О выборах губернатора Челябинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу О выборах губернатора Челябинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Самостоятельно ли население в определении структуры органов местного самоуправления
(Шугрина Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2015, N 12)Население в ряде регионов заняло прямо противоположную позицию. Протестные настроения стали расти, что довольно отчетливо проявилось на сентябрьских выборах. Особо ярко это выглядело на выборах губернатора Иркутской области, где по результатам второго тура победил представитель от КПРФ. Политологи констатируют, что не последнюю роль в этом сыграла отмена прямых выборов мэров <20>.
(Шугрина Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2015, N 12)Население в ряде регионов заняло прямо противоположную позицию. Протестные настроения стали расти, что довольно отчетливо проявилось на сентябрьских выборах. Особо ярко это выглядело на выборах губернатора Иркутской области, где по результатам второго тура победил представитель от КПРФ. Политологи констатируют, что не последнюю роль в этом сыграла отмена прямых выборов мэров <20>.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(постатейный)
(Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А.)
(под ред. Н.И. Воробьева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Закон Челябинской области от 29 ноября 2012 г. N 422-ЗО "О порядке отзыва Губернатора Челябинской области".
(постатейный)
(Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А.)
(под ред. Н.И. Воробьева)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Закон Челябинской области от 29 ноября 2012 г. N 422-ЗО "О порядке отзыва Губернатора Челябинской области".
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2006 N 48-Г06-12
В удовлетворении заявления о назначении выборов главы города отказано правомерно, так как срок полномочий главы не истек, исполнять свои обязанности глава муниципального образования не прекращал и от их исполнения не отказывался, в связи с чем отсутствуют основания для назначения досрочных выборов главы города.Челябинская городская Дума, Челябинская городская избирательная комиссия и губернатор Челябинской области, на которых законом возложена обязанность по принятию решения о назначении досрочных выборов в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица, своих обязанностей не выполнили, досрочные выборы не назначили. Бездействие указанных органов нарушает избирательные права заявителей.
В удовлетворении заявления о назначении выборов главы города отказано правомерно, так как срок полномочий главы не истек, исполнять свои обязанности глава муниципального образования не прекращал и от их исполнения не отказывался, в связи с чем отсутствуют основания для назначения досрочных выборов главы города.Челябинская городская Дума, Челябинская городская избирательная комиссия и губернатор Челябинской области, на которых законом возложена обязанность по принятию решения о назначении досрочных выборов в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица, своих обязанностей не выполнили, досрочные выборы не назначили. Бездействие указанных органов нарушает избирательные права заявителей.
Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2010 N 48-Г10-32
В удовлетворении заявления об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты законодательного собрания отказано правомерно, так как факт подкупа избирателей, а также использования губернатором субъекта РФ преимуществ своего должностного (служебного) положения при проведении предвыборной агитации заявителями не доказан и в судебном заседании не установлен.В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что 21 и 22 сентября 2010 года на 31 канале в новостях был показан сюжет предвыборной агитации "Выборы 2010" о выплатах всем пенсионерам ко дню пожилого человека по 500 рублей, при этом был показан кандидат от избирательного объединения политической партии "Единая Россия" Юревич М., который являясь губернатором Челябинской области, лично продемонстрировал знак внимания к пожилым людям. Указанные действия, по мнению заявителя, должны расцениваться как использование губернатором своего должностного положения и подкуп избирателей, что нарушает требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также статей 21, 35 Закона Челябинской области от 25 августа 2005 года N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области". Кроме того, действиями Челябинского регионального отделения Партии "Единая Россия", выразившимися в размещении в интернете материалов агитационного характера, нарушена статья 25 указанного Закона Челябинской области от 25 августа 2005 года N 398-ЗО.
В удовлетворении заявления об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты законодательного собрания отказано правомерно, так как факт подкупа избирателей, а также использования губернатором субъекта РФ преимуществ своего должностного (служебного) положения при проведении предвыборной агитации заявителями не доказан и в судебном заседании не установлен.В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что 21 и 22 сентября 2010 года на 31 канале в новостях был показан сюжет предвыборной агитации "Выборы 2010" о выплатах всем пенсионерам ко дню пожилого человека по 500 рублей, при этом был показан кандидат от избирательного объединения политической партии "Единая Россия" Юревич М., который являясь губернатором Челябинской области, лично продемонстрировал знак внимания к пожилым людям. Указанные действия, по мнению заявителя, должны расцениваться как использование губернатором своего должностного положения и подкуп избирателей, что нарушает требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также статей 21, 35 Закона Челябинской области от 25 августа 2005 года N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области". Кроме того, действиями Челябинского регионального отделения Партии "Единая Россия", выразившимися в размещении в интернете материалов агитационного характера, нарушена статья 25 указанного Закона Челябинской области от 25 августа 2005 года N 398-ЗО.
