Общероссийский день голосования
Подборка наиболее важных документов по запросу Общероссийский день голосования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые средства защиты результатов волеизъявления избирателей в условиях пандемии
(Рыбин А.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 2)Ввиду того что в единый день голосования 13 сентября 2020 г. проводились многочисленные выборы различного уровня (федеральные, региональные и местные), Постановлением ЦИК России от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7 "О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года" были предусмотрены дополнительные формы организации голосования: 1) досрочное голосование в помещении для голосования; 2) досрочное голосование на дому; 3) досрочное голосование на придомовых территориях; 4) досрочное голосование в местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Все дополнительные формы досрочного голосования допускались в течение двух дней перед днем голосования 13 сентября 2020 г.
(Рыбин А.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 2)Ввиду того что в единый день голосования 13 сентября 2020 г. проводились многочисленные выборы различного уровня (федеральные, региональные и местные), Постановлением ЦИК России от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7 "О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года" были предусмотрены дополнительные формы организации голосования: 1) досрочное голосование в помещении для голосования; 2) досрочное голосование на дому; 3) досрочное голосование на придомовых территориях; 4) досрочное голосование в местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Все дополнительные формы досрочного голосования допускались в течение двух дней перед днем голосования 13 сентября 2020 г.
Статья: Конституционная модернизация в странах СНГ: современные тенденции
(Масловская Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)<17> Законом Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. N 124-З были внесены изменения и дополнения в Конституцию: была дополнена ст. 67 положением о том, что выборы депутатов проводятся в единый день голосования, а также ст. 147, которая предусмотрела, что местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва осуществляют свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов, избранных в единый день голосования.
(Масловская Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)<17> Законом Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. N 124-З были внесены изменения и дополнения в Конституцию: была дополнена ст. 67 положением о том, что выборы депутатов проводятся в единый день голосования, а также ст. 147, которая предусмотрела, что местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва осуществляют свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов, избранных в единый день голосования.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации""9. Политическая партия в случае выдвижения ею кандидата и его последующей регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном общероссийском государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в сети "Интернет". Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату, политической партии бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.";
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации""9. Политическая партия в случае выдвижения ею кандидата и его последующей регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном общероссийском государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в сети "Интернет". Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату, политической партии бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.";
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ
"О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"3. В указе Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования содержится вопрос, который выносится на общероссийское голосование, и определяется день общероссийского голосования в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
"О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"3. В указе Президента Российской Федерации о назначении общероссийского голосования содержится вопрос, который выносится на общероссийское голосование, и определяется день общероссийского голосования в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Статья: Роль юристов в развитии правовой культуры татар-мусульман Волго-Уральского региона в конце XIX - начале XX века
(Хабутдинов А.Ю.)
("Российская юстиция", 2024, N 11)Наряду с общероссийской проблематикой на страницах "Казан мухбире" мы видим и обсуждение местных юридических проблем. Так, 19 марта 1906 г. газета сообщила о намеченных на этот день выборах мировых судей по 1-му участку г. Казани и призвала всех имеющих право голоса явиться на выборы и хорошо подготовиться к ним <27>.
(Хабутдинов А.Ю.)
("Российская юстиция", 2024, N 11)Наряду с общероссийской проблематикой на страницах "Казан мухбире" мы видим и обсуждение местных юридических проблем. Так, 19 марта 1906 г. газета сообщила о намеченных на этот день выборах мировых судей по 1-му участку г. Казани и призвала всех имеющих право голоса явиться на выборы и хорошо подготовиться к ним <27>.
