Обжалование нескольких постановлений по делу об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование нескольких постановлений по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 N 18АП-13644/2023 по делу N А76-8030/2023
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде предупреждения.
Решение: Требование удовлетворено.Так, из материалов дела следует, что в отношении общества наряду с оспоренным постановлением одновременно выносилось несколько постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Одно из таких постановлений являлось предметом судебной оценки в рамках арбитражного дела N А76-8031/2023. Вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу установлены следующие обстоятельства: из письменных пояснений представителя таможни Лукашенко Д.М. от 29.06.2023 (данных со слов сотрудника таможни Исаева Д.А.) судом установлено, что 17.02.2023 директор ООО "Техноторг" Агеев В.Б. явился в здание таможни, сотрудник таможни Исаев Д.А. вышел к Агееву В.Б. на КПП таможни и попросил подождать пока будет подготовлен пропуск в здание таможни; впоследствии Исаев Д.А., не имеющий полномочий на рассмотрение административного дела, несколько раз оставлял явившегося в таможню для участия в рассмотрении этого дела представителя общества Агеева Д.В. на КПП таможни (сначала в целях установления личности представителя, затем - в целях выяснения причин и обстоятельств совершения обществом правонарушения), при этом, Агеев В.Б. после общения с Исаевым В.Б. принял решение не участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, расписался в письме о явке в целях подтверждения его получения и проведения рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия, уточнил порядок обжалования постановления и удалился; сотрудник таможни Исаев Д.А. указанные обстоятельства подтвердил, пояснив, что Агеев явился для рассмотрения административного дела, но не остался оформлять себе пропуск и ожидать его выдачи.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде предупреждения.
Решение: Требование удовлетворено.Так, из материалов дела следует, что в отношении общества наряду с оспоренным постановлением одновременно выносилось несколько постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Одно из таких постановлений являлось предметом судебной оценки в рамках арбитражного дела N А76-8031/2023. Вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу установлены следующие обстоятельства: из письменных пояснений представителя таможни Лукашенко Д.М. от 29.06.2023 (данных со слов сотрудника таможни Исаева Д.А.) судом установлено, что 17.02.2023 директор ООО "Техноторг" Агеев В.Б. явился в здание таможни, сотрудник таможни Исаев Д.А. вышел к Агееву В.Б. на КПП таможни и попросил подождать пока будет подготовлен пропуск в здание таможни; впоследствии Исаев Д.А., не имеющий полномочий на рассмотрение административного дела, несколько раз оставлял явившегося в таможню для участия в рассмотрении этого дела представителя общества Агеева Д.В. на КПП таможни (сначала в целях установления личности представителя, затем - в целях выяснения причин и обстоятельств совершения обществом правонарушения), при этом, Агеев В.Б. после общения с Исаевым В.Б. принял решение не участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, расписался в письме о явке в целях подтверждения его получения и проведения рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия, уточнил порядок обжалования постановления и удалился; сотрудник таможни Исаев Д.А. указанные обстоятельства подтвердил, пояснив, что Агеев явился для рассмотрения административного дела, но не остался оформлять себе пропуск и ожидать его выдачи.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 N 18АП-13656/2023 по делу N А76-8029/2023
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Так, из материалов дела следует, что в отношении общества наряду с оспоренным постановлением одновременно выносилось несколько постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Одно из таких постановлений являлось предметом судебной оценки в рамках арбитражного дела N А768031/2023. Вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу установлены следующие обстоятельства: из письменных пояснений представителя таможни Лукашенко Д.М. от 29.06.2023 (данных со слов сотрудника таможни Исаева Д.А.) судом установлено, что 17.02.2023 директор ООО "Техноторг" Агеев В.Б. явился в здание таможни, сотрудник таможни Исаев Д.А. вышел к Агееву В.Б. на КПП таможни и попросил подождать пока будет подготовлен пропуск в здание таможни; впоследствии Исаев Д.А., не имеющий полномочий на рассмотрение административного дела, несколько раз оставлял явившегося в таможню для участия в рассмотрении этого дела представителя общества Агеева Д.В. на КПП таможни (сначала в целях установления личности представителя, затем - в целях выяснения причин и обстоятельств совершения обществом правонарушения), при этом, Агеев В.Б. после общения с Исаевым В.Б. принял решение не участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, расписался в письме о явке в целях подтверждения его получения и проведения рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия, уточнил порядок обжалования постановления и удалился; сотрудник таможни Исаев Д.А. указанные обстоятельства подтвердил, пояснив, что Агеев явился для рассмотрения административного дела, но не остался оформлять себе пропуск и ожидать его выдачи.
