Нарушение сроков поставки товара по государственному контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение сроков поставки товара по государственному контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Между... казенным учреждением... (далее - заказчик) и обществом... (далее - поставщик) заключен государственный контракт на поставку товара...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Между... казенным учреждением... (далее - заказчик) и обществом... (далее - поставщик) заключен государственный контракт на поставку товара...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок приемки товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...УФК... в ходе проверки пришло к выводу, что датой поставки товара следует считать [дату - ред.]... когда товар принят Заказчиком и были подписаны товарные накладные и акты приема-передачи товара, следовательно... указанное свидетельствует о нарушении ИП... предусмотренного государственными контрактами срока поставки товара... в связи с чем имелись основания для начисления Поставщику неустойки.
(КонсультантПлюс, 2025)...УФК... в ходе проверки пришло к выводу, что датой поставки товара следует считать [дату - ред.]... когда товар принят Заказчиком и были подписаны товарные накладные и акты приема-передачи товара, следовательно... указанное свидетельствует о нарушении ИП... предусмотренного государственными контрактами срока поставки товара... в связи с чем имелись основания для начисления Поставщику неустойки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Поставка товаров2.2. Начисляется ли неустойка за просрочку поставки на всю сумму госконтракта по Закону N 44-ФЗ, если товар поставляется партиями
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены исходя из доказанности факта поставки обществом товаров с нарушением срока, установленного государственным контрактом. Суд отклонил довод общества о списании начисленных сумм неустоек на основании части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пени) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пени)" (далее - Постановление Правительства РФ N 190), поскольку пришел к выводу о том, что списание неустойки в соответствии с данными правовыми нормами является правом, а не обязанностью заказчика. Доказательств совершения указанных действий заказчиком не представлено.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены исходя из доказанности факта поставки обществом товаров с нарушением срока, установленного государственным контрактом. Суд отклонил довод общества о списании начисленных сумм неустоек на основании части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 года N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пени) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пени)" (далее - Постановление Правительства РФ N 190), поскольку пришел к выводу о том, что списание неустойки в соответствии с данными правовыми нормами является правом, а не обязанностью заказчика. Доказательств совершения указанных действий заказчиком не представлено.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года"Указанная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о привлечении к административной ответственности лица, допустившего просрочку исполнения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Формы
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)2. Если в целях исполнения государственного контракта исполнитель заключил договор поставки, предусмотрев при этом поставку товара партиями и то, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней), рассчитываемой от цены договора (этапа), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, то необходимо учитывать, что исчисление неустойки от суммы всего договора при просрочке поставки лишь одной партии недопустимо. Такой подход не учитывает положения ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также принцип юридического равенства, так как позволяет начислять неустойку как за не исполненное в срок обязательство по поставке товара, так и за обязательства, сроки исполнения которых по предъявленным исковым требованиям не наступили.
Статья: Нормативное правовое регулирование государственной закупочной сферы в период пандемии COVID-19
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В целях обеспечения надлежащего прокурорского надзора за исполнением требований Федерального закона N 44-ФЗ был принят Приказ Генпрокуратуры России от 14 января 2021 г. N 6 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок" <13>. Прокурорам субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами Росфинмониторинга, Федеральной налоговой службы России, Федеральной антимонопольной службы России, Федерального казначейства, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России предписано выявлять среди организаций подрядчиков, не имеющих необходимой материальной базы и трудовых ресурсов для исполнения их условий, фирмы-однодневки и фирмы-посредники; принимать исчерпывающие меры реагирования по фактам несоблюдения заказчиками (организаторами) торгов, предложений преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; неправомерных закупок у единственного поставщика; заключения соглашений, ограничивающих конкуренцию; завышения цен и незаконного изменения условий контрактов; поставки некачественной продукции (товаров, работ, услуг); нарушений сроков исполнения контрактов и иных предусмотренных ими обязательств, а также тщательно проверять реальность исполнения заключенных и оплаченных государственных контрактов.
(Габбасова В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)В целях обеспечения надлежащего прокурорского надзора за исполнением требований Федерального закона N 44-ФЗ был принят Приказ Генпрокуратуры России от 14 января 2021 г. N 6 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок" <13>. Прокурорам субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами Росфинмониторинга, Федеральной налоговой службы России, Федеральной антимонопольной службы России, Федерального казначейства, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России предписано выявлять среди организаций подрядчиков, не имеющих необходимой материальной базы и трудовых ресурсов для исполнения их условий, фирмы-однодневки и фирмы-посредники; принимать исчерпывающие меры реагирования по фактам несоблюдения заказчиками (организаторами) торгов, предложений преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; неправомерных закупок у единственного поставщика; заключения соглашений, ограничивающих конкуренцию; завышения цен и незаконного изменения условий контрактов; поставки некачественной продукции (товаров, работ, услуг); нарушений сроков исполнения контрактов и иных предусмотренных ими обязательств, а также тщательно проверять реальность исполнения заключенных и оплаченных государственных контрактов.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- в разделе V введен новый пункт, который говорит о том, что в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки в части сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) территориальные органы Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем установления факта нарушения, направляют государственному заказчику (исполнителю, соисполнителю) по государственному контракту, соглашению, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта и договорам (контрактам, соглашениям) информацию об указанном нарушении.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- в разделе V введен новый пункт, который говорит о том, что в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки в части сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) территориальные органы Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем установления факта нарушения, направляют государственному заказчику (исполнителю, соисполнителю) по государственному контракту, соглашению, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта и договорам (контрактам, соглашениям) информацию об указанном нарушении.