Вопрос: В каком порядке вносятся изменения в Конституцию РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- если Конституционный Суд РФ признал инициативу проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума соответствующей Конституции РФ, Президент РФ не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда РФ назначает референдум (воскресенье в период от 60 до 100 дней до дня голосования) (ч. ч. 2, 3 ст. 23 ФКЗ "О референдуме РФ");
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- если Конституционный Суд РФ признал инициативу проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума соответствующей Конституции РФ, Президент РФ не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда РФ назначает референдум (воскресенье в период от 60 до 100 дней до дня голосования) (ч. ч. 2, 3 ст. 23 ФКЗ "О референдуме РФ");
Статья: Трансформация принципа народовластия в новом конституционном цикле Российской Федерации
(Слободчикова С.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Вторая траектория - досрочное голосование до дня голосования или "многодневное голосование". Так, установленному 1 июля 2020 г. дню общероссийского голосования с 25 по 30 июня предшествовало досрочное голосование. В этой части Россия реципировала зарубежный опыт, в первую очередь опыт Республики Корея, где 15 апреля 2020 г. состоялись всеобщие выборы в Национальное Собрание Республики Корея и установленному дню голосования предшествовали два дня досрочного голосования. В итоге практика проведения досрочного голосования до дня голосования нашла отражение в отечественном федеральном законодательстве о выборах и референдумах и в правоприменении. Так, ЦИК РФ принимала решение о проведении голосования на выборах в течение трех дней подряд в единый день голосования 13 сентября 2020 г., а также на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ и иных выборах и референдумах 19 сентября 2021 г. <10>
(Слободчикова С.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Вторая траектория - досрочное голосование до дня голосования или "многодневное голосование". Так, установленному 1 июля 2020 г. дню общероссийского голосования с 25 по 30 июня предшествовало досрочное голосование. В этой части Россия реципировала зарубежный опыт, в первую очередь опыт Республики Корея, где 15 апреля 2020 г. состоялись всеобщие выборы в Национальное Собрание Республики Корея и установленному дню голосования предшествовали два дня досрочного голосования. В итоге практика проведения досрочного голосования до дня голосования нашла отражение в отечественном федеральном законодательстве о выборах и референдумах и в правоприменении. Так, ЦИК РФ принимала решение о проведении голосования на выборах в течение трех дней подряд в единый день голосования 13 сентября 2020 г., а также на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ и иных выборах и референдумах 19 сентября 2021 г. <10>
Статья: Развитие дистанционного электронного голосования в России: конституционно-правовой аспект
(Ларичев А.А., Ржановский В.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)Опыт ДЭГ при проведении Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации позитивно отразился на последующем правовом регулировании ДЭГ. В частности, в Постановлении ЦИК РФ от 4 июня 2020 г. N 251/1850-7 был предусмотрен раздел "Голосование участника голосования, включенного в список участников ДЭГ, на участке по месту жительства". Данный раздел содержал возможность для участника голосования, исключенного из списка ДЭГ, прийти на избирательный участок по месту жительства в день голосования и получить избирательный бюллетень при условии, что он не получил электронный бюллетень. Избиратель должен был подать соответствующее заявление о том, что он не проголосовал посредством дистанционного электронного голосования и не получал бюллетень для голосования на ином участке для голосования. На участковую комиссию была возложена обязанность проверить факт того, что избиратель не получал доступ к электронному бюллетеню <24>.
(Ларичев А.А., Ржановский В.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 9)Опыт ДЭГ при проведении Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации позитивно отразился на последующем правовом регулировании ДЭГ. В частности, в Постановлении ЦИК РФ от 4 июня 2020 г. N 251/1850-7 был предусмотрен раздел "Голосование участника голосования, включенного в список участников ДЭГ, на участке по месту жительства". Данный раздел содержал возможность для участника голосования, исключенного из списка ДЭГ, прийти на избирательный участок по месту жительства в день голосования и получить избирательный бюллетень при условии, что он не получил электронный бюллетень. Избиратель должен был подать соответствующее заявление о том, что он не проголосовал посредством дистанционного электронного голосования и не получал бюллетень для голосования на ином участке для голосования. На участковую комиссию была возложена обязанность проверить факт того, что избиратель не получал доступ к электронному бюллетеню <24>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Нельзя не отметить, что Уполномоченный по правам человека РФ реализует предоставленные ему права еще и в связи общероссийскими мероприятиями. Уполномоченный по правам человека в РФ осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод граждан при проведении выборов и референдумов, проводимых на федеральном, региональном или муниципальном уровнях. Так, Уполномоченный по правам человека в РФ ежегодно участвует в мероприятиях по контролю избирательных прав граждан в единый день голосования в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в РФ может принимать участие в контроле за соблюдением прав граждан при реализации национальных проектов и общероссийских программ (например, программа переселения соотечественников из-за рубежа).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Нельзя не отметить, что Уполномоченный по правам человека РФ реализует предоставленные ему права еще и в связи общероссийскими мероприятиями. Уполномоченный по правам человека в РФ осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод граждан при проведении выборов и референдумов, проводимых на федеральном, региональном или муниципальном уровнях. Так, Уполномоченный по правам человека в РФ ежегодно участвует в мероприятиях по контролю избирательных прав граждан в единый день голосования в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в РФ может принимать участие в контроле за соблюдением прав граждан при реализации национальных проектов и общероссийских программ (например, программа переселения соотечественников из-за рубежа).
Статья: Формы взаимодействия населения с органами публичной власти
(Белешев Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 1)3. В случае если общественная инициатива набрала необходимые 100 тыс. голосов, то такая инициатива выдвигается на общероссийский референдум в единый день голосования без одобрения экспертных групп.
(Белешев Н.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 1)3. В случае если общественная инициатива набрала необходимые 100 тыс. голосов, то такая инициатива выдвигается на общероссийский референдум в единый день голосования без одобрения экспертных групп.
