Обжалование актов прокурОрского реагирования
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование актов прокурОрского реагирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальный контроль в сфере благоустройства
(КонсультантПлюс, 2025)...принимая во внимание, что отсутствие указанного правового акта влечет правовую неопределенность в организации и осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, создает возможность нарушения прав хозяйствующих субъектов, суды... удовлетворили заявленное требование, признав незаконным оспариваемое бездействие администрации...
(КонсультантПлюс, 2025)...принимая во внимание, что отсутствие указанного правового акта влечет правовую неопределенность в организации и осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, создает возможность нарушения прав хозяйствующих субъектов, суды... удовлетворили заявленное требование, признав незаконным оспариваемое бездействие администрации...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Городское поселение
(КонсультантПлюс, 2025)...направлено обращение... природоохранному прокурору... о принятии мер прокурорского реагирования в связи с неисполнением АМО ГП... обязанности по уборке несанкционированной свалки бытовых отходов на земельном участке, расположенном на землях населенного пункта...
(КонсультантПлюс, 2025)...направлено обращение... природоохранному прокурору... о принятии мер прокурорского реагирования в связи с неисполнением АМО ГП... обязанности по уборке несанкционированной свалки бытовых отходов на земельном участке, расположенном на землях населенного пункта...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15
(ред. от 25.01.2013)
"О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"7. Применительно к части 4 статьи 198 АПК РФ течение срока подачи прокурором заявления об оспаривании ненормативного правового акта, затрагивающего интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, начинается со дня издания такого акта. Пропущенный прокурором срок подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора, если причины пропуска срока были уважительными, в частности если прокурор до истечения указанного срока или в иной разумный срок предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов либо не имел возможности, действуя в пределах своих полномочий, выявить указанные нарушения в установленный срок.
(ред. от 25.01.2013)
"О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"7. Применительно к части 4 статьи 198 АПК РФ течение срока подачи прокурором заявления об оспаривании ненормативного правового акта, затрагивающего интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, начинается со дня издания такого акта. Пропущенный прокурором срок подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора, если причины пропуска срока были уважительными, в частности если прокурор до истечения указанного срока или в иной разумный срок предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов либо не имел возможности, действуя в пределах своих полномочий, выявить указанные нарушения в установленный срок.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 7 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Осуществление мер прокурорского реагирования
(подготовлен Верховным Судом РФ)Осуществление мер прокурорского реагирования
Статья: О проблемных аспектах реализации полномочий прокурора в производстве по делу об административном правонарушении
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Без заключения прокурора сложно судить о законности проведенных мероприятий по контролю, которые были согласованы с органами прокуратуры, а впоследствии по материалам которых были возбуждены дела об административных правонарушениях. Не исключено, что отдельные проверки были проведены небезупречно контролирующими (надзорными) органами, по этим фактам могли быть вынесены акты прокурорского реагирования, возможна вне- и судебная перспектива оспаривания в отношении актов проверок, предостережений, предписаний, принятых по результатам проверочных мероприятий, с участием прокурора.
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Без заключения прокурора сложно судить о законности проведенных мероприятий по контролю, которые были согласованы с органами прокуратуры, а впоследствии по материалам которых были возбуждены дела об административных правонарушениях. Не исключено, что отдельные проверки были проведены небезупречно контролирующими (надзорными) органами, по этим фактам могли быть вынесены акты прокурорского реагирования, возможна вне- и судебная перспектива оспаривания в отношении актов проверок, предостережений, предписаний, принятых по результатам проверочных мероприятий, с участием прокурора.
Статья: О типичных нарушениях законодательства в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий
(Бердинских С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)Указанные нами типичные нарушения требуют особого внимания органов прокуратуры, предопределяют способы защиты нарушенного или оспариваемого публичного интереса, с ними должны соотноситься меры прокурорского реагирования.
(Бердинских С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)Указанные нами типичные нарушения требуют особого внимания органов прокуратуры, предопределяют способы защиты нарушенного или оспариваемого публичного интереса, с ними должны соотноситься меры прокурорского реагирования.
Статья: Акт прокурорской проверки как доказательство факта нарушения законов в сфере использования и охраны особо охраняемых природных территорий
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2023, N 2)Например, средства реагирования и/или изложенные в них требования могут стать предметом оценки судов общей юрисдикции (арбитражных судов) при их обжаловании заинтересованными лицами; при рассмотрении исков (административных исков) прокуроров об обязании исполнить требования (при отклонении и/или фактическом неисполнении средства реагирования), при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в случае неисполнения требований прокурора, изложенных в средствах реагирования.
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2023, N 2)Например, средства реагирования и/или изложенные в них требования могут стать предметом оценки судов общей юрисдикции (арбитражных судов) при их обжаловании заинтересованными лицами; при рассмотрении исков (административных исков) прокуроров об обязании исполнить требования (при отклонении и/или фактическом неисполнении средства реагирования), при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в случае неисполнения требований прокурора, изложенных в средствах реагирования.
Статья: Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Нередко встречаются случаи, когда прокуроры принимают участие в рассмотрении в судебном порядке административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, изменения в которые вносились ранее в связи с удовлетворением актов прокурорского реагирования.
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)Нередко встречаются случаи, когда прокуроры принимают участие в рассмотрении в судебном порядке административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, изменения в которые вносились ранее в связи с удовлетворением актов прокурорского реагирования.
