Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания сотрудника овд
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания сотрудника овд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 N 2304-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сата Чингиза Саяновича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 17 - 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет судам общей юрисдикции изменять формулировку увольнения без учета фактических обстоятельств конкретного дела, а также лишает сотрудников органов внутренних дел, которым основание увольнения было изменено в таком порядке, права на обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сата Чингиза Саяновича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 17 - 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет судам общей юрисдикции изменять формулировку увольнения без учета фактических обстоятельств конкретного дела, а также лишает сотрудников органов внутренних дел, которым основание увольнения было изменено в таком порядке, права на обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 2213-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Швецова Евгения Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 1 статьи 50 и пунктом 7 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи со статьями 47 и 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации"пункта 7 части 2 статьи 82, устанавливающего, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у него дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Швецова Евгения Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 1 статьи 50 и пунктом 7 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи со статьями 47 и 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации"пункта 7 части 2 статьи 82, устанавливающего, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у него дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Содержание стадии исполнения дисциплинарного взыскания в производстве по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)3. На основании того, что законодателем в ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <13> разграничивается деятельность по "наложению, исполнению и обжалованию дисциплинарных взысканий, их учету", отражение в личном деле сотрудника органов внутренних дел факта наложения и снятия (отмены) дисциплинарного взыскания является элементом процедуры его учета, а не отдельным этапом стадии его исполнения. Эти же положения относятся и к иным видам государственной службы.
(Лещина Э.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)3. На основании того, что законодателем в ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <13> разграничивается деятельность по "наложению, исполнению и обжалованию дисциплинарных взысканий, их учету", отражение в личном деле сотрудника органов внутренних дел факта наложения и снятия (отмены) дисциплинарного взыскания является элементом процедуры его учета, а не отдельным этапом стадии его исполнения. Эти же положения относятся и к иным видам государственной службы.
"Постатейный комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)7. Если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. ч. 3, 4 ст. 40 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <493> и Перечнем руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников <494>, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его <495>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)7. Если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. ч. 3, 4 ст. 40 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <493> и Перечнем руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников <494>, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его <495>.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008)
(ред. от 04.06.2014)
(Извлечение)Из изложенного следует, что если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. 3 ст. 40 Положения и п. 13.4 Инструкции, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008)
(ред. от 04.06.2014)
(Извлечение)Из изложенного следует, что если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. 3 ст. 40 Положения и п. 13.4 Инструкции, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его.
Федеральный закон от 03.07.2016 N 300-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел""3. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.";
"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел""3. Права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения, исполнения и обжалования дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий устанавливаются дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.";
"Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)18. Если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. 3 ст. 40 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <772> и п. 13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <773>, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его <774>.
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)18. Если сотрудник органов внутренних дел оспаривает законность приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания в связи с тем, что указанное взыскание не соответствует тяжести совершенного им проступка, то суд вправе проверить, соблюдены ли лицом, применившим к сотруднику органов внутренних дел меры дисциплинарного взыскания, требования, установленные ч. 3 ст. 40 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <772> и п. 13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <773>, и либо признать дисциплинарное взыскание соразмерным тяжести проступка, либо отменить его <774>.
"Дисциплинарные взыскания. Отстранение от работы"
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Так, в соответствии со ст. 41 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г.; 27 декабря 2000 г.; 30 декабря 2001 г.; 30 июня 2002 г.; 22 августа, 29 декабря 2004 г.; 1 апреля 2005 г.) сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел РФ, а в установленных законом и настоящим Положением случаях - и в суд.
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Так, в соответствии со ст. 41 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г.; 27 декабря 2000 г.; 30 декабря 2001 г.; 30 июня 2002 г.; 22 августа, 29 декабря 2004 г.; 1 апреля 2005 г.) сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел РФ, а в установленных законом и настоящим Положением случаях - и в суд.
"Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В.)
("Проспект", 2009)а) наложенное на него дисциплинарное взыскание <1>. Действующее законодательство прямо предусматривает право сотрудника милиции на обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания не только в порядке подчиненности, но и непосредственно в суд. Так, в соответствии со ст. 41 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник милиции вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и упомянутым Положением случаях - в суд. Каких бы то ни было ограничений права сотрудника милиции на судебное обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания ни Положение, ни Закон о милиции не устанавливают. Статьи 27 и 39 Закона о милиции допускают судебное обжалование, как уже говорилось, любых действий сотрудников милиции;
(постатейный)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В.)
("Проспект", 2009)а) наложенное на него дисциплинарное взыскание <1>. Действующее законодательство прямо предусматривает право сотрудника милиции на обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания не только в порядке подчиненности, но и непосредственно в суд. Так, в соответствии со ст. 41 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник милиции вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и упомянутым Положением случаях - в суд. Каких бы то ни было ограничений права сотрудника милиции на судебное обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания ни Положение, ни Закон о милиции не устанавливают. Статьи 27 и 39 Закона о милиции допускают судебное обжалование, как уже говорилось, любых действий сотрудников милиции;