Обязательно ли направлять иск ответчику
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательно ли направлять иск ответчику (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Следует отметить, что ранее вопрос о том, является ли представление отзыва на иск правом либо обязанностью ответчика, относился к числу дискуссионных. Так, М.И. Клеандров высказывал позицию о том, что представление отзыва на иск является обязанностью, не обеспеченной санкцией (Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. М., 2006. С. 213). Напротив, В.М. Шерстюк (Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. С. 383), М.Р. Загидуллин (Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я. Фархтдинова и др. СПб., 2004. С. 220) исходили из отсутствия у ответчика обязанности по представлению отзыва на иск. Федеральный закон от 19.07.2009 N 205-ФЗ изменил редакцию ст. 131 АПК РФ. В новой редакции данной статьи прямо указано, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление, и предусмотрена ответственность за непредставление отзыва в виде отнесения на ответчика судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<1> Следует отметить, что ранее вопрос о том, является ли представление отзыва на иск правом либо обязанностью ответчика, относился к числу дискуссионных. Так, М.И. Клеандров высказывал позицию о том, что представление отзыва на иск является обязанностью, не обеспеченной санкцией (Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. М., 2006. С. 213). Напротив, В.М. Шерстюк (Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. С. 383), М.Р. Загидуллин (Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я. Фархтдинова и др. СПб., 2004. С. 220) исходили из отсутствия у ответчика обязанности по представлению отзыва на иск. Федеральный закон от 19.07.2009 N 205-ФЗ изменил редакцию ст. 131 АПК РФ. В новой редакции данной статьи прямо указано, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление, и предусмотрена ответственность за непредставление отзыва в виде отнесения на ответчика судебных расходов независимо от результатов рассмотрения дела.
Готовое решение: Как подать исковое заявление в арбитражный суд
(КонсультантПлюс, 2026)Направить копию иска ответчику и другим участвующим в деле лицам нужно до того, как вы подадите заявление в суд, поскольку вы должны приложить к нему документ, подтверждающий направление этой копии (в том числе когда подаете иск в электронном виде) (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Направить копию иска ответчику и другим участвующим в деле лицам нужно до того, как вы подадите заявление в суд, поскольку вы должны приложить к нему документ, подтверждающий направление этой копии (в том числе когда подаете иск в электронном виде) (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 173 "Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон" ГПК РФ"Таким образом, признание иска является односторонним распорядительным действием ответчика, которое должно быть свободным волеизъявлением, направленным на окончание процесса в пользу истца и, признавая иск, ответчик должен осознавать, что, принимая признание иска, суд вправе ссылается на него как на основание выносимого им решения об удовлетворении исковых требований."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Направление копии искового заявления ответчику в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)2. Подтверждение направления копии иска ответчику
(КонсультантПлюс, 2026)2. Подтверждение направления копии иска ответчику
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"21. В целях реализации принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда судья должен установить, что копии административного иска и приложенных к нему документов вручены административному ответчику, не обладающему государственными или иными публичными полномочиями, а если таковые не направлялись, передать их административному ответчику; определить разумный срок для представления административным ответчиком в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"21. В целях реализации принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда судья должен установить, что копии административного иска и приложенных к нему документов вручены административному ответчику, не обладающему государственными или иными публичными полномочиями, а если таковые не направлялись, передать их административному ответчику; определить разумный срок для представления административным ответчиком в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Указанная норма конкретизирует положения ч. 2 ст. 96 КАС в части того, какие процессуальные документы подлежат направлению участникам административного процесса. Так, одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением суд обязан направить: административному ответчику - копию административного искового заявления, а административному истцу - копию объяснений административного ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Указанная норма конкретизирует положения ч. 2 ст. 96 КАС в части того, какие процессуальные документы подлежат направлению участникам административного процесса. Так, одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением суд обязан направить: административному ответчику - копию административного искового заявления, а административному истцу - копию объяснений административного ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Приобретение более 30 процентов акций ПАО.
