Общие и специальные нормы коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Общие и специальные нормы коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные подходы ФАС России к привлечению субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в портах или аэропортах, к административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 3)При этом подлежит учету правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации <15>, согласно которой при квалификации административных правонарушений необходимо учитывать приоритет специальных норм Особенной части КоАП перед ее общими нормами.
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 3)При этом подлежит учету правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации <15>, согласно которой при квалификации административных правонарушений необходимо учитывать приоритет специальных норм Особенной части КоАП перед ее общими нормами.
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)В данном контексте справедливым представляется мнение Г.Н. Василенко, И.К. Лобанова, что "нормы ч. 1 и 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ были добавлены экстренно и без каких-либо пояснений" [16, с. 184]. На наш взгляд, важное теоретическое и практическое значение для согласованного применения норм ст. ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ имеет правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (далее - Обзор) <24>. В Обзоре подчеркивается, что ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ соотносятся как общая и специальная нормы. Следовательно, за нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предусмотренных Законом о ЧС, лицо подлежит ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в то время как нарушение карантинных мер влечет за собой применение мер ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)В данном контексте справедливым представляется мнение Г.Н. Василенко, И.К. Лобанова, что "нормы ч. 1 и 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ были добавлены экстренно и без каких-либо пояснений" [16, с. 184]. На наш взгляд, важное теоретическое и практическое значение для согласованного применения норм ст. ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ имеет правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (далее - Обзор) <24>. В Обзоре подчеркивается, что ст. 20.6.1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ соотносятся как общая и специальная нормы. Следовательно, за нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предусмотренных Законом о ЧС, лицо подлежит ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в то время как нарушение карантинных мер влечет за собой применение мер ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18.9 "Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" КоАП РФ"Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтено, что в отношении заявителя по итогам одной проверки вынесено несколько постановлений о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Однако положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ в данном случае неприменимы, поскольку статьей 18.9 КоАП РФ (с учетом примечания к данной статье) установлен иной порядок привлечения к ответственности, и данная норма является специальной по отношению к общей норме части 5 статьи 4.4 КоАП РФ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности" КоАП РФДовод заявителя жалобы относительно того, что нормы статьи 20.4 КоАП РФ не могут расцениваться как специальные по отношению к статье 7.24 КоАП РФ, т.к. различны субъектные составы, апелляционным судом не принимается, так как критериями отличия общей и специальной нормы являются объективная сторона и объект правонарушения.
Статья: Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Более реальным представляется включение групп статей в соответствующие разделы КоАП РФ - общих и специальных норм, предусматривающих составы административных правонарушений в разрешительной сфере. Возможно также дополнение уже имеющихся статей иными составами (например, дополнение ст. 19.6.1 КоАП РФ частью, устанавливающей административную ответственность должностных лиц лицензирующих и иных разрешительных органов, одновременно с введением в необходимых случаях повышенной ответственности отдельных групп таких субъектов специальными нормами в соответствующих разделах КоАП РФ).
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Более реальным представляется включение групп статей в соответствующие разделы КоАП РФ - общих и специальных норм, предусматривающих составы административных правонарушений в разрешительной сфере. Возможно также дополнение уже имеющихся статей иными составами (например, дополнение ст. 19.6.1 КоАП РФ частью, устанавливающей административную ответственность должностных лиц лицензирующих и иных разрешительных органов, одновременно с введением в необходимых случаях повышенной ответственности отдельных групп таких субъектов специальными нормами в соответствующих разделах КоАП РФ).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При привлечении юридических лиц к административной ответственности в арбитражных судах возникает конкуренция норм КоАП РФ и АПК РФ. КоАП РФ содержит общие нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях в отношении любого субъекта административной ответственности. Нормы, содержащиеся в АПК РФ, носят специальный характер, применяются при привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отдельные административные правонарушения. При конкуренции общей и специальной норм необходимо руководствоваться специальной. КоАП РФ регулирует производство в арбитражных судах, если данный вопрос специально не урегулирован в АПК РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При привлечении юридических лиц к административной ответственности в арбитражных судах возникает конкуренция норм КоАП РФ и АПК РФ. КоАП РФ содержит общие нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях в отношении любого субъекта административной ответственности. Нормы, содержащиеся в АПК РФ, носят специальный характер, применяются при привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отдельные административные правонарушения. При конкуренции общей и специальной норм необходимо руководствоваться специальной. КоАП РФ регулирует производство в арбитражных судах, если данный вопрос специально не урегулирован в АПК РФ.