Обжалование постановления об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование постановления об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде в суде общей юрисдикции
(КонсультантПлюс, 2025)Первоначальная подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, когда такая подача не предусмотрена КоАП РФ, не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления
(КонсультантПлюс, 2025)Первоначальная подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, когда такая подача не предусмотрена КоАП РФ, не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 30.1 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Каковы особенности определения подведомственности при обжаловании юридическими лицами и ИП постановления об административном правонарушении?
(КонсультантПлюс, 2025)5. Каковы особенности определения подведомственности при обжаловании юридическими лицами и ИП постановления об административном правонарушении?
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как сказано в абз. 4 п. 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений ст. 207 АПК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как сказано в абз. 4 п. 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений ст. 207 АПК РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"4. В силу части 1 статьи 4 АПК РФ лицо, признанное потерпевшим в соответствии со статьями 25.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*>, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном нормами параграфа 2 главы 25 АПК РФ, поскольку указанное постановление затрагивает его права и законные интересы.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"4. В силу части 1 статьи 4 АПК РФ лицо, признанное потерпевшим в соответствии со статьями 25.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*>, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном нормами параграфа 2 главы 25 АПК РФ, поскольку указанное постановление затрагивает его права и законные интересы.
Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"11. Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 КоАП, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"11. Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 КоАП, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Компетенция арбитражных судов по делам данной категории определяется ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Компетенция арбитражных судов по делам данной категории определяется ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Статья: Обращения в процессуальном законодательстве Российской Федерации
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Во-вторых, определено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Во-вторых, определено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Статья: Об интегративной взаимосвязи внесудебного и судебного разрешения административно-деликтных дел
(Ландерсон Н.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)4) реализации должностным лицом органа публичной администрации, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, права обжалования постановления суда по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ) и оспаривания решения арбитражного суда по делу о привлечении индивидуального предпринимателя и юридического лица к административной ответственности в соответствии с § 1 гл. 25 АПК РФ.
(Ландерсон Н.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)4) реализации должностным лицом органа публичной администрации, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, права обжалования постановления суда по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ) и оспаривания решения арбитражного суда по делу о привлечении индивидуального предпринимателя и юридического лица к административной ответственности в соответствии с § 1 гл. 25 АПК РФ.
Статья: Дискуссионные вопросы дискреции судьи в доказывании по административным делам
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Арбитражным судам подведомственны две категории дел об административных правонарушениях: о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение в процессе осуществления предпринимательской деятельности отдельных видов административных правонарушений; об оспаривании решений (постановлений) несудебных (административных) органов о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Арбитражным судам подведомственны две категории дел об административных правонарушениях: о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение в процессе осуществления предпринимательской деятельности отдельных видов административных правонарушений; об оспаривании решений (постановлений) несудебных (административных) органов о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Существуют особенности в части обжалования постановлений, вынесенных в отношении юридических лиц. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Существуют особенности в части обжалования постановлений, вынесенных в отношении юридических лиц. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.
Статья: Оптимизация статусов участников производства по делам об административных правонарушениях
(Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)В этой связи следует отметить наличие в ст. 30.1 КоАП РФ следующей специальной бланкетной нормы: постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3).
(Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)В этой связи следует отметить наличие в ст. 30.1 КоАП РФ следующей специальной бланкетной нормы: постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3).
Статья: Определение компетентного суда при обращении за судебной защитой по делу об административном правонарушении
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Часть 3 ст. 30.1 КоАП РФ закрепляет, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Пункт 2 ст. 207 АПК РФ в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.1. КоАП РФ предписывает возбуждать производства по делам об оспаривании решений административных органов на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Пункт 1 ст. 207 АПК РФ предписывает рассматривать заявление по общим правилам искового производства. Если обжалование постановления, решения по делу об административном правонарушении происходит в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде, то в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление лицу, подавшему такое заявление.
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Часть 3 ст. 30.1 КоАП РФ закрепляет, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Пункт 2 ст. 207 АПК РФ в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.1. КоАП РФ предписывает возбуждать производства по делам об оспаривании решений административных органов на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Пункт 1 ст. 207 АПК РФ предписывает рассматривать заявление по общим правилам искового производства. Если обжалование постановления, решения по делу об административном правонарушении происходит в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде, то в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление лицу, подавшему такое заявление.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Обсуждение проблемы подсудности дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях остро ставит вопрос о разграничении компетенции судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов по таким делам. Как следует из содержания ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 207 АПК РФ и ст. 10, 26, 36 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в арбитражный суд обжалуются постановления административных органов по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, подсудность данной категории дел арбитражным судам определяется по двум критериям: а) субъектному; б) содержательному.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Обсуждение проблемы подсудности дел по жалобам на постановления об административных правонарушениях остро ставит вопрос о разграничении компетенции судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов по таким делам. Как следует из содержания ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 207 АПК РФ и ст. 10, 26, 36 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в арбитражный суд обжалуются постановления административных органов по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, подсудность данной категории дел арбитражным судам определяется по двум критериям: а) субъектному; б) содержательному.
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении, выявленном Роспотребнадзором
(КонсультантПлюс, 2025)в районном суде по месту нахождения органа Роспотребнадзора (его должностного лица), вынесшего обжалуемое постановление (п. 5 резолютивной части Постановления КС РФ от 12.11.2024 N 51-П). В этот суд также следует обращаться организациям или ИП, если обжалуются постановления по делу об административном правонарушении в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). По мнению Верховного Суда РФ, в этом случае привлечение к административной ответственности осуществляется не в связи с осуществлением предпринимательской (иной экономической) деятельности (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5);
(КонсультантПлюс, 2025)в районном суде по месту нахождения органа Роспотребнадзора (его должностного лица), вынесшего обжалуемое постановление (п. 5 резолютивной части Постановления КС РФ от 12.11.2024 N 51-П). В этот суд также следует обращаться организациям или ИП, если обжалуются постановления по делу об административном правонарушении в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (например, по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). По мнению Верховного Суда РФ, в этом случае привлечение к административной ответственности осуществляется не в связи с осуществлением предпринимательской (иной экономической) деятельности (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5);
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Необходимо иметь в виду, что непосредственное и более ощутимое по своим последствиям влияние на контролируемое лицо оказывает не столько решение, вынесенное по результатам проверки, сколько постановление по делу об административном правонарушении, выявленном в процессе проведения мероприятия по контролю. Если представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель невнимательно ознакомится с актом проверки, не всегда способен уяснить его смысл в силу отсутствия специальных познаний, то наложенное на контролируемое лицо административное наказание предельно конкретизировано. Поэтому предметом обжалования нередко становится постановление по делу об административном правонарушении как основанное на фактических данных, полученных в ходе проведенного с нарушениями контрольного (надзорного) мероприятия. В некотором смысле эта практика имеет свои преимущества, в частности за счет экономии процессуальных средств.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Необходимо иметь в виду, что непосредственное и более ощутимое по своим последствиям влияние на контролируемое лицо оказывает не столько решение, вынесенное по результатам проверки, сколько постановление по делу об административном правонарушении, выявленном в процессе проведения мероприятия по контролю. Если представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель невнимательно ознакомится с актом проверки, не всегда способен уяснить его смысл в силу отсутствия специальных познаний, то наложенное на контролируемое лицо административное наказание предельно конкретизировано. Поэтому предметом обжалования нередко становится постановление по делу об административном правонарушении как основанное на фактических данных, полученных в ходе проведенного с нарушениями контрольного (надзорного) мероприятия. В некотором смысле эта практика имеет свои преимущества, в частности за счет экономии процессуальных средств.