Вправе ли лицо, не принявшее обязательное предложение о приобретении акций ПАО или не направившее заявление о его принятии, оспаривать цену данного предложения
(КонсультантПлюс, 2026)Ссылаясь на то, что цена предложения о приобретении акций ниже цены, по которой акции были приобретены Корпорацией на торгах, Общество и присоединившиеся к его требованию лица обратились в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика устранить допущенные нарушения - направить обязательное предложение в соответствии с требованиями Закона об обществах.
Вправе ли лицо, не принявшее обязательное предложение о приобретении акций ПАО или не направившее заявление о его принятии, оспаривать цену данного предложения
(КонсультантПлюс, 2026)Ссылаясь на то, что цена предложения о приобретении акций ниже цены, по которой акции были приобретены Корпорацией на торгах, Общество и присоединившиеся к его требованию лица обратились в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика устранить допущенные нарушения - направить обязательное предложение в соответствии с требованиями Закона об обществах.
Готовое решение: Как исполнителю взыскать задолженность по договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу обращаться нужно в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ, ст. 28 ГПК РФ). Проверьте, нет ли в договоре условия о том, в каком суде должны рассматриваться споры, вытекающие из него. Если есть, направляйте иск в суд, указанный в договоре. Рекомендуем направить иск в этот суд, даже если задолженность возникла из-за расторжения договора - как правило, это условие продолжает действовать и после его расторжения (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35);
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу обращаться нужно в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ, ст. 28 ГПК РФ). Проверьте, нет ли в договоре условия о том, в каком суде должны рассматриваться споры, вытекающие из него. Если есть, направляйте иск в суд, указанный в договоре. Рекомендуем направить иск в этот суд, даже если задолженность возникла из-за расторжения договора - как правило, это условие продолжает действовать и после его расторжения (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35);
Статья: О статусе ответчика
(Магомедова З.И., Бутюгов Г.П.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Здесь возникает несколько вопросов. Первый: ст. 220 ГПК РФ не предусматривает такого основания для прекращения производства по делу, как замена ненадлежащего ответчика надлежащим, а только отказ от иска. Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию о том, что замена ненадлежащего ответчика не предусмотрена ст. 220 ГПК РФ в качестве основания для прекращения производства по делу, какого-либо судебного постановления в отношении ненадлежащего ответчика не выносилось, соответственно, после вынесения решения по иску к надлежащему ответчику теоретически истец вновь может обратиться с тем же иском к ненадлежащему ответчику <3>. Это, на наш взгляд, нарушает права ненадлежащего ответчика, поскольку, получив от истца копию искового заявления с приложенными документами, он может готовиться к процессу, заключить договор с представителем, понести иные расходы, однако, так как дело не прекращалось, отказа от иска не было, он не может возместить понесенные процессуальные расходы и к нему вновь может быть предъявлено исковое требование. Имеется даже единичная судебная практика (арбитражных судов) в обоснование указанной позиции <4>. Второй вопрос: основными элементами иска являются предмет, основание и стороны. При замене стороны (ответчика) зачастую меняется и правовое основание иска. Например, при заливе квартиры истец согласился на замену ответчика - соседа сверху - на Фонд капитального ремонта или управляющую компанию, при этом поменяется и категория иска: из возмещения вреда в защиту прав потребителей, и правовые основания (возмещение ущерба на последствия неисполнения обязательств по договору), т.е. меняются предмет и (или) основания иска. Изменение основания и предмета иска является правом истца на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, но оно порождает и определенные обязательства: например, уплатить государственную пошлину, если при подаче первоначального иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, направить копию искового заявления с приложениями ответчику, а иногда нужно соблюсти обязательный досудебный порядок (например, если вначале иск предъявлялся к физическому лицу - виновнику ДТП, а потом оно было заменено на страховую компанию). Данные вопросы не урегулированы в ГПК РФ на настоящий момент, что вызывает определенные трудности в правоприменении, риски процессуальных нарушений. Справедливости ради надо отметить, что аналогичные пробелы существуют и в законодательстве других стран (например, в ГПК Республики Беларусь) <5>.
