Паспорт безопасности муниципального образования
Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт безопасности муниципального образования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 N 88А-22665/2022 по делу N 2а-2612/2022
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным предписания об устранении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обстоятельства: Распоряжением ответчика в органа местного самоуправления проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение: Удовлетворено в части.Как правильно указано судами, в расчетно - пояснительной записке к Паспорту безопасности территории Ангарского городского округа, утвержденному мэром Ангарского городского округа 26 сентября 2017 г., отсутствуют диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), что свидетельствует о нарушении требований пункта 11 Типового Паспорта безопасности, на нарушение которого обоснованно указано в пункте 1 оспариваемого предписания. Доводы кассационной жалобы о рекомендательном характере требований Типового паспорта безопасности территории муниципального образования и отсутствие нормативных актов и программ по разработке диаграмм социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права. Вопреки доводам жалобы требования Типового паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования используется при разработке паспортов безопасности территорий муниципальных образований, содержат обязательные требования к его содержанию.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным предписания об устранении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обстоятельства: Распоряжением ответчика в органа местного самоуправления проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение: Удовлетворено в части.Как правильно указано судами, в расчетно - пояснительной записке к Паспорту безопасности территории Ангарского городского округа, утвержденному мэром Ангарского городского округа 26 сентября 2017 г., отсутствуют диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), что свидетельствует о нарушении требований пункта 11 Типового Паспорта безопасности, на нарушение которого обоснованно указано в пункте 1 оспариваемого предписания. Доводы кассационной жалобы о рекомендательном характере требований Типового паспорта безопасности территории муниципального образования и отсутствие нормативных актов и программ по разработке диаграмм социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права. Вопреки доводам жалобы требования Типового паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования используется при разработке паспортов безопасности территорий муниципальных образований, содержат обязательные требования к его содержанию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требования к структуре и содержанию паспортов безопасности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9)"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9)"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9
Статья: О некоторых аспектах подготовки и проведения объектовых тренировок по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций
(Аркадьев А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2019, N 4)- проверки качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортов безопасности территорий муниципальных образований, деклараций безопасности и паспортов безопасности опасных объектов, оценки состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.
(Аркадьев А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2019, N 4)- проверки качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортов безопасности территорий муниципальных образований, деклараций безопасности и паспортов безопасности опасных объектов, оценки состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868
(ред. от 27.11.2023)
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и методику учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
(ред. от 27.11.2023)
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и методику учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
"Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования"
(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7)паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации (в том числе и в электронном виде);
(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7)паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации (в том числе и в электронном виде);