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Так, из материалов дела следует, что в отношении общества наряду с оспоренным постановлением одновременно выносилось несколько постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Одно из таких постановлений являлось предметом судебной оценки в рамках арбитражного дела N А768031/2023. Вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу установлены следующие обстоятельства: из письменных пояснений представителя таможни Лукашенко Д.М. от 29.06.2023 (данных со слов сотрудника таможни Исаева Д.А.) судом установлено, что 17.02.2023 директор ООО "Техноторг" Агеев В.Б. явился в здание таможни, сотрудник таможни Исаев Д.А. вышел к Агееву В.Б. на КПП таможни и попросил подождать пока будет подготовлен пропуск в здание таможни; впоследствии Исаев Д.А., не имеющий полномочий на рассмотрение административного дела, несколько раз оставлял явившегося в таможню для участия в рассмотрении этого дела представителя общества Агеева Д.В. на КПП таможни (сначала в целях установления личности представителя, затем - в целях выяснения причин и обстоятельств совершения обществом правонарушения), при этом, Агеев В.Б. после общения с Исаевым В.Б. принял решение не участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, расписался в письме о явке в целях подтверждения его получения и проведения рассмотрения дела об административном правонарушении без его участия, уточнил порядок обжалования постановления и удалился; сотрудник таможни Исаев Д.А. указанные обстоятельства подтвердил, пояснив, что Агеев явился для рассмотрения административного дела, но не остался оформлять себе пропуск и ожидать его выдачи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Пределы осуществления контрольно-надзорных мероприятий в области промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, регламентированная главой 30 КоАП РФ, проходит в несколько этапов, предполагая:
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, регламентированная главой 30 КоАП РФ, проходит в несколько этапов, предполагая:
Статья: Реализация конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в производстве по делам об административных правонарушениях
(Антонов С.Н., Баканов К.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 12)Что касается правового статуса должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, то он претерпевал изменения несколько раз. Так, в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ было установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении <11>. Однако впоследствии в эту норму были внесены изменения, в соответствии с которыми слова "составившим протокол об административном правонарушении" заменены словами "уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении" <12>.
(Антонов С.Н., Баканов К.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 12)Что касается правового статуса должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, то он претерпевал изменения несколько раз. Так, в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ было установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении <11>. Однако впоследствии в эту норму были внесены изменения, в соответствии с которыми слова "составившим протокол об административном правонарушении" заменены словами "уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении" <12>.
Нормативные акты
<Письмо> Роспотребнадзора от 21.04.2009 N 01/5288-9-32
"О направлении Справки о практике применения норм КоАП должностными лицами органов Роспотребнадзора"В тесной связи с проблемой квалификации правонарушений находятся и проблемы, связанные с назначением административных наказаний. Особое внимание следует обращать на случаи составления протокола об административных правонарушениях сразу по нескольким составам правонарушений без разграничения их по конкретным составам, предусмотренным Кодексом, то есть фактически игнорируются все правила разграничения административных правонарушений по квалифицирующим признакам. Та же ошибка повторяется и при вынесении постановления по делу, что делает невозможным определить, какие именно противоправные действия (бездействия) составляют объективную сторону того или иного правонарушения, что впоследствии является основанием для отмены решения органа административной юрисдикции при его обжаловании в суд.
"О направлении Справки о практике применения норм КоАП должностными лицами органов Роспотребнадзора"В тесной связи с проблемой квалификации правонарушений находятся и проблемы, связанные с назначением административных наказаний. Особое внимание следует обращать на случаи составления протокола об административных правонарушениях сразу по нескольким составам правонарушений без разграничения их по конкретным составам, предусмотренным Кодексом, то есть фактически игнорируются все правила разграничения административных правонарушений по квалифицирующим признакам. Та же ошибка повторяется и при вынесении постановления по делу, что делает невозможным определить, какие именно противоправные действия (бездействия) составляют объективную сторону того или иного правонарушения, что впоследствии является основанием для отмены решения органа административной юрисдикции при его обжаловании в суд.
Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N 1775-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"2.3. Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, каждое выявленное совершенное нарушение, наказываемое в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, образует самостоятельный состав административного правонарушения - независимо от того, было выявлено одно правонарушение или несколько. Такое регулирование согласуется с общеправовым принципом неотвратимости ответственности за нарушение закона и не может расцениваться как допускающее повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"2.3. Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, каждое выявленное совершенное нарушение, наказываемое в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, образует самостоятельный состав административного правонарушения - независимо от того, было выявлено одно правонарушение или несколько. Такое регулирование согласуется с общеправовым принципом неотвратимости ответственности за нарушение закона и не может расцениваться как допускающее повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.