Нормативные акты
Постановление ЦИК России от 17.12.2014 N 264/1602-6
"О работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года"Помимо обучения организаторов выборов в рамках разработанных ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и региональными избирательными комиссиями учебных программ и тематических занятий, 15 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (Омской, Саратовской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ряда других) в качестве дополнительного инструмента повышения уровня профессиональных знаний членов нижестоящих избирательных комиссий использовали такую форму, как консультирование в режиме онлайн посредством использования ресурсов интернет-сайтов портала ГАС "Выборы" и специализированных обучающих интернет-сайтов, а также специальных электронных программ.
"О работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года"Помимо обучения организаторов выборов в рамках разработанных ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и региональными избирательными комиссиями учебных программ и тематических занятий, 15 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (Омской, Саратовской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ряда других) в качестве дополнительного инструмента повышения уровня профессиональных знаний членов нижестоящих избирательных комиссий использовали такую форму, как консультирование в режиме онлайн посредством использования ресурсов интернет-сайтов портала ГАС "Выборы" и специализированных обучающих интернет-сайтов, а также специальных электронных программ.
Административная практика
Определение Челябинского УФАС России от 04.12.2017
<О перерыве в заседании Комиссии>3. Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ИП М. на заседании Комиссии Челябинского УФАС России иметь оригиналы запрашиваемых в настоящем уведомлении документов для ознакомления.
<О перерыве в заседании Комиссии>3. Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ИП М. на заседании Комиссии Челябинского УФАС России иметь оригиналы запрашиваемых в настоящем уведомлении документов для ознакомления.
Решение Челябинского УФАС России от 14.06.2013 по делу N 01-07/13
Нарушение: ч. 1 ст. 15, ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Основанием заключения соглашения б/н от 25.07.2011 явилась необходимость ухода от неэффективных отельных, убыточных сетей инженерной инфраструктуры на новые более эффективные с привлечением средств инвесторов. Такую задачу ставил Губернатор Челябинской области перед Главами муниципальных образований на областных совещаниях.
Нарушение: ч. 1 ст. 15, ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Основанием заключения соглашения б/н от 25.07.2011 явилась необходимость ухода от неэффективных отельных, убыточных сетей инженерной инфраструктуры на новые более эффективные с привлечением средств инвесторов. Такую задачу ставил Губернатор Челябинской области перед Главами муниципальных образований на областных совещаниях.
Статья: Еще раз об активном избирательном праве российских граждан, не имеющих регистрации по месту жительства
(Арановский К.В., Князев С.Д.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2012, N 5)<3> По данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, активное избирательное право за гражданами, не имеющими регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, - по состоянию на день принятия Конституционным Судом РФ Определения от 8 декабря 2011 года N 1794-О-О - было признано на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации в 14 российских регионах, а на муниципальных выборах - в 15 регионах. В настоящее время ряд субъектов Российской Федерации (Забайкальский край, Хабаровский край, Нижегородская область, Самарская область, Челябинская область и др.) аналогичным образом решили вопрос и с участием граждан в губернаторских выборах, даже несмотря на то, что в подготовленном Центризбиркомом России Модельном законе о выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не акцентировалось внимание на возможности признания активного избирательного права за гражданами, не имеющими регистрации по месту жительства на соответствующей территории.
(Арановский К.В., Князев С.Д.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2012, N 5)<3> По данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, активное избирательное право за гражданами, не имеющими регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, - по состоянию на день принятия Конституционным Судом РФ Определения от 8 декабря 2011 года N 1794-О-О - было признано на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации в 14 российских регионах, а на муниципальных выборах - в 15 регионах. В настоящее время ряд субъектов Российской Федерации (Забайкальский край, Хабаровский край, Нижегородская область, Самарская область, Челябинская область и др.) аналогичным образом решили вопрос и с участием граждан в губернаторских выборах, даже несмотря на то, что в подготовленном Центризбиркомом России Модельном законе о выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не акцентировалось внимание на возможности признания активного избирательного права за гражданами, не имеющими регистрации по месту жительства на соответствующей территории.
Статья: Должен ли судья при решении вопроса об избрании меры пресечения проверять квалификацию преступления?
(Азаренок Н.В., Давлетов А.А.)