(Магомедова З.И., Бутюгов Г.П.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Здесь возникает несколько вопросов. Первый: ст. 220 ГПК РФ не предусматривает такого основания для прекращения производства по делу, как замена ненадлежащего ответчика надлежащим, а только отказ от иска. Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию о том, что замена ненадлежащего ответчика не предусмотрена ст. 220 ГПК РФ в качестве основания для прекращения производства по делу, какого-либо судебного постановления в отношении ненадлежащего ответчика не выносилось, соответственно, после вынесения решения по иску к надлежащему ответчику теоретически истец вновь может обратиться с тем же иском к ненадлежащему ответчику <3>. Это, на наш взгляд, нарушает права ненадлежащего ответчика, поскольку, получив от истца копию искового заявления с приложенными документами, он может готовиться к процессу, заключить договор с представителем, понести иные расходы, однако, так как дело не прекращалось, отказа от иска не было, он не может возместить понесенные процессуальные расходы и к нему вновь может быть предъявлено исковое требование. Имеется даже единичная судебная практика (арбитражных судов) в обоснование указанной позиции <4>. Второй вопрос: основными элементами иска являются предмет, основание и стороны. При замене стороны (ответчика) зачастую меняется и правовое основание иска. Например, при заливе квартиры истец согласился на замену ответчика - соседа сверху - на Фонд капитального ремонта или управляющую компанию, при этом поменяется и категория иска: из возмещения вреда в защиту прав потребителей, и правовые основания (возмещение ущерба на последствия неисполнения обязательств по договору), т.е. меняются предмет и (или) основания иска. Изменение основания и предмета иска является правом истца на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, но оно порождает и определенные обязательства: например, уплатить государственную пошлину, если при подаче первоначального иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, направить копию искового заявления с приложениями ответчику, а иногда нужно соблюсти обязательный досудебный порядок (например, если вначале иск предъявлялся к физическому лицу - виновнику ДТП, а потом оно было заменено на страховую компанию). Данные вопросы не урегулированы в ГПК РФ на настоящий момент, что вызывает определенные трудности в правоприменении, риски процессуальных нарушений. Справедливости ради надо отметить, что аналогичные пробелы существуют и в законодательстве других стран (например, в ГПК Республики Беларусь) <5>.
Статья: Соглашение о глобальном урегулировании споров
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Изложенные соображения позволяют прийти к выводу, что, договорившись о заключении соглашения о глобальном урегулировании споров, заинтересованные участники процесса de lege lata должны направить ходатайства о прекращении производства по каждому делу на основании отказа истца от иска, признания иска ответчиком либо мирового соглашения в адрес суда, в производстве которого находится соответствующее дело. Как было отмечено ранее, такие действия могут совершаться лишь добровольно, что, с одной стороны, соответствует природе процессуальных прав, с другой - не обеспечивает процессуальных гарантий лиц, заключивших соглашение о глобальном урегулировании споров.
(Ватаманюк В.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Изложенные соображения позволяют прийти к выводу, что, договорившись о заключении соглашения о глобальном урегулировании споров, заинтересованные участники процесса de lege lata должны направить ходатайства о прекращении производства по каждому делу на основании отказа истца от иска, признания иска ответчиком либо мирового соглашения в адрес суда, в производстве которого находится соответствующее дело. Как было отмечено ранее, такие действия могут совершаться лишь добровольно, что, с одной стороны, соответствует природе процессуальных прав, с другой - не обеспечивает процессуальных гарантий лиц, заключивших соглашение о глобальном урегулировании споров.
