О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения
Подборка наиболее важных документов по запросу О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2021 N 303-ЭС21-18828 по делу N А73-14043/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании принять в собственность муниципального района объекты жилого фонда.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, поскольку семь из спорных объектов фактически не заселены и находятся в аварийном, разрушенном и полуразрушенном состоянии (отсутствуют крыша, оконные рамы, двери, разрушены стены и крыша после пожара, частично разрушен фундамент), отсутствует возможность их использования по назначению в качестве жилого фонда.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь Законом Хабаровского края от 27.03.2019 N 403 "О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статью 1 Закона Хабаровского края "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения", положениями статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признал, что в связи с исключением у сельских поселений соответствующих полномочий и отнесением к компетенции муниципальных районов вопросов местного значения, связанных с обеспечением проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, спорные объекты жилого фонда Ситинского сельского поселения подлежат передаче в муниципальную собственность района имени Лазо, поскольку имеется объективная необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании принять в собственность муниципального района объекты жилого фонда.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, поскольку семь из спорных объектов фактически не заселены и находятся в аварийном, разрушенном и полуразрушенном состоянии (отсутствуют крыша, оконные рамы, двери, разрушены стены и крыша после пожара, частично разрушен фундамент), отсутствует возможность их использования по назначению в качестве жилого фонда.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь Законом Хабаровского края от 27.03.2019 N 403 "О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статью 1 Закона Хабаровского края "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения", положениями статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признал, что в связи с исключением у сельских поселений соответствующих полномочий и отнесением к компетенции муниципальных районов вопросов местного значения, связанных с обеспечением проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, спорные объекты жилого фонда Ситинского сельского поселения подлежат передаче в муниципальную собственность района имени Лазо, поскольку имеется объективная необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.11.2018 N 58-АПГ18-18
Об оставлении без изменения решения Хабаровского краевого суда от 05.07.2018, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 3, 5, 13 Порядка предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Солнечного муниципального района Хабаровского края из бюджета Солнечного муниципального района Хабаровского края, утв. решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21.04.2016 N 24.Что касается оспариваемых положений о вопросах местного значения, закрепленных за поселениями в соответствии с краевым законодательством, то заявители ссылались на то, что на основании закона Хабаровского края от 26 ноября 2014 года N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" за сельскими поселениями Хабаровского края помимо вопросов местного значения, отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены другие, дополнительные, вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 данной статьи вопросов местного значения городских поселений. Однако указанный закон Хабаровского края не содержит порядка и условий финансирования закрепленных за сельскими поселениями дополнительных вопросов местного значения. Возможность финансового обеспечения данных вопросов за счет передачи бюджетам сельских поселений доходов от иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов нормами бюджетного законодательства не предусмотрена. Вместе с тем порядок финансового обеспечения дополнительных вопросов местного значения сельских поселений, закрепленных за ними законами субъектов Российской Федерации, определен пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающим увеличение нормативов отчислений от ряда налогов в бюджеты сельских поселений. Следовательно, по мнению заявителей, оспариваемые положения противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Об оставлении без изменения решения Хабаровского краевого суда от 05.07.2018, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 3, 5, 13 Порядка предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Солнечного муниципального района Хабаровского края из бюджета Солнечного муниципального района Хабаровского края, утв. решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края от 21.04.2016 N 24.Что касается оспариваемых положений о вопросах местного значения, закрепленных за поселениями в соответствии с краевым законодательством, то заявители ссылались на то, что на основании закона Хабаровского края от 26 ноября 2014 года N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" за сельскими поселениями Хабаровского края помимо вопросов местного значения, отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены другие, дополнительные, вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 данной статьи вопросов местного значения городских поселений. Однако указанный закон Хабаровского края не содержит порядка и условий финансирования закрепленных за сельскими поселениями дополнительных вопросов местного значения. Возможность финансового обеспечения данных вопросов за счет передачи бюджетам сельских поселений доходов от иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов нормами бюджетного законодательства не предусмотрена. Вместе с тем порядок финансового обеспечения дополнительных вопросов местного значения сельских поселений, закрепленных за ними законами субъектов Российской Федерации, определен пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающим увеличение нормативов отчислений от ряда налогов в бюджеты сельских поселений. Следовательно, по мнению заявителей, оспариваемые положения противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Формирование перечней вопросов местного значения сельских поселений: анализ законодательных норм и правоприменительная практика
(Образцова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2020, N 3)<5> Закон Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" (в ред. Закона Хабаровского края от 27.03.2014 N 403 "О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статью 1 Закона Хабаровского края "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения") // СПС "КонсультантПлюс".
(Образцова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2020, N 3)<5> Закон Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" (в ред. Закона Хабаровского края от 27.03.2014 N 403 "О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статью 1 Закона Хабаровского края "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения") // СПС "КонсультантПлюс".