Статья: Опыт работы государственного заказчика с поставщиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)3. После поставки поставщиком ООО "Мечта" части товара, предусмотренного графиком (этапов) поставки 1-го этапа, была осуществлена приемка и оплата товара. В связи с этим односторонний отказ автоматически был отменен. По причине ненадлежащего исполнения государственного контракта УФСИН России по Кировской области в адрес поставщика ООО "Мечта" была направлена претензия с требованием уплаты пени за просрочку поставки товара.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)3. После поставки поставщиком ООО "Мечта" части товара, предусмотренного графиком (этапов) поставки 1-го этапа, была осуществлена приемка и оплата товара. В связи с этим односторонний отказ автоматически был отменен. По причине ненадлежащего исполнения государственного контракта УФСИН России по Кировской области в адрес поставщика ООО "Мечта" была направлена претензия с требованием уплаты пени за просрочку поставки товара.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требование заказчика: взыскать пени за просрочку поставки товара по контракту, штраф за неисполнение контракта.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Требование заказчика: взыскать пени за просрочку поставки товара по контракту, штраф за неисполнение контракта.
Вопрос: О погашении в текущем финансовом году задолженности ФКУ по госконтрактам за 2024 г.
(Письмо Минфина России от 11.02.2025 N 02-11-09/12029)При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Распоряжения N 4156-р внесение изменений в государственные контракты в части сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги возможно при соблюдении следующих условий:
(Письмо Минфина России от 11.02.2025 N 02-11-09/12029)При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Распоряжения N 4156-р внесение изменений в государственные контракты в части сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги возможно при соблюдении следующих условий:
Вопрос: Об изменении сроков окончания оказания услуг и исполнения госконтракта при нарушении исполнителем установленного срока.
(Письмо Минфина России от 10.02.2025 N 02-11-09/11748)При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Распоряжения N 4156-р внесение изменений в государственные контракты в части сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги возможно при соблюдении следующих условий:
(Письмо Минфина России от 10.02.2025 N 02-11-09/11748)При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Распоряжения N 4156-р внесение изменений в государственные контракты в части сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги возможно при соблюдении следующих условий:
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать не признанную поставщиком неустойку
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик начислил поставщику пени за просрочку поставки товара по контрактам. Размер неустойки не превышает 5% от цены контрактов, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Можно ли взыскать не признанную поставщиком неустойку
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик начислил поставщику пени за просрочку поставки товара по контрактам. Размер неустойки не превышает 5% от цены контрактов, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Готовое решение: Как взыскать неустойку с поставщика по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2025)При просрочке поставки только части товара расчетная сумма определяется с учетом того, можно ли использовать поставленный товар, имеет ли он для вас потребительскую ценность. В судебной практике встречается позиция о том, что начисление неустойки на общую сумму госконтракта без учета частичного исполнения противоречит п. 1 ст. 1 ГК РФ. Оно создает преимущественные условия для кредитора, который получит компенсацию не только за неисполненное, но и за надлежаще выполненное обязательство. Если же поставленную часть товара невозможно использовать и у нее нет потребительской ценности, можно начислить неустойку на общую сумму контракта без учета частичного исполнения (Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2017 N 305-ЭС17-624). Полагаем, что позиция применима и к договорам поставки, которые заключаются по положениям параграфа 3 гл. 30 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)При просрочке поставки только части товара расчетная сумма определяется с учетом того, можно ли использовать поставленный товар, имеет ли он для вас потребительскую ценность. В судебной практике встречается позиция о том, что начисление неустойки на общую сумму госконтракта без учета частичного исполнения противоречит п. 1 ст. 1 ГК РФ. Оно создает преимущественные условия для кредитора, который получит компенсацию не только за неисполненное, но и за надлежаще выполненное обязательство. Если же поставленную часть товара невозможно использовать и у нее нет потребительской ценности, можно начислить неустойку на общую сумму контракта без учета частичного исполнения (Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2017 N 305-ЭС17-624). Полагаем, что позиция применима и к договорам поставки, которые заключаются по положениям параграфа 3 гл. 30 ГК РФ.
Статья: Обзор практики по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организаций, с которыми расторгнут контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением контракта по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ к таким нарушениям относится в том числе неоднократное нарушение сроков поставки товаров.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ к таким нарушениям относится в том числе неоднократное нарушение сроков поставки товаров.