Статья: Компетенция прокуратуры Российской Федерации: правовой и практический аспекты реализации
(Бывальцева С.Г.)
("Законность", 2022, N 12)Примечательно, что такие акты, внесенные прокурорами в связи с нарушениями законов поднадзорным субъектам вышестоящего уровня, обжалуются поднадзорными субъектами в суд, и в одних случаях суды удовлетворяют заявления о признании акта реагирования прокурора незаконным по причине выхода за пределы его компетенции <12>, хотя Закон о прокуратуре не содержит требования о соблюдении субординации при осуществлении прокурорского реагирования, а в других случаях не видят нарушений закона <13>, что, в общем, нельзя признать неверным.
(Бывальцева С.Г.)
("Законность", 2022, N 12)Примечательно, что такие акты, внесенные прокурорами в связи с нарушениями законов поднадзорным субъектам вышестоящего уровня, обжалуются поднадзорными субъектами в суд, и в одних случаях суды удовлетворяют заявления о признании акта реагирования прокурора незаконным по причине выхода за пределы его компетенции <12>, хотя Закон о прокуратуре не содержит требования о соблюдении субординации при осуществлении прокурорского реагирования, а в других случаях не видят нарушений закона <13>, что, в общем, нельзя признать неверным.
Статья: Участие органов прокуратуры в рассмотрении судами дел об оспаривании актов прокурорского реагирования: проблемы правоприменения в части определения наличия вмешательства прокуратуры в хозяйственную деятельность
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)"Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)"Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9
Статья: Диалектика исполнительно-процессуальной формы: правовая природа исполнительного производства и трансформация его стадий в условиях цифровизации цивилистического процесса
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)В противовес этому в России наблюдается либо индифферентное отношение к цифровым новациям, приводящее к затягиванию сроков исполнения, что активно обжалуется взыскателями в административном порядке, либо автоматическое исполнение, производимое приставами ошибочно, что вызывает недовольство уже со стороны должников. Только с января по сентябрь 2021 г. по России поступило 3 225 актов прокурорского реагирования о нарушении сроков совершения исполнительных действий, 773 992 жалобы в порядке подчиненности, 153 832 административных исковых заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России <11>.
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)В противовес этому в России наблюдается либо индифферентное отношение к цифровым новациям, приводящее к затягиванию сроков исполнения, что активно обжалуется взыскателями в административном порядке, либо автоматическое исполнение, производимое приставами ошибочно, что вызывает недовольство уже со стороны должников. Только с января по сентябрь 2021 г. по России поступило 3 225 актов прокурорского реагирования о нарушении сроков совершения исполнительных действий, 773 992 жалобы в порядке подчиненности, 153 832 административных исковых заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России <11>.
Статья: Дознаватель и его право обжалования
(Рудакова С.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)3. Обжалование дознавателем указаний прокурора о направлении расследования, производстве процессуальных действий вышестоящему прокурору имеет свои специфические особенности. Указание прокурора - это наиболее распространенная форма прокурорского реагирования, которое преследует цель - способствовать недопущению совершения субъектом расследования нарушений законодательства.
(Рудакова С.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)3. Обжалование дознавателем указаний прокурора о направлении расследования, производстве процессуальных действий вышестоящему прокурору имеет свои специфические особенности. Указание прокурора - это наиболее распространенная форма прокурорского реагирования, которое преследует цель - способствовать недопущению совершения субъектом расследования нарушений законодательства.
Статья: Особенности проведения посттаможенного контроля мобильными группами таможенных органов
(Шорохова И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Так, в рамках судебной и досудебной практики, а также в рамках рассмотрения актов прокурорского реагирования обжаловались решения МГ и их должностных лиц, связанные с: несоставлением актов об остановке автомобильных транспортных средств (АТС) и актов таможенного досмотра; нарушением сроков такого досмотра; непринятием мер к продлению сроков проведения таможенного досмотра в отношении товаров, перемещаемых в АТС; проведением таможенных досмотров в отсутствие представителя грузоотправителя и понятых; неуведомлением декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра; оставлением товаров в зоне ТК, которое на тот момент фактически не было регламентировано действующим законодательством, без составления протокола изъятия, акта приема-передачи товаров на хранение или каких-либо иных документов; принудительным перемещением АТС и перевозимых в нем товаров в зону ТК и др.
(Шорохова И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Так, в рамках судебной и досудебной практики, а также в рамках рассмотрения актов прокурорского реагирования обжаловались решения МГ и их должностных лиц, связанные с: несоставлением актов об остановке автомобильных транспортных средств (АТС) и актов таможенного досмотра; нарушением сроков такого досмотра; непринятием мер к продлению сроков проведения таможенного досмотра в отношении товаров, перемещаемых в АТС; проведением таможенных досмотров в отсутствие представителя грузоотправителя и понятых; неуведомлением декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра; оставлением товаров в зоне ТК, которое на тот момент фактически не было регламентировано действующим законодательством, без составления протокола изъятия, акта приема-передачи товаров на хранение или каких-либо иных документов; принудительным перемещением АТС и перевозимых в нем товаров в зону ТК и др.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- результаты обжалования действий и решений должностных лиц органов надзорной деятельности МЧС России в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- результаты обжалования действий и решений должностных лиц органов надзорной деятельности МЧС России в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;