"Защита ответчика против группового иска: монография"
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)Для указанных видов встречного иска требования ответчика должны быть направлены не столько против группового иска в целом, сколько против каждого из членов группы, присоединившихся к первоначальному иску, и такие встречные требования должны быть однородны между собой. Недостаточно наличия у ответчика встречного требования, направленного к зачету только против требования одного (единственного) члена группы, но при этом имеющего потенциальный результат зачесть полностью или в части общегрупповое требование по групповому иску. В этом случае не соблюдается критерий однородности, а кроме этого, при самостоятельных требованиях членом группы такой зачет (т.е. в связи с наличием у ответчика права требования против одного из членов группы) невозможен.
(Домшенко В.Г.)
("Статут", 2024)Для указанных видов встречного иска требования ответчика должны быть направлены не столько против группового иска в целом, сколько против каждого из членов группы, присоединившихся к первоначальному иску, и такие встречные требования должны быть однородны между собой. Недостаточно наличия у ответчика встречного требования, направленного к зачету только против требования одного (единственного) члена группы, но при этом имеющего потенциальный результат зачесть полностью или в части общегрупповое требование по групповому иску. В этом случае не соблюдается критерий однородности, а кроме этого, при самостоятельных требованиях членом группы такой зачет (т.е. в связи с наличием у ответчика права требования против одного из членов группы) невозможен.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Приобретение более 30 процентов акций ПАО.
Можно ли не направлять обязательное предложение, если до истечения 35 дней с момента приобретения более 30% общего количества акций ПАО владелец уменьшит пакет своих акций до размера, когда отсутствует обязанность направлять указанное предложение
(КонсультантПлюс, 2026)"...Шайхразеев Р.Г. обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Молоканову А.Я. об обязании ответчика направить обязательное предложение в соответствии со ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах") о приобретении принадлежащих истцу обыкновенных именных бездокументарных акций общества "Перммебель".
Можно ли не направлять обязательное предложение, если до истечения 35 дней с момента приобретения более 30% общего количества акций ПАО владелец уменьшит пакет своих акций до размера, когда отсутствует обязанность направлять указанное предложение
(КонсультантПлюс, 2026)"...Шайхразеев Р.Г. обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Молоканову А.Я. об обязании ответчика направить обязательное предложение в соответствии со ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах") о приобретении принадлежащих истцу обыкновенных именных бездокументарных акций общества "Перммебель".
Статья: Иностранное судебное решение и его влияние на действительность арбитражного соглашения (анализ российского и иностранного опыта)
(Костин А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)В подтверждение данного тезиса рассмотрим решение Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее - МАК при ТПП РФ) от 20 апреля 2010 г. (дело N 7/2009) [9, с. 177]. В рамках данного дела рассматривался спор между страхователем и страховщиком о взыскании возмещения в связи с гибелью морского судна. Требования истца среди прочего основывались на том, что факт отсутствия мореходного состояния у судна был установлен на основании решений судов общей юрисдикции о взыскании страхового возмещения членами семей команды судна в связи с потерей кормильца (данные решения были вынесены против страховщика - ответчика по иску, предъявленному в МАК при ТПП РФ). Коллегия арбитров заключила, что принцип обязательности вступивших в силу судебных постановлений направлен на их неукоснительное исполнение, но не придает им особого доказательственного значения в Международном коммерческом арбитражном суде (далее - МКАС при ТПП РФ).
(Костин А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 3)В подтверждение данного тезиса рассмотрим решение Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее - МАК при ТПП РФ) от 20 апреля 2010 г. (дело N 7/2009) [9, с. 177]. В рамках данного дела рассматривался спор между страхователем и страховщиком о взыскании возмещения в связи с гибелью морского судна. Требования истца среди прочего основывались на том, что факт отсутствия мореходного состояния у судна был установлен на основании решений судов общей юрисдикции о взыскании страхового возмещения членами семей команды судна в связи с потерей кормильца (данные решения были вынесены против страховщика - ответчика по иску, предъявленному в МАК при ТПП РФ). Коллегия арбитров заключила, что принцип обязательности вступивших в силу судебных постановлений направлен на их неукоснительное исполнение, но не придает им особого доказательственного значения в Международном коммерческом арбитражном суде (далее - МКАС при ТПП РФ).