Статья: Проблема квазиверховенства закона в избирательном праве
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)До 2020 года избирательное законодательство исходило из запрета перерывов в избирательной кампании и отложения дня голосования. Статья 63.1 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав была принята в 2020 г. в период кампании общероссийского голосования, начала борьбы с пандемией COVID-19, и ввела институт отложения голосования для защиты жизни и здоровья избирателей, который фактически означал отложение выборов, так как прекращал все избирательные действия. В 2022 году из нормы исключили слова "при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума", т.е. использованный для ее введения основной аргумент. Из Закона исключено также указание на необходимость мотивировать, т.е. обосновывать, предложение об отложении выборов. В итоге введение исполнительной властью на какой-либо территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации может повлечь за собой и неназначение выборов в установленный Законом срок, и отложение назначенных законодательным или другим представительным органом публичной власти выборов по решению избирательной комиссии, принимаемые без какой-либо мотивации.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)До 2020 года избирательное законодательство исходило из запрета перерывов в избирательной кампании и отложения дня голосования. Статья 63.1 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав была принята в 2020 г. в период кампании общероссийского голосования, начала борьбы с пандемией COVID-19, и ввела институт отложения голосования для защиты жизни и здоровья избирателей, который фактически означал отложение выборов, так как прекращал все избирательные действия. В 2022 году из нормы исключили слова "при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума", т.е. использованный для ее введения основной аргумент. Из Закона исключено также указание на необходимость мотивировать, т.е. обосновывать, предложение об отложении выборов. В итоге введение исполнительной властью на какой-либо территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации может повлечь за собой и неназначение выборов в установленный Законом срок, и отложение назначенных законодательным или другим представительным органом публичной власти выборов по решению избирательной комиссии, принимаемые без какой-либо мотивации.
Статья: Цифровизация избирательных действий и процедур в России: вопросы права
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Внедрение электорального голосования потребовало радикального обновления института наблюдения - его профессионализации. Это тема отдельного исследования, отметим лишь, что ЦИК России требовалось привлечь и обучить наблюдателей, способных профессионально осуществлять наблюдение при проведении электронного голосования и определении результатов на федеральных выборах и выборах в субъектах Федерации; усовершенствовать методику проверки контрольных математических соотношений, целостности системы и неизменности данных по установленной методике; развить технологию блокчейна как способа проверки избирателями результатов собственного голосования при безусловном обеспечении тайны голосования; обеспечить возможность круглосуточного оперативного реагирования на жалобы участников избирательного процесса в дни голосования с учетом географических особенностей территории субъекта РФ. Подчеркнем, что профессионализация видеонаблюдения, участие в этом процессе Общественной палаты России и общественных палат субъектов РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его коллег в субъектах РФ, экспертов, политических партий способствовали признанию отечественным правосудием материалов такого наблюдения в качестве доказательств.
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Внедрение электорального голосования потребовало радикального обновления института наблюдения - его профессионализации. Это тема отдельного исследования, отметим лишь, что ЦИК России требовалось привлечь и обучить наблюдателей, способных профессионально осуществлять наблюдение при проведении электронного голосования и определении результатов на федеральных выборах и выборах в субъектах Федерации; усовершенствовать методику проверки контрольных математических соотношений, целостности системы и неизменности данных по установленной методике; развить технологию блокчейна как способа проверки избирателями результатов собственного голосования при безусловном обеспечении тайны голосования; обеспечить возможность круглосуточного оперативного реагирования на жалобы участников избирательного процесса в дни голосования с учетом географических особенностей территории субъекта РФ. Подчеркнем, что профессионализация видеонаблюдения, участие в этом процессе Общественной палаты России и общественных палат субъектов РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его коллег в субъектах РФ, экспертов, политических партий способствовали признанию отечественным правосудием материалов такого наблюдения в качестве доказательств.
Статья: Российская модель дистанционного электронного голосования в контексте зарубежной избирательной практики
(Трущалова Т.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)<4> Единственной на сегодняшний день региональной государственной информационной системой дистанционного электронного голосования является система, разработанная Департаментом информатизации города Москвы. Голосование по ней проходит на сайте mos.ru. Дистанционное электронное голосование с помощью данной системы проводилось в трех избирательных округах на выборах депутатов в Московскую городскую Думу 8 сентября 2019 г., на Общероссийском голосовании в Москве и Нижегородской области, на довыборах муниципальных депутатов в сентябре 2020 г., а также в единый день голосования 19 сентября 2021 г. на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва.
(Трущалова Т.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)<4> Единственной на сегодняшний день региональной государственной информационной системой дистанционного электронного голосования является система, разработанная Департаментом информатизации города Москвы. Голосование по ней проходит на сайте mos.ru. Дистанционное электронное голосование с помощью данной системы проводилось в трех избирательных округах на выборах депутатов в Московскую городскую Думу 8 сентября 2019 г., на Общероссийском голосовании в Москве и Нижегородской области, на довыборах муниципальных депутатов в сентябре 2020 г., а также в единый день голосования 19 сентября 2021 г. на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва.