (л.д. 46 - 48). Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок, на котором расположена придомовая территория, не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, т.е. используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.33 "Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 39.33 ЗК РФ и установив, что на испрашиваемом участке находится жилой дом, право долевой собственности на который зарегистрировано за гражданами, указанное в акте ограждение относится к придомовой территории жилого дома, является исторически сложившимся; права на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его эксплуатации, в установленном порядке не оформлены, вместе с тем собственники жилого дома имеют право на приобретение соответствующего земельного участка, что, по сути, исключает его предоставление для использования по иному назначению (для организации транзитного проезда к земельному участку заявителя) другим лицам; учитывая, что размещение проезда в непосредственной близости к жилому дому (2,54 м) противоречит требованиям СНиП, согласно которым расстояние от линии застройки до проезда должно составлять не менее 5 метров, арбитражные суды правомерно отказали в признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земель для размещения проезда, обоснованно признав, что размещение на спорной части земельного участка проезда приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его фактическим разрешенным использованием (в качестве придомовой территории).
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 39.33 ЗК РФ и установив, что на испрашиваемом участке находится жилой дом, право долевой собственности на который зарегистрировано за гражданами, указанное в акте ограждение относится к придомовой территории жилого дома, является исторически сложившимся; права на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его эксплуатации, в установленном порядке не оформлены, вместе с тем собственники жилого дома имеют право на приобретение соответствующего земельного участка, что, по сути, исключает его предоставление для использования по иному назначению (для организации транзитного проезда к земельному участку заявителя) другим лицам; учитывая, что размещение проезда в непосредственной близости к жилому дому (2,54 м) противоречит требованиям СНиП, согласно которым расстояние от линии застройки до проезда должно составлять не менее 5 метров, арбитражные суды правомерно отказали в признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земель для размещения проезда, обоснованно признав, что размещение на спорной части земельного участка проезда приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его фактическим разрешенным использованием (в качестве придомовой территории).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Закон г. Москвы от 13.11.2024 N 27
"Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве"3. В границах зон жилой застройки обеспечивается свободный проход граждан к озелененным территориям общего пользования, озелененным участкам улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов, открытых плоскостных (спортивных, физкультурно-оздоровительных, досуговых и детских игровых) площадок, придомовых территорий, если такие озелененные участки расположены на землях, которые находятся в государственной собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
"Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве"3. В границах зон жилой застройки обеспечивается свободный проход граждан к озелененным территориям общего пользования, озелененным участкам улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов, открытых плоскостных (спортивных, физкультурно-оздоровительных, досуговых и детских игровых) площадок, придомовых территорий, если такие озелененные участки расположены на землях, которые находятся в государственной собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Административная практика
Решение Московского областного УФАС России от 05.04.2022 N 050/01/16-2322/2020
Нарушение: ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.- о совместном использовании собственниками помещений в Многоквартирных домах земельных участков, которые являются придомовой территорией;
Нарушение: ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.- о совместном использовании собственниками помещений в Многоквартирных домах земельных участков, которые являются придомовой территорией;
Решение Московского областного УФАС России от 05.04.2022 по делу N 050/01/16-2322/2020
Обстоятельства: Заинтересованными лицами достигнуто соглашение о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства без проведения торгов.
Решение: Заинтересованные лица признаны нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции.- о совместном использовании собственниками помещений в Многоквартирных домах земельных участков, которые являются придомовой территорией;
Обстоятельства: Заинтересованными лицами достигнуто соглашение о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства без проведения торгов.
Решение: Заинтересованные лица признаны нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции.- о совместном использовании собственниками помещений в Многоквартирных домах земельных участков, которые являются придомовой территорией;
"Сборник договоров в сфере жилищного права с комментариями"
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)3.1. С момента перехода права собственности на упомянутую выше квартиру к Покупателю последний принимает на себя бремя уплаты налога на недвижимость, расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, долевой общей собственности - жилого дома и придомовой территории.
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)3.1. С момента перехода права собственности на упомянутую выше квартиру к Покупателю последний принимает на себя бремя уплаты налога на недвижимость, расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, долевой общей собственности - жилого дома и придомовой территории.
Статья: Земля под многоэтажками
(Кирсанов М.)
("Юридическая газета", 2011, N 11)Кроме того, надлежащим образом оформленное право на землю позволяет жильцам дома эффективно защищать свои права на придомовую территорию и элементы благоустройства: не допускать использования этой территории посторонними лицами для парковки автомобильного транспорта, организации торговли и т.п.
(Кирсанов М.)
("Юридическая газета", 2011, N 11)Кроме того, надлежащим образом оформленное право на землю позволяет жильцам дома эффективно защищать свои права на придомовую территорию и элементы благоустройства: не допускать использования этой территории посторонними лицами для парковки автомобильного транспорта, организации торговли и т.п.
"Перевозки: правовое регулирование, налоговый и бухгалтерский учет"
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2011)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2011)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
Статья: Нестационарные торговые объекты на земельном участке многоквартирного дома: анализ практики
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2024, N 2)Таким образом, если земельный участок на придомовой территории надлежащим образом размежеван и оформлен в собственность жителями, то они могут предоставить его в аренду для размещения нестационарного торгового объекта. При этом не должны нарушаться права и законные интересы третьих лиц, а также требования нормативных актов. При размещении НТО должны соблюдаться требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. Если эти требования не соблюдаются, то помимо демонтажа можно получить административную ответственность. Нужно помнить, что торговля - это дополнительный вид использования придомового земельного участка и она не должна препятствовать нормальной эксплуатации жилых помещений владельцами.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2024, N 2)Таким образом, если земельный участок на придомовой территории надлежащим образом размежеван и оформлен в собственность жителями, то они могут предоставить его в аренду для размещения нестационарного торгового объекта. При этом не должны нарушаться права и законные интересы третьих лиц, а также требования нормативных актов. При размещении НТО должны соблюдаться требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. Если эти требования не соблюдаются, то помимо демонтажа можно получить административную ответственность. Нужно помнить, что торговля - это дополнительный вид использования придомового земельного участка и она не должна препятствовать нормальной эксплуатации жилых помещений владельцами.
"Аренда (лизинг)"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2020)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2020)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
"Перевозки и автотранспорт"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)ТСЖ ссылается на отсутствие его вины в нарушении норм земельного законодательства, поскольку на момент составления протокола заявитель полагал, что спорный земельный участок является придомовой территорией, и с целью оформления землеустроительных документов на всю придомовую территорию заключен договор со сторонней фирмой.
Статья: Кто кому должен?
(Соколова В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 26)Организации, обслуживающие жилищный фонд, не обязаны проводить уборку придомовых территорий, которые не оформлены в общедолевую собственность домовладельцев (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2016 N 20АП-3477/2016 по делу N А62-673/2016).
(Соколова В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 26)Организации, обслуживающие жилищный фонд, не обязаны проводить уборку придомовых территорий, которые не оформлены в общедолевую собственность домовладельцев (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2016 N 20АП-3477/2016 по делу N А62-673/2016).
"Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации"
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2012)Несомненный плюс ЖК РФ - наделение собственников квартир в многоквартирном доме правом собственности на земельный участок, так сказать, на саму "подошву" под домом и на придомовую территорию. Правда, это стало огромным минусом для недобросовестных чиновников. Сейчас труднее "оттяпать" земельный участок, если дом расположен в привлекательном месте (особенно в центре крупного города), и построить на придомовой территории, например, торговый центр. В данной ситуации нужно договариваться с собственниками. Если такой договоренности нет, любое строительство, устройство, скажем, автостоянки на месте детской площадки, будет незаконным, землеотвод недействительным, их, естественно, можно оспорить в суде. Здесь налицо реальное укрепление прав собственника.
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2012)Несомненный плюс ЖК РФ - наделение собственников квартир в многоквартирном доме правом собственности на земельный участок, так сказать, на саму "подошву" под домом и на придомовую территорию. Правда, это стало огромным минусом для недобросовестных чиновников. Сейчас труднее "оттяпать" земельный участок, если дом расположен в привлекательном месте (особенно в центре крупного города), и построить на придомовой территории, например, торговый центр. В данной ситуации нужно договариваться с собственниками. Если такой договоренности нет, любое строительство, устройство, скажем, автостоянки на месте детской площадки, будет незаконным, землеотвод недействительным, их, естественно, можно оспорить в суде. Здесь налицо реальное укрепление прав собственника.
Статья: Уборка придомовой территории - обязанность организации, обслуживающей жилищный фонд
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 5)В п. 2 ст. 162 ЖК РФ указано, что обязанностью управляющей организации по договору управления является оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен этот дом (ст. 36 ЖК РФ). Ни о каких придомовых или прилегающих территориях и обеспечении их надлежащего содержания в ст. 162 ЖК РФ не упоминается, равно как и в п. 11 Правил содержания общего имущества. Следовательно, Жилищный кодекс, введенный в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ, не устанавливает для управляющих организаций никаких требований в части уборки придомовых территорий, если таковые не включены в состав общего имущества собственников помещений в МКД в качестве земельного участка. Значит, организации, обслуживающие жилищный фонд, не обязаны проводить уборку придомовых территорий, которые не оформлены в общедолевую собственность домовладельцев. Тем временем предписания Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, законов об обеспечении чистоты и правил благоустройства вынуждают обслуживающие организации принимать на себя дополнительные обязанности и ответственность по сравнению с теми, которые предусмотрены ЖК РФ или договором управления. Данную позицию хозяйствующих субъектов не разделяют ни проверяющие, ни судьи.
(Денисова М.О.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 5)В п. 2 ст. 162 ЖК РФ указано, что обязанностью управляющей организации по договору управления является оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен этот дом (ст. 36 ЖК РФ). Ни о каких придомовых или прилегающих территориях и обеспечении их надлежащего содержания в ст. 162 ЖК РФ не упоминается, равно как и в п. 11 Правил содержания общего имущества. Следовательно, Жилищный кодекс, введенный в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ, не устанавливает для управляющих организаций никаких требований в части уборки придомовых территорий, если таковые не включены в состав общего имущества собственников помещений в МКД в качестве земельного участка. Значит, организации, обслуживающие жилищный фонд, не обязаны проводить уборку придомовых территорий, которые не оформлены в общедолевую собственность домовладельцев. Тем временем предписания Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, законов об обеспечении чистоты и правил благоустройства вынуждают обслуживающие организации принимать на себя дополнительные обязанности и ответственность по сравнению с теми, которые предусмотрены ЖК РФ или договором управления. Данную позицию хозяйствующих субъектов не разделяют ни проверяющие, ни судьи.
Статья: Реформа Жилищного кодекса Российской Федерации: новая парадигма в определении кондоминиума
(Усольцева Н.А., Усольцев Ю.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Дополнительно стоит обратить внимание, что в состав общего имущества может входить земельный участок в качестве придомовой территории, и тогда ситуация усложняется в разы, так как право собственности на земельный участок может быть оформлено на собственников помещений, а может презюмироваться как собственность с момента кадастрового учета многоквартирного дома.
(Усольцева Н.А., Усольцев Ю.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Дополнительно стоит обратить внимание, что в состав общего имущества может входить земельный участок в качестве придомовой территории, и тогда ситуация усложняется в разы, так как право собственности на земельный участок может быть оформлено на собственников помещений, а может презюмироваться как собственность с момента кадастрового учета многоквартирного дома.