Статья: Правовые пробелы процессуального порядка уведомления, извещения и обмена процессуальными документами в гражданском судопроизводстве
(Томилов А.Ю., Данилов Д.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Таким образом, имеет место аналогия в применении порядка доставки юридически значимых извещений, как судебных, так и несудебных. В связи с этим возникает вопрос ответственности в отношении лица, которое действовало недобросовестно в ситуации обязательности доставки и определения правовых последствий при неполучении корреспонденции. Так, в рамках гражданского процесса истец при подаче иска обязан направить на адрес ответчика как исковое заявление (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), так и иные документы, на которых истец основывает свои требования. В соответствии с нормами процессуального права суд, принимая документы от истца, исходит из предположения, что сторона извещена надлежащим образом. Подобные действия следует рассматривать как проявление правовой фикции по вопросу признания добросовестным поведения лица, подающего исковое заявление в том случае, если он направляет документы ответчику на адрес, который автор считает местом его нахождения. На наличие данной правовой фикции указывает И.К. Лясковский, который отмечает ее устоявшийся характер в правоприменительной практике и доктрине <3>. Более категоричен С. Баринов, который на основании анализа правоприменительной практики приходит к выводу: при применении норм ст. 119 и 120 ГПК РФ следует, что любой спор из гражданских правоотношений может быть рассмотрен судом при наличии возвращенного судебного извещения, которое было направлено на адрес ответчика по его последнему месту жительства <4>.
(Томилов А.Ю., Данилов Д.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Таким образом, имеет место аналогия в применении порядка доставки юридически значимых извещений, как судебных, так и несудебных. В связи с этим возникает вопрос ответственности в отношении лица, которое действовало недобросовестно в ситуации обязательности доставки и определения правовых последствий при неполучении корреспонденции. Так, в рамках гражданского процесса истец при подаче иска обязан направить на адрес ответчика как исковое заявление (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), так и иные документы, на которых истец основывает свои требования. В соответствии с нормами процессуального права суд, принимая документы от истца, исходит из предположения, что сторона извещена надлежащим образом. Подобные действия следует рассматривать как проявление правовой фикции по вопросу признания добросовестным поведения лица, подающего исковое заявление в том случае, если он направляет документы ответчику на адрес, который автор считает местом его нахождения. На наличие данной правовой фикции указывает И.К. Лясковский, который отмечает ее устоявшийся характер в правоприменительной практике и доктрине <3>. Более категоричен С. Баринов, который на основании анализа правоприменительной практики приходит к выводу: при применении норм ст. 119 и 120 ГПК РФ следует, что любой спор из гражданских правоотношений может быть рассмотрен судом при наличии возвращенного судебного извещения, которое было направлено на адрес ответчика по его последнему месту жительства <4>.
Статья: Информационная безопасность в сети Интернет
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Но некоторые исследователи уже отметили, что такого рода процедура неоперативна, так как связана с необходимостью соблюдения нескольких обязательных правил: определение административного ответчика, оформление и направление административного искового заявления в суд, участие в судебных заседаниях, зачастую часто переносимых по причине неуведомления сторон судебного процесса, ожидания вступления решения суда в законную силу, обращения его к исполнению. Как следствие, на блокировку одной страницы с противозаконной информацией уходит до 6 - 8 месяцев, а в это время в интернет-пространстве появляется несколько новых страниц с подобного рода сведениями.
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Но некоторые исследователи уже отметили, что такого рода процедура неоперативна, так как связана с необходимостью соблюдения нескольких обязательных правил: определение административного ответчика, оформление и направление административного искового заявления в суд, участие в судебных заседаниях, зачастую часто переносимых по причине неуведомления сторон судебного процесса, ожидания вступления решения суда в законную силу, обращения его к исполнению. Как следствие, на блокировку одной страницы с противозаконной информацией уходит до 6 - 8 месяцев, а в это время в интернет-пространстве появляется несколько новых страниц с подобного рода сведениями.