("Российский судья", 2017, N 1)В качестве примера можно привести нашумевшее уголовное дело в отношении вице-губернатора Челябинской области Н. Сандакова. По версии следствия, Н. Сандаков, будучи первым помощником губернатора, получил от сити-менеджера Озерского городского округа Е. Тарасова 1,5 миллиона рублей, пообещав способствовать его назначению главой г. Магнитогорска. Органы предварительного расследования возбудили уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом взятки в особо крупном размере, предусматривающей лишение свободы до 15 лет. С учетом тяжести преступления Н. Сандакову была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Целый год длилось предварительное расследование, в ходе которого содержание обвиняемого под стражей неоднократно продлевалось. Однако при поступлении уголовного дела в суд первой инстанции мера пресечения была изменена на залог, а уголовное дело возвращено прокурору. Выяснилось, что на момент совершения преступления у Н. Сандакова не было статуса должностного лица. В связи с этим органы предварительного расследования переквалифицировали обвинение с получения взятки на мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ), наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы <5>.
(Азаренок Н.В., Давлетов А.А.)
("Российский судья", 2017, N 1)В качестве примера можно привести нашумевшее уголовное дело в отношении вице-губернатора Челябинской области Н. Сандакова. По версии следствия, Н. Сандаков, будучи первым помощником губернатора, получил от сити-менеджера Озерского городского округа Е. Тарасова 1,5 миллиона рублей, пообещав способствовать его назначению главой г. Магнитогорска. Органы предварительного расследования возбудили уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом взятки в особо крупном размере, предусматривающей лишение свободы до 15 лет. С учетом тяжести преступления Н. Сандакову была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Целый год длилось предварительное расследование, в ходе которого содержание обвиняемого под стражей неоднократно продлевалось. Однако при поступлении уголовного дела в суд первой инстанции мера пресечения была изменена на залог, а уголовное дело возвращено прокурору. Выяснилось, что на момент совершения преступления у Н. Сандакова не было статуса должностного лица. В связи с этим органы предварительного расследования переквалифицировали обвинение с получения взятки на мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ), наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы <5>.
Статья: Динамизм развития электоральных правоотношений партий и кандидатов
(Турищева Н.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)<18> См. Закон Республики Коми от 23 июня 2012 г. N 41-РЗ "О выборах Главы Республики Коми", Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2012 г. N 30-З "О выборах Главы Республики Марий Эл", Закон Астраханской области от 22 июня 2012 г. N 38/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Астраханской области", Закон Иркутской области от 25 июня 2012 г. N 54-ОЗ "О выборах Губернатора Иркутской области", Закон Кировской области от 28 июня 2012 г. N 157-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области", Закон Курганской области от 27 июня 2012 г. N 32 "О выборах Губернатора Курганской области", Закон Мурманской области от 6 июля 2012 г. N 1496-ЗМО "О выборах Губернатора Мурманской области", Закон Омской области от 5 июля 2012 г. N 1462-ОЗ "О выборах Губернатора Омской области", Закон Сахалинской области от 27 июня 2012 г. N 49-ЗО "О выборах Губернатора Сахалинской области", Закон Тульской области от 26 марта 2012 г. N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области", Закон Челябинской области от 14 июня 2012 г. N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области", Закон Забайкальского края от 29 июня 2012 г. N 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края", Закон Камчатского края от 27 июня 2012 г. N 77 "О выборах Губернатора Камчатского края", Закон Пермского края от 28 июня 2012 г. N 68-ПК "О выборах губернатора Пермского края", Закон г. Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы", Закон Санкт-Петербурга от 26 июня 2012 г. N 341-60 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга".
(Турищева Н.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)<18> См. Закон Республики Коми от 23 июня 2012 г. N 41-РЗ "О выборах Главы Республики Коми", Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2012 г. N 30-З "О выборах Главы Республики Марий Эл", Закон Астраханской области от 22 июня 2012 г. N 38/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Астраханской области", Закон Иркутской области от 25 июня 2012 г. N 54-ОЗ "О выборах Губернатора Иркутской области", Закон Кировской области от 28 июня 2012 г. N 157-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области", Закон Курганской области от 27 июня 2012 г. N 32 "О выборах Губернатора Курганской области", Закон Мурманской области от 6 июля 2012 г. N 1496-ЗМО "О выборах Губернатора Мурманской области", Закон Омской области от 5 июля 2012 г. N 1462-ОЗ "О выборах Губернатора Омской области", Закон Сахалинской области от 27 июня 2012 г. N 49-ЗО "О выборах Губернатора Сахалинской области", Закон Тульской области от 26 марта 2012 г. N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области", Закон Челябинской области от 14 июня 2012 г. N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области", Закон Забайкальского края от 29 июня 2012 г. N 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края", Закон Камчатского края от 27 июня 2012 г. N 77 "О выборах Губернатора Камчатского края", Закон Пермского края от 28 июня 2012 г. N 68-ПК "О выборах губернатора Пермского края", Закон г. Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы", Закон Санкт-Петербурга от 26 июня 2012 г. N